关于依法加强对机场等公共场所销售药品经营许可监管的通知

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陕西省榆林市人民政府


榆林市人民政府关于印发榆林市防雷减灾管理办法的通知

榆政发〔2009〕19号

　　
　　各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
　　《榆林市防雷减灾管理办法》已经2009年3月4日市政府第3次常务会议通过，现印发你们，请遵照执行。
　　
　　
　　
　　二○○九年三月十九日


榆林市防雷减灾管理办法

　　
　　第一条 为了做好我市防御和减轻雷电灾害（以下简称防雷减灾）工作，规范防雷减灾活动，保护国家利益、社会公共安全和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国气象法》、中国气象局《防雷减灾管理办法》、《陕西省气象条例》等规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 在本市行政区域内从事雷电及其灾害的研究、监测、预报预警、防护、调查鉴定和风险评估等防雷减灾活动的组织和个人，均应遵守本办法。
　　第三条 防雷减灾工作实行安全第一、预防为主、防治结合的方针，坚持统一管理、分工协作、分级负责的原则。
　　第四条 市、县区政府应当加强对防雷减灾工作的领导，编制防雷减灾工作规划，出台防雷图纸审核、竣工验收等文件，制定防雷减灾应急预案，组织有关部门做好防雷减灾工作；应当将雷电监测、预报预警基础设施建设投资纳入本级政府国民经济和社会发展计划及财政预算，支持雷电及其灾害监测、预报预警、防护的技术开发和推广，提高防雷减灾能力；应当将防雷减灾工作纳入目标管理进行考核。
　　第五条 市、县区气象主管机构在上一级气象主管机构和本级人民政府的领导下，负责本行政区域内的防雷减灾组织管理工作。
　　各级安全生产监督、建设、规划、公安、消防、煤炭安监、质量技术监督等有关部门应当按照各自职责，加强协调配合，与本级气象主管机构共同做好防雷减灾管理工作。
　　第六条 任何组织和个人都有防雷减灾的义务。
　　各部门应当按照职责做好本部门、本单位的防雷减灾工作，自觉接受气象主管机构的监督管理。
　　雷电灾害重点防护单位应当落实具体责任人，加强防雷装置的维护。
　　第七条 市、县区气象主管机构应当加强雷电及其灾害的监测、预报预警以及相关的科学研究、技术开发和推广应用的组织管理。
　　气象主管机构所属气象台站应当利用电视、电话、广播、手机短信息、声讯、电子屏幕、互联网等手段，及时向社会发布雷电预报预警。其他任何单位和个人不得向社会发布雷电预报预警。
　　第八条 从事防雷电装置的检测、工程设计、施工的单位应按照取得的资质范围开展工作。
　　禁止无资质或超出资质规定范围的单位和无资格的人员从事防雷装置检测和防雷工程设计、施工。任何单位不得接受无防雷检测资质单位的检测，不得接受无防雷工程设计、施工资质单位的设计、施工。
　　任何单位和个人不得涂改、伪造、倒卖、出租、出借资质证书、资格证书。
　　第九条 防雷工程专业设计、专业施工资质的申请条件按中国气象局《防雷工程专业资质管理办法》执行。
　　第十条 申请防雷装置检测资质的条件按中国气象局《防雷检测资质管理办法》执行。
　　第十一条 下列易遭雷电灾害的建（构）筑物、设施或场所，应当安装防雷装置：
　　（一）《建筑物防雷设计规范》规定的一、二、三类防雷建（构）筑物；
　　（二）石油、天然气、液化气、煤矿和其他易燃易爆物资的生产和贮存场所；
　　（三）通信、广播电视、金融证券、交通运输、医疗卫生行业和其他计算机网络密集行业的主要设施和场所；
　　（四）电力生产和输配电设施；
　　(五)厂矿、学校、社区、宾馆、广场、会堂等人口密集场所；
　　（六）法律法规和相关技术标准与规范规定的应当安装防雷装置的其他设施或场所。
　　第十二条 防雷工程设计单位应当根据当地的气候状况和雷电活动规律以及地理位置、地形、地质、环境和其他具体条件，结合雷电防护的范围和目的，按照国家和本省规定的防雷设计技术标准和规范进行设计。
　　大型建设工程、重点工程项目、爆炸危险环境、重要古建筑物、人口聚集场所应当进行雷击风险评估。
　　第十三条 建设单位应当将防雷装置的设计图纸报送气象主管机构进行技术评价和行政审批。未经审核或者审核不合格的，建设单位不得开工建设。
　　建设、规划等部门依法对必须安装防雷装置的建设工程实施行政许可时，必须要求建设单位提供由气象主管机构出具的防雷装置设计审核意见。
　　第十四条 市、县区气象主管机构应当自收到防雷装置设计图纸技术评价意见和有关资料之日起10个工作日内出具审核结论；特殊情况下，经单位负责人书面批准，最多可以延长5个工作日。
　　防雷工程设计不符合防雷技术标准和规范的，应当按照审核结论进行修改并重新报送审核。
　　第十五条 防雷工程建设单位和施工单位应当按照审核合格的防雷工程设计进行施工，选择具有相应资质的防雷装置检测机构进行随工检测和竣工检测，并接受气象主管机构的监督。
　　在施工中变更和修改设计方案，应当重新申请审核。
　　防雷装置检测单位应当根据工程进度，实施随工检测和竣工检测，并向建设单位出具检测报告。对检测不合格的，责令限期整改。
　　第十六条 防雷工程竣工后，建设单位应当向当地气象主管机构（行政许可办公室）申请竣工验收，经验收合格，由气象主管机构（行政许可办公室）发给竣工验收合格证书。
　　市、县区气象主管机构进行防雷工程竣工验收时，应将防雷装置检测单位出具的检测报告和行政许可办公室签发的合格证书作为工程竣工验收的主要依据，并按国家的有关规定执行。
　　未通过验收的，不得投入使用。
　　第十七条 雷电灾害防护单位应当主动申请定期检测，防雷装置检测应当每年检测一次，其中易燃易爆场所防雷装置检测应当每半年检测一次。防雷装置检测单位应当按照国家和我省有关防雷技术标准和规范进行检测并出具检测报告，不得遗漏检测项目。检测报告应真实、准确，不得出具虚假检测报告。
　　检测不合格的，防雷装置检测单位应当提出整改意见。防雷装置使用单位应当在规定期限内进行整改，整改后申请复检。
　　第十八条 防雷产品应当符合国家和本省质量标准，并经依法检验合格，取得产品合格证书。
　　本市行政区域内生产、经营防雷产品的，应当将防雷产品的批准文件和产品许可证报所在地气象主管机构备案。禁止安装和使用不合格的防雷产品。
　　第十九条 从事防雷装置检测和防雷工程设计、施工应严格执行国家标准、行业标准和我省标准。
　　第二十条 市、县区气象主管机构应当组织开展雷电灾害的调查、鉴定和统计工作，定期向上级气象主管机构和同级人民政府报告并向社会公布；遇有重大雷电灾害应及时向上级气象主管机构和同级人民政府报告，不得隐瞒灾情。
　　因雷电灾害造成火灾、爆炸、人员伤亡和财产损失的，有关单位或个人应当及时向当地气象主管机构报告灾情，并协助进行雷电灾害的调查、鉴定。
　　第二十一条 市、县区气象主管机构应当组织开展防雷减灾法律法规、雷电知识、雷电灾害、雷电防护常识的宣传教育，加强对社区、农村的科普宣传。
　　第二十二条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构依照中国气象局《防雷减灾管理办法》、《陕西省气象条例》等相关规定进行处理：
　　（一）无资质、无资格或超越资质规定范围，从事防雷装置检测或防雷工程设计、施工的；
　　（二）涂改、伪造、倒卖、出租、出借、挂靠资质证书、资格证书或许可文件的；
　　（三）防雷工程设计未经气象主管机构审核或审核不合格，擅自施工的；
　　（四）防雷工程未经竣工验收或验收不合格，擅自投入使用的；
　　（五）防雷装置拒绝检测的或经检测不合格又拒绝整改的；
　　（六）向负责监督检查机构隐瞒有关情况，提供虚假材料或拒绝提供反映其活动情况真实材料的；对重大雷电灾害事故隐瞒不报的；
　　（七）气象主管机构所属气象台站以外的单位和个人向社会发布雷电预报预警的；
　　（八）应当安装防雷装置而不安装的，使用不符合要求的防雷装置或者产品的；
　　（九）新建、改建、扩建的防雷装置未经气象主管机构验收或者未取得合格证书，擅自投入使用的。
　　第二十三条 承担防雷减灾管理工作的机构及其人员在防雷减灾工作中违反本办法，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊造成重大损失的，由其主管部门或监察机关依法追究行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十四条 气象主管机构对个人作出五千元以上，对单位作出三万元罚款决定的，应告知当事人有要求听证的权利。
　　第二十五条 当事人对气象主管机构作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。
　　第二十六条 本办法中有关用语的含义：
　　雷电灾害，是指因直击雷、雷电感应、雷电波侵入、雷电电磁脉冲造成的灾害。
　　雷电感应，是指雷电放电时，在附近导体产生的静电感应和电磁感应。
　　重大雷电灾害，是指发生人员死亡、或经济损失达10万元以上的雷电灾害。
　　防雷装置，是指具有防御雷电灾害的接闪器、引下线、接地装置、电涌保护器、防静电装置及其连接导体的总称。
　　防雷工程，是指独立的防雷装置安装工程和附属在建（构）筑物主体工程中的防雷装置安装工程的总称。
　　第二十七条 本办法自2009年4月20日起施行。2004年8月6日榆林市人民政府办公室发布的《榆林市防雷减灾管理办法（试行）》（榆政办发〔2004〕61号）同时废止。

宁夏回族自治区人民政府


宁夏回族自治区著名商标认定和保护办法

宁夏回族自治区人民政府令第15号


　　《宁夏回族自治区著名商标认定和保护办法》已经2009年4月29日自治区人民政府第34次常务会议讨论通过，现予公布，自2009年6月1日起施行。

自治区主席 王正伟

二〇〇九年四月三十日



　　第一章 总 则

　　第一条 为了加强宁夏著名商标的认定、管理和保护工作，保护商标所有人、使用人和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施条例》等有关法律、法规的规定，结合本自治区实际，制定本办法。

　　第二条 在本自治区行政区域内宁夏著名商标的认定、管理和保护活动，适用本办法。

　　第三条 本办法所称宁夏著名商标 （以下简称著名商标），是指在市场上享有较高声誉，为相关公众所知晓，并依照本办法认定的注册商标。

　　第四条 自治区工商行政管理部门负责著名商标的认定、管理和保护工作；设区的市、开发区（银川高新技术产业开发区、银川市宁东能源化工基地，下同）工商行政管理部门负责著名商标的推荐和保护工作；县（市、区）工商行政管理部门负责著名商标的保护工作。

　　财政、商务、质监等有关部门在各自职责范围内，协助配合工商行政管理部门做好著名商标的认定、管理和保护工作。

　　第五条 著名商标的认定、管理和保护工作，遵循自愿、公开、公平、公正和特别保护的原则。

　　第六条 县级以上人民政府、开发区管委会对著名商标所有人应当在财政、金融、产业政策等方面给予鼓励、扶持。

　　第七条 自治区人民政府对著名商标所有人给予表彰、奖励，设区的市、县（市、区）人民政府、开发区管委会可以根据本地区实际情况对著名商标所有人给予表彰、奖励。

　　第二章 申请和认定

　　第八条 申请著名商标应当符合下列条件：

　　（一）该商标所有人的住所及商标所指商品的产地在本自治区行政区域内；

　　（二）该商标自核准注册之日起连续使用满3年，且无权属争议；

　　（三）该商标为相关公众所知晓并具有较高的信誉度和认知度；

　　（四）该商标所指商品的质量优良、稳定，符合国家和自治区有关标准，具有良好的市场信誉，近3年产量、销售额、利税和市场占有率等主要经济指标居本自治区同行业前列，且具有广泛的销售区域；

　　（五）申请人近3年无侵犯他人商标专用权以及其他严重违法经营行为；

　　（六）该商标所有人有严格的商标使用、保护和管理措施；

　　（七）法律、法规、规章规定的能够证明该商标著名的其他条件。

　　第九条 著名商标认定每两年进行一次，商标所有人申请认定著名商标的，应当向设区的市、开发区工商行政管理部门提交下列材料：

　　（一）著名商标认定申请表；

　　（二）营业执照或者相应的主体资格证明、商标所有人签章的商标注册证的复印件；

　　（三）该商标持续使用的时间、广告宣传以及其他证明相关公众知晓程度的有关材料；

　　（四）该商标受保护的记录情况；

　　（五）使用该商标的主要商品近3年的产量、销售量、销售收入、利税、销售区域以及质量等有关情况，或者使用该商标的服务收入、利税、服务区域等有关情况；

　　（六）该商标在国内外注册使用、管理、自我保护情况；

　　（七）证明该商标著名的其他材料。

　　申请人应当对提交材料的真实性、合法性负责。

　　第十条 设区的市、开发区工商行政管理部门，应当在收到申请材料之日起15日内,对申请人提供的申请材料进行审查。申请材料齐备的，签署意见后报自治区工商行政管理部门；申请材料需要补正的，应当书面通知申请人限期补正；逾期不补正的视为放弃申请。

　　第十一条 自治区工商行政管理部门应当自收到设区的市、开发区工商行政管理部门报送的申请材料之日起30日内，对申请材料进行初步审查，并作出受理或者不予受理的决定。决定予以受理的，应当书面通知申请人；决定不予受理的，应当将申请材料退还申请人并书面说明理由。

　　第十二条 自治区工商行政管理部门对受理的著名商标认定申请，应当在自治区级新闻媒体上发布初审公告。自初审公告发布之日起30日内，任何单位和个人均可以提出异议。

　　对提出书面异议的，自治区工商行政管理部门应当在15日内将异议书副本送达被异议人。被异议人应当在15日内作出书面答辩。自治区工商行政管理部门根据异议人和被异议人陈述的事实和理由，调查核实后，于30日内作出书面裁定。

　　异议成立的，由自治区工商行政管理部门驳回认定申请；无异议或者异议不成立的，由自治区著名商标认定委员会评审认定。

　　第十三条 自治区工商行政管理部门组织设立的著名商标认定委员会（以下简称认定委员会），负责著名商标的认定工作；每次认定著名商标，应当有不少于三分之二的认定委员会委员参加。

　　认定委员会的组成、认定程序、规则，由自治区工商行政管理部门商有关部门拟定，报自治区人民政府批准后执行。

　　第十四条 认定委员会应当依据著名商标申请材料、有关方面意见，按照本办法第八条规定的条件，对提交认定的商标进行客观、公正的判断和评价。

　　第十五条 认定委员会以无记名投票方式表决，获与会委员三分之二以上票数通过的商标，认定为著名商标。

　　认定为著名商标的，由自治区工商行政管理部门发给相应证明，并在自治区级新闻媒体上发布认定公告。未被认定为著名商标的，自治区工商行政管理部门应当书面通知申请人并说明理由。

　　第十六条 著名商标的有效期为2年，自认定公告发布之日起计算。有效期满前3个月内，著名商标所有人可以向自治区工商行政管理部门申请延续。期满之日起，未申请延续的，可以给予3个月的宽延期。

　　经审查，符合本办法第八条规定条件的准予延续，每次延续有效期为2年，并由自治区工商行政管理部门发布延续公告。

　　逾期未申请或者未通过著名商标延续申请的，该著名商标资格失效，并由自治区工商行政管理部门发布失效公告。

　　第十七条 著名商标的评审、认定和公告所需经费纳入自治区财政预算，不得向任何单位和个人收取费用。

　　第三章 管理和保护

　　第十八条 著名商标所有人应当建立严格的商标使用、管理和保护制度，提高商品的质量，维护著名商标的信誉。

　　第十九条 自著名商标认定公告发布之日起，除法律、法规另有规定外，其所有人、使用人可以在著名商标所指的商品、商品包装、装潢、说明书、业务函件或者广告宣传、展览以及其他业务活动中使用“宁夏著名商标”字样和标志。

　　第二十条 著名商标所有人可以依法向工商行政管理部门申请冠用“宁夏”字样的企业名称，并优先享有将其著名商标作为字号登记为企业名称的权利。

　　第二十一条 在著名商标所指商品的同一种或者类似商品上，他人不得实施下列行为：

　　（一）将与著名商标相同或者相近似的文字、图形、字母、数字、三维标志和颜色组合，或者上述要素的组合，作为商品名称、商品装潢或者作为未注册商标使用，容易使相关公众产生误认的；

　　（二）将与著名商标相同或者相近似的文字作为企业的字号在同一种或者类似商品上使用，容易使相关公众产生误认的；

　　（三）使用著名商标所指商品特有的或者相近似的包装，容易使相关公众产生误认的。

　　第二十二条 在与著名商标所指商品不相同或者不相类似的商品上，将与著名商标相同或者相近似的文字、图形、字母、数字、三维标志和颜色组合，或者上述要素的组合，作为商品名称、商品装潢或者作为未注册商标使用，致使著名商标所有人、使用人的利益可能受到损害的，著名商标所有人、使用人可以请求工商行政管理部门处理，工商行政管理部门应当及时处理。

　　第二十三条 著名商标在本自治区行政区域外被侵权的，著名商标所有人、使用人可以向工商行政管理部门反映，工商行政管理部门应当及时给予帮助和保护。

　　第二十四条 工商行政管理部门依法监督检查侵犯著名商标专用权行为时，有关当事人应当予以协助，不得拒绝。

　　第二十五条 未被认定为著名商标或者未经著名商标所有人依法许可，任何组织和个人不得使用“宁夏著名商标”字样或者标志。

　　著名商标被撤销的以及未办理或者未通过著名商标延续申请的不得继续使用“宁夏著名商标”字样或者标志。

　　第二十六条 著名商标所有人不得有下列行为：

　　（一）以弄虚作假、伪造证明材料等手段骗取著名商标的；

　　（二）擅自超越所核定的使用范围的；

　　（三）利用著名商标信誉，粗制滥造、以假充真、以次充好、以不合格商品冒充合格商品，损害消费者或者用户利益的；

　　（四）伪造、涂改、复制、出借、出租、出售著名商标证书、牌匾或者其他著名商标证明文件的；

　　（五）其他违反著名商标管理规定的行为。

　　第二十七条 著名商标的注册人名称、地址以及其他注册事项发生变更或者著名商标发生使用许可、质押等事项时，著名商标所有人应当自核准变更、使用许可合同生效、申请质押之日起15日内向设区的市、开发区工商行政管理部门和自治区工商行政管理部门备案；变更后需换发著名商标证书的，自治区工商行政管理部门应当收回原证书。

　　第二十八条 著名商标所有人依法转让其商标时，受让人应当按照本办法的规定重新申请认定著名商标。

　　第四章 法律责任

　　第二十九条 违反本办法第二十一条、二十二条规定的，由工商行政管理部门依据《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律、法规的规定予以处罚。

　　第三十条 违反本办法第二十五条规定的，由县级以上工商行政管理部门责令改正，收缴其商标标志，并根据情节轻重，处以1000元以上30000元以下罚款。

　　第三十一条 违反本办法第二十六条第（一）项规定的，由自治区工商行政管理部门撤销其著名商标，收缴违法制作的商品说明书、包装、装潢等,并根据情节轻重，处以1000元以上30000元以下罚款。

　　第三十二条 违反本办法第二十六条第（二）项规定的，由自治区工商行政管理部门责令限期改正，并根据情节轻重，处以1000元以上30000元以下罚款；经责令限期改正后仍不改正的，撤销其著名商标。

　　第三十三条 违反本办法第二十六条第（三）项规定的，由县级以上工商行政管理部门依据《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施条例》等法律、法规的规定予以处罚；情节严重的，由自治区工商行政管理部门撤销其著名商标。

　　第三十四条 违反本办法第二十六条第（四）项规定的，由自治区工商行政管理部门责令限期改正，并可处以1000元以上30000元以下罚款；情节严重的，撤销其著名商标。

　　第三十五条 违反本办法第二十七条规定的，由县级以上工商行政管理部门责令限期改正，逾期未改正的，处以1000元以上5000元以下罚款。

　　第三十六条 被撤销的著名商标，由自治区工商行政管理部门发布撤销公告,自撤销之日起3年内该商标所有人不得再次提出著名商标的认定申请。

　　第三十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第三十八条 工商行政管理部门及相关部门工作人员在著名商标认定和保护工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五章 附 则

　　第三十九条 本办法关于商品商标的规定，适用于服务商标、集体商标、证明商标。对集体商标和证明商标申请认定著名商标的，认定条件可以适当放宽。

　　第四十条 本办法自2009年6月1日起施行。