电力工程建设监理暂行规定
作者:法律资料网 时间:2024-07-13 10:50:18 浏览:9386
来源:法律资料网
电力工程建设监理暂行规定
电力工业部
电力工程建设监理暂行规定
电力工业部
根据1995年7月7日电力工业部发布的《电力工程建设监理规定》废止。
第一章 总 则
第一条 为改革基本建设管理体制，进一步提高电力工程的投资效益和社会效益，加强监理工作的管理，结合电力行业的实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于大中型火力发电、送变电、热电联产等新、扩、改建工程的建设监理。其他工程可参照执行。
第三条 本规定所指的监理为监理单位受业主(下称委托方)委托对工程进行的以控制投资、进度和保证质量为核心的监督与管理。
第四条 工程建设监理的依据是国家和电力工业部有关的政策、法规、标准、定额和经过批准的建设计划、规划、设计文件以及依法成立的经济合同。
第二章 监理工作的管理
第五条 全国电力工程建设监理工作的主管部门是电力工业部，其人事机构设在建设协调司。主要职责为：
(一)制定电力行业工程建设监理工作的规定和办法；
(二)审批电力工程建设甲级、乙级监理单位资质、颁发资质证书；
(三)组织电力工程建设监理单位法定代表人及总监理师的培训、考核、颁发资质证书；
(四)指导、监督和协调全国电力工程建设监理工作。
第六条 各地区电力工程建设监理工作的主管部门是电管局、省(自治区、直辖市)电力局。主要职责为：
(一)贯彻执行电力行业工程建设监理工作的规定和办法，并组织实施；
(二)审批所辖范围电力工程建设丙级监理单位资质、颁发资质证书；
(三)组织所辖范围电力工程建设专业监理工程师的培训、考核、颁发资质证书；
(四)指导、监督和管理所辖范围内的电力工程建设监理工作。
第七条 凡承担电力工程监理业务的监理单位，都必须执行《电力工程建设监理单位资质管理试行办法》。经有关主管部门资质认证、审批、核定监理业务范围、发给资质证书后，方可承担监理业务。监理单位不得超越资格范围承担监理业务。
第八条 监理单位的各类人员必须按照《火电、送变电工程建设监理工程师注册管理试行办法》，通过考核注册取得资格证书。监理工程师不得以个人名义承担监理业务。
第九条 根据建设项目的具体情况和需要，委托方可以委托一个或几个监理单位对工程建设的全过程或指定阶段进行监理。也可由业主或代表业主的建设单位自行完成工程建设的全部管理工作。
第十条 委托方必须与监理单位签定监理委托合同，内容包括：监理范围、要求，双方的责任、权力和义务，监理费用、违约责任及争议的解决方式等条款。
第三章 监理单位及监理内容
第十一条 监理单位指专门从事监理业务的专业监理公司，具有法人资格，有自己的名称、组织机构、固定的工作场所、必要的财产和经费。
第十二条 工程勘察设计、科研、咨询等单位，经电力工程建设监理工作主管部门审批，取得《监理许可证书》，可以兼承部分监理业务。全必须组建相应的机构，配备专人领导和相对固定一定数量的具有监理工程师资格的监理人员。
第十三条 监理单位应根据所承担的业务，设立由总监理师、专业监理工程师、经济师、会计师和其他监理人员所组成的项目监理机构。在工程施工阶段，必须在现场设立常驻监理机构开展工作。
第十四条 电力工程项目的监理，实行总监理师负责制。总监理师变更时，须经委托方同意并通知被监理单位。各专业监理工程师具体履行监理职责并向总监理师负责。
第十五条 监理单位所承担的监理业务，经签约后，不得擅自转让、分包或与其他单位合作监理。
第十六条 监理单位必须接受电业行业监理主管部门的管理和监督，严格执行国家政策法规，保障业主的合法权益，依照合同授予的监理权力，独立、公正、廉洁地履行监理义务，受法律保护。
第十七条 监理单位及其成员在工作中发生过失或违法行为，要视不同情况负行政、民事直至刑事责任。
第十八条 监理工作按工程建设阶段来分，可根据合同规定分别监理、组织或参与以下的工作：
(一)设计阶段
1.参与或组织设计招标、编制标书以及议标、评标工作，提出决标意见；
2.对初步设计方案提出监理意见；
3.对初步设计概算提出监理意见；
4.检查施工图设计的质量和对国家批准的设计文件及有关规程、规范、标准、定额的执行情况，协助解决施工图设计中的重大技术问题，并对施工图预算提出监理意见。
(二)施工招标阶段
1.参与或组织施工招标、编制招标文件、审查投标单位的资质、信誉以及评标等工作，提出排序意见；
2.协助委托方与中标单位签订承包合同。
(三)设备采购阶段
1.参与或组织设备招标、编制设备标书、审查投标厂家的资质、信誉以及议标、评标等工作，提出决标意见；
2.协助委托方签订订货合同；
3.参与或组织设备的监造、验收等。
(四)施工阶段
1.对承建单位选择的分包单位的资质、信誉进行审查，确认分包单位及其分包任务范围；
2.参与或组织审查承建单位及分包单位提出的单位工程施工组织设计、质量保证措施、施工进度计划、资金运用计划等；
3.复核单位工程的开工条件；
4.监督承建单位严格履行承包合同和执行工程技术标准；
5.核查材料、构件和设备质量；
6.核查工程建筑、安装的施工质量；
7.核查工程进度和投资使用情况，审查、核签承建单位的月、季、年度基建统计报表，签署工程付款凭证；
8.对结合工程进行的专题科研试验的技术方案及费用提出意见并参加成果鉴定，对其研究成果或其它新技术、新材料在工程中的应用，提出意见；
9.对重大设计变更提出监理意见；
10.参与工程建设中重大技术、质量、安全问题的处理，提出监理意见并监督处理；
11.协助处理工程变更、索赔及违约等事宜和监理合同中规定的其它技术协调工作；
12.协助整理合同文件和技术档案资料；
13.检查试运行条件；
14.复核工程结算。
(五)试生产、保修阶段
负责检查工程总体状况，鉴定工程质量，督促保修和质保金执行情况。
(六)竣工验收及交付生产阶段
督促做好工程建设项目竣工验收及交付生产的各项准备工作，参与竣工验收及移交生产。
(七)委托方委托的其它事项。
第四章 委托方、监理单位和被监理单位之间的关系
第十九条 被监理单位指在监理委托合同规定的监理业务范围内，承担工程建设任务的各有关单位。
第二十条 委托方必须在监理单位实施监理前，将监理单位监理的业务范围、总监理师的姓名及所授予的权限，书面通知被监理单位。总监理师也应及时将其所授予监理工程师的有关权限，书面通知被监理单位。
被监理单位应为监理单位开展工作提供方便并按照要求提供完整的技术、经济资料。
第二十一条 监理单位在实施监理前，应与委托方和被监理单位充分协调并征求意见，以制定监理工作计划、工作程序和监理细则。
第二十二条 委托方在合同规定的业务范围内对工程的任何决定，都要事先通知监理单位。
第二十三条 监理单位要定期向委托方汇报监理工作情况，工程完工后向委托方提交监理报告。
第二十四条 监理单位与被监理单位不得有任何行政隶属关系或经济合伙关系。
第二十五条 监理单位与被监理单位之间发生争议，由委托方协调解决。监理单位与委托方发生重大争议时，按合同法处理。
第五章 监理取费
第二十六条 工程建设监理实行有偿服务，委托方应根据所委托的监理内容和工作深度与监理单位协商，合理支付监理费。
第二十七条 监理取费标准参照国家及电力工业部有关规定执行。
第二十八条 监理费在工程初步设计概算审查中确定。
第六章 外资、中外合资和国外贷款电力项目的建设监理
第二十九条 外商投资、中外合资和利用外国贷款的电力工程项目，监理工作应按合同执行。
第三十条 国外监理单位在中国境内承担电力工程建设监理业务，其资质管理参照《电力工程建设监理单位资质管理试行办法》执行。
第三十一条 中外合作监理，除监理单位共同与委托方签定监理委托合同外，监理单位之间必须签定合作监理合同，主要内容包括监理业务范围、合作分工、监理依据、双方权力和义务、酬金的分配、争议的解决方式等。
第三十二条 中外合作监理的监理费可参照国际惯例计算，在委托合同中明确。
第七章 附 则
第三十三条 本规定由电力工业部建设协调司负责解释。
第三十四条 本规定自颁布之日起施行。本办法颁布之前的有关电力(火电、送变电)工程建设监理的规定、办法、通知等同时废止。
1993年7月23日
湖南省人民代表大会常务委员会关于批准《长沙市人民代表大会常务委员会关于修改〈长沙市机关团体企业事业单位治安保卫工作条例〉的决定》的决定
湖南省人大常委会办公厅
湖南省人民代表大会常务委员会关于批准《长沙市人民代表大会常务委员会关于修改〈长沙市机关团体企业事业单位治安保卫工作条例〉的决定》的决定
湖南省人大常委会办公厅
（1997年6月4日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）
湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议经过审议，决定批准《长沙市人民代表大会常务委员会关于修改〈长沙市机关团体企业事业单位治安保卫工作条例〉的决定》，由长沙市人民代表大会常务委员会公布施行。
长沙市人民代表大会常务委员会关于修改《长沙市机关团体企业事业单位治安保卫工作条例》的决定
（1997年4月30日长沙市第十届人民代表大会常务委员会第36次会议通过，提请湖南省第八届人民代表大会常务委员会第28次会议批准）
长沙市第十届人民代表大会常务委员会第36次会议审议了长沙市人民政府关于《长沙市机关团体企业事业单位治安保卫工作条例修正案（草案）》的议案，按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定，决定对《长沙市机关团体企业事业单位治安保卫工作条例》作如下修改：
删去第十一条。
本决定经湖南省人民代表大会常务委员会批准后，由长沙市人民代表大会常务委员会公布施行。
《长沙市机关团体企业事业单位治安保卫工作条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。
长沙市机关团体企业事业单位治安保卫工作条例
（1991年9月27日长沙市第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，1991年11月17日湖南省第七届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准，根据1997年4月30日长沙市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改〈长沙市机
关团体企业事业单位治安保卫工作条例〉的决定》修正，1997年6月4日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为了加强机关、团体、企业事业单位的治安保卫工作，根据全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》和法律法规的有关规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本行政区域内的机关、团体、企业事业单位（以下简称单位）。
第三条 单位治安保卫工作要依靠群众，贯彻预防为主、确保重点、打击犯罪、保障安全的方针。
第四条 单位应建立治安保卫工作目标管理责任制，实行谁主管、谁负责的原则。
第五条 各级人民政府应加强对单位治安保卫工作的领导，组织实施本条例。
第六条 公安机关对单位保卫工作实行指导和监督：
（一）督促单位健全治安保卫机构或配备治安保卫人员，对单位治安保卫人员进行业务培训和技术指导；
（二）指导单位建立治安保卫制度，制定要害部位的安全防范措施；
（三）检查单位治安保卫工作，发现漏洞和隐患，及时提出整改建议或发出整改通知书。
第二章 任务与职责
第七条 单位治安保卫工作的主要任务：
（一）组织职工群众维护治安秩序，同敌视和破坏社会主义制度的敌对分子以及违法犯罪行为作斗争；
（二）做好防盗窃、防破坏、防火灾和防其他治安灾害事故的工作；
（三）保障要害部位的安全；
（四）调解内部治安纠纷；
（五）协助公安、司法机关查破刑事案件、治安案件和治安灾害事故。
第八条 单位主要负责人是单位治安保卫工作的责任人，单位主要负责人可以委托其他负责人具体分管治安保卫工作。
第九条 单位根据工作需要设立治安保卫机构或配备治安保卫人员。单位治安保卫机构和治安保卫人员在业务上接受公安机关的指导。
第十条 单位治安保卫人员对正在本单位发生的妨碍正常生产、工作、教学、科研、生活秩序的行为，应劝阻、制止或将行为人带离现场，必要时扭送公安机关处理。
第十一条 公安机关驻单位的派出机构履行上级公安机关授予的职权，负责维护该单位的治安秩序。
第十二条 单位治安保卫机构应建立健全工作制度，单位治安保卫人员应认真履行职责，执勤人员不得擅离职守。
第十三条 单位治安保卫工作的业务经费列入单位预算。
第三章 管理与防范
第十四条 单位应对职工群众进行思想政治教育、法律教育、保密教育和安全教育，提高文化、道德素质，增强法制观念。
第十五条 单位应协助公安、司法机关对在本单位被依法判处管制、剥夺政治权力、缓刑、假释、监外执行的罪犯和被监视居住的人员以及所外执行的劳动教养人员，做好教育、改造和监督、考察工作。
第十六条 单位在公安机关指导下做好暂住人口的登记管理工作。
第十七条 单位应按规定当日送存现金，因特殊情况滞留超限额的现金应有专人值班守护；取送巨额现金、有价证券，应使用机动车辆或派专人护送。
单位应严格票证管理制度，空白支票应与印鉴分开置放。
第十八条 金融单位的金库应符合国家规定的安全标准，严格执行两人以上24小时守护和两人管库制度。
第十九条 单位对贵重物资、器材、设备、精密仪器应指定专人保管。在使用、流转过程中应严格遵守制度。并定期进行检查。
第二十条 单位对易燃、易爆、剧毒、放射性和病菌种等危险物品，要专库分室存放，专人管理，并安装防火、防爆和防盗、防泄漏等安全设施，严格执行进出库和领取、使用制度。
第二十一条 物资仓库必须符合安全条件，健全值班、巡逻制度。重要物资仓库、危险品仓库和大型储备库，应有齐全的防范设施，并建立专职护库队。
第二十二条 单位对重点科研项目和机密文件、档案、图纸、资料应严格执行国家规定的安全保密措施，防止失密泄密和窃密事件的发生。
第二十三条 单位应根据有关法律法规的规定，严格枪支弹药管理、文物管理、消防管理、机动车辆安全管理、废旧物资回收管理。
单位确定的要害部位应报公安机关备案，要害部位的设施应符合国家安全规范。
第二十四条 单位的办公楼、招待所、会场、俱乐部、影剧院、舞厅等场所，要建立健全安全管理制度，落实治安保卫措施。
单位宿舍应制定并落实管理防范措施。
第二十五条 涉外单位应严格执行境外人员入境、出境、居留、住宿、旅行、户口申报制度。
第四章 奖励与处罚
第二十六条 有下列事迹之一的单位或个人，由人民政府或主管部门给予表彰、奖励：
（一）严格执行治安保卫工作目标管理责任制，治安保卫组织、制度健全，安全防范措施落实，无重大刑事、治安案件和治安灾害事故的；
（二）热爱治安保卫工作，忠于职守，依法办事，成绩突出的；
（三）制止违法犯罪行为，勇于同犯罪分子作斗争有功的；
（四）防止治安灾害事故有突出贡献的。
对同违法犯罪分子和灾害事故作斗争负伤、致残人员应及时安排治疗和妥善安置；对同违法犯罪分子作斗争牺牲的人员应按有关规定予以褒扬，并对其家属予以抚恤。
第二十七条 因治安保卫工作措施不落实而发生重大刑事、治安案件或治安灾害事故，造成严重后果的单位，不得评先进单位；对单位主要负责人或委托分管的负责人应分别情况给予行政处分，构成犯罪的应依法追究刑事责任。
第二十八条 违反本条例规定，造成危害和损失的直接责任人，由单位或其主管部门给予行政处分；违反治安管理处罚条例的由公安机关处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
单位治安保卫人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十九条 本条例经湖南省人民代表大会常务委员会批准后，由长沙市人民代表大会常务委员会公布施行。
1991年12月1日
上海市郊区公路管理暂行办法
上海市人民政府
上海市郊区公路管理暂行办法
上海市人民政府
(1962年11月20日上海市人民委员会第四次会议通过 1962年11月20日上海市人民委员会发布施行 2001年1月9日发布的上海市人民政府令第95号将本文废止)
一、 为使公路交通更好地为工农业生产、人民生活和国防需要服务，特根据一九六二年六月中共中央、国务院关于加强公路养护和管理工作的指示和交通部关于公路养护和管理工作的若干规定(试行草案)，结合本市公路管理的具体情况，制订本办法。
二、 公路及其附属设备，包括两旁已划定的用地(即路界桩以内的土地)，都是国家财产，任何人不得侵占或破坏。各县公路养护管理部门要和当地公安部门、人民公社密切协作，加强管理，维护公路及其附属设备完好，保证交通安全。
三、 在公路用地范围以内，禁止建筑房屋、搭盖厂棚、筑坝蓄水、公路路肩上和排水沟内不准堆积杂物、放牧牲畜和种植农作物。如果现有公路用地过宽，经公路养护管理部门同意，可将暂不使用部分，划定地段、范围，确定种植品种后，适当地加以利用。
四、 禁止填塞边沟，或将边沟填没到高出路面基础作为灌溉渠道。各县公路养护管理部门应主动和当地农业部门、人民公社联系，共同采取措施，防止因农田排灌等而使公路遭到损坏。人民公社因修建灌溉渠道或涵管必须开挖公路路面时，应该事先报经县农业部门统一平衡，会同交?
ú棵叛芯烤咛宕胧⑾蛴泄毓费す芾聿棵派昵刖蚵分凑蘸螅娇墒┕ぁＴ诰蚵肥┕て诩洌匦氩扇〈胧Ｕ辖煌ò踩乐狗⑸鹿剩匾惫费す芾聿棵庞Ω迷诩际跎霞右灾傅肌＞蚵沸薷垂ぷ饔晒费す芾聿棵鸥涸穑栊蘩矸延糜删蚵返ノ桓旱！?
五、 凡因修建公路而影响农田排灌的，由公路养护管理部门负责投资改善。凡因兴修农田水利(如开挖运河、疏浚河道、新建排灌设备等)或辟筑铁路，必须新建或改建公路桥梁，升高或降低公路路面时，建设单位应加强和公路养护管理部门联系，共同配合施工，所有改变原有公路设?
傅母飨罘延靡约吧杓剖┕さ仁孪睿秤山ㄉ璧ノ桓涸稹Ｐ陆ü非帕壕晒方ㄉ璨棵磐蹲剩⒑秃皆瞬棵判淌视νê叫枰7惨蛱岣咄ê奖曜级匦敫慕ㄏ钟泄非帕菏保珊皆瞬棵虐才盼镒屎屯蹲省?
六、 超重车辆通过郊区公路桥梁时，应由托运单位向城市建设局领取过桥许可证，方可通过。对土路和缺乏路面基础的公路，公路养护管理部门得根据路线的具体情况，作出雨天停止车辆通行的规定。
履带车和铁木轮车一般禁止在公路路面上行驶。农业生产用的履带式拖拉机必须驶经公路时，应尽量靠近路边行驶；如果拖带铧、犁应将铧犁吊起，以免损坏路面。拖拉机下田应填筑便道，避免削低原有公路。
履带式建筑、安装、起重机械应尽量装载在平板车上运到使用地点，如实有困难必须驶经公路时，应取得公路养护部门同意。
七、公路两旁要积极植树绿化，一般多种速生林，并可种植部分经济林。行道树由公路养护管理部门种植和养护管理，树权归国家所有。养路道班必须按时进行合理剪枝、喷药杀虫以及补种等工作，使行道树正常生长，整齐美观。对已有的行道树要教育群众妥加保护，严禁任意砍伐，
并禁止在行道树上拴系牲畜。
凡沿公路竖立电力、电讯杆线或跨越公路架线，其线路高度、位置应事先与公路养护管理部门联系，防止与行道树发生干扰。
八、公路两旁堆放为养护道路而准备的砂石材料，任何单位或个人不得私自取用。
九、对保护公路及其附属设备和行道树有显著成绩者，应予表扬、奖励，对任何损害、破坏公路及其附属设备和行道树的行为，应酌情责令赔偿，并给以批评教育，情节严重者应根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定，予以处理。
1962年11月20日
