陕西省重大建设项目稽察条例

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海关总署


海关总署第140号令

《中华人民共和国海关行业标准管理办法（试行）》已于2005年12月8日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自2006年2月1日起施行。



　　　　　　　　　　　　署　长 牟新生

　　　　　　　　　　　　二○○五年十二月二十九日





中华人民共和国海关行业标准管理办法（试行）



第一章　总则



　　第一条　为了加强海关行业标准的管理，建立科学、完整的海关标准体系，根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国标准化法》以及其他有关法律、行政法规的规定，制定本办法。

　　第二条　海关行业标准是在海关行业范围内，对需要进行统一规范的业务和信息技术要求所制定的标准。

　　第三条　海关行业标准分为海关业务标准和海关信息技术标准（见附件1）。

　　海关业务标准指海关各项业务工作所涉及的规范性操作程序、定量管理方法以及为此而采取的技术手段和要求，主要包括单证格式与代码标准、化验指标、业务规范等标准。

　　海关信息技术标准是指海关各项信息资源使用及管理规范，主要包括信息与网络技术、通信技术、信息系统安全等标准。

　　第四条　海关行业标准的编号由海关行业标准代号、年代号及标准顺序号组成。海关行业标准代号为HS。

　　第五条　海关行业标准的制定应当依据国家有关海关工作和标准工作的法律、行政法规，符合科学、合理、可行的原则。

　　海关执行强制性国家标准并积极采用相应的国际标准和推荐性国家标准。

　　海关行业标准与其他行业标准应当保持协调。



第二章　标准的管理



　　第六条　海关总署标准化管理委员会是海关行业标准的最高决策管理机构，承担下列职责：

　　（一）审批海关行业标准化工作的中长期发展规划；

　　（二）审批具有基础性、全局性的海关行业标准；

　　（三）协调解决海关行业标准工作中出现的重大问题。

　　第七条　海关总署法制部门是海关行业标准的主管部门，负责统一管理海关行业标准，承担下列职责：

　　（一）制定并组织实施海关行业标准管理办法和相关管理制度；

　　（二）组织制定海关行业标准化工作的规划和年度计划，建立和完善海关行业标准体系；

　　（三）组织审查海关行业标准；

　　（四）审批、发布海关行业标准并报国家标准化主管部门备案；

　　（五）组织海关行业标准的实施并对实施情况进行指导、监督和检查，协调处理标准化工作的有关问题；

　　（六）组织海关行业标准的复审；

　　（七）组织海关标准化工作的培训、宣传和对外交流。

　　海关总署科技部门负责海关行业标准中海关信息技术标准的制定、审查、实施、培训等工作。

　　第八条　海关总署各部门承担下列职责：

　　（一）提出本部门业务范围内海关行业标准的立项申请；

　　（二）起草本部门业务范围内海关行业标准；

　　（三）在本部门业务范围内负责海关行业标准的具体实施及监督检查。

　　第九条　直属海关承担下列职责：

　　（一）提出制定海关行业标准的需求；

　　（二）根据海关总署委托，参与海关行业标准的制定；

　　（三）在本关区内负责海关行业标准的实施和监督检查。



第三章　海关行业标准的立项



　　第十条　海关行业标准工作实行年度立项制度，每年的3月1日起至次年2月最后一日为一个标准化工作年度。

　　海关总署各部门应当于新的工作年度开始前向海关总署法制部门报送制定或者修订海关行业标准的立项申请（见附件2）。

　　立项申请应当包括拟确立的标准内容、项目负责人、经办人、拟完成起草的时间等内容的说明。

　　第十一条　海关总署法制部门负责组织对上报的海关行业标准立项申请进行审核，确定本年度的海关行业标准项目以及负责起草的部门，拟定海关总署的标准项目年度计划，经海关总署标准化管理委员会审议通过后，于每年3月公布标准的工作年度计划（见附件3）。

　　在确定年度工作计划过程中，海关总署法制部门应当与海关行业标准立项申请部门进行充分沟通和协调。

　　第十二条　申请立项制定、修订的海关行业标准应当符合以下条件：

　　（一）海关实际工作需要；

　　（二）无符合相应需求的国家标准或者行业标准，或者现行的行业标准应当予以修改；

　　（三）属于海关行业标准体系管理的范围。

　　第十三条　海关行业标准年度计划应当严格执行。

　　确有特殊原因需要在年中补充立项的，经海关总署法制部门审查合格并报分管署领导批准，可以补充列入标准项目年度计划。

　　第十四条　列入标准项目年度计划的海关行业标准，起草部门应当在年度内完成海关行业标准的报批稿，并送海关总署法制部门审批。

　　因特殊原因不能在年度内完成的标准项目，可以向海关总署法制部门书面申请转入下一工作年度。



第四章　海关行业标准的制定、修订、发布与实施



　　第十五条　根据标准项目年度计划的安排，海关总署各部门负责组织海关行业标准制定与修订的起草工作。

　　第十六条　海关行业标准应当按照国家标准GB/T1《标准化工作导则》的有关规定编写。

　　第十七条　负责海关行业标准起草工作的部门应当成立标准起草小组。起草小组成员应当具备相应的法律、业务、技术和标准化等专业知识。

　　起草小组负责标准的草拟、提出标准征求意见稿和标准编制或者修订说明。

　　起草部门负责将标准征求意见稿送相关部门和单位征求意见，同时编制意见汇总表（见附件4）。标准中有涉及海关管理相对人权利义务事项的，起草过程中应当以适当方式征求有关管理相对人的意见。

　　第十八条　起草部门完成起草工作后，应当将标准送审稿、标准编制或者修订说明、标准审查会议纪要、意见汇总表和其他有关附件及时报送审查。

　　第十九条　海关行业标准送审稿由海关总署法制部门组织审查小组进行审查。

　　海关行业标准审查小组的成员应当包括相关的法律专家、业务专家、具有高级技术职称的技术人员和熟悉标准化工作的管理人员。

　　第二十条　对海关行业标准的审查应当采用审查会议的方式进行，出席审查会议的成员不得少于7人。

　　审查会议应当进行充分讨论，需要表决时，应当有不少于出席会议成员人数的四分之三同意为通过。

　　审查会议的结果应当编写会议纪要，如实反映各方面的意见。

　　第二十一条　起草部门应当将经审查小组审查的海关行业标准整理成报批稿，并连同审查会议纪要及时报送海关总署法制部门。

　　第二十二条　海关行业标准由海关总署法制部门负责审批。具有基础性、全局性的核心标准由海关总署法制部门审核后报海关总署标准化管理委员会批准。

　　海关总署法制部门在审核中认为需要作重大修改或者有重要意见分歧的，应当退起草部门再次征求意见并予修改。

　　第二十三条　海关行业标准在制定过程中应当充分发挥行业协会、科研机构和学术团体的作用，并充分听取各方意见。

　　第二十四条　经审核批准的海关行业标准应当由海关总署法制部门统一编号，并以海关总署公告的形式对外发布。

　　第二十五条　海关总署法制部门应当在海关行业标准发布后30日内，将已发布的海关行业标准及编制或者修订说明连同发布文件送国家标准化主管部门备案。

　　第二十六条　海关行业标准发布后，应当严格执行。

　　海关总署各部门和各直属海关对在标准实施过程中发现的问题应当及时报告海关总署法制部门和标准起草部门。



第五章　附则



　　第二十七条　海关行业标准实施后，海关总署法制部门应当根据业务的变化和科学技术的发展适时组织起草部门进行复审，复审周期一般不超过5年。

　　第二十八条　出现下列情况时，相关的海关行业标准应当废止：

　　（一）标准的适用环境或者条件已不复存在；

　　（二）相应的国家标准或者新的行业标准已经发布；

　　（三）与新发布的法律、法规、制度相违背；

　　（四）其他应当修改和废止的情况。

　　第二十九条　本办法由海关总署负责解释。

　　第三十条　本办法自2006年2月1日起施行。




贵州省贵阳市人民政府


贵阳市人民政府令第51号


　　《贵阳市企业招用职工管理规定》已经１９９８年５月４日市人民政府第６次常务会议讨论通过，现予发布，自公布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９８年９月９日
　　　　　　　　　　　 贵阳市企业招用职工管理规定



　　第一条　为适应社会主义市场经济的要求，促进劳动力资源的合理配置，规范企业用工行为，建立和谐、稳定的劳动关系。根据《中华人民共和国劳动法》和《贵州省劳动力市场管理条例》，结合我市实际，制定本规定。


　　第二条　本规定适用于本市行政区域内的企业、个体经济组织（以下均称企业）和与之形成劳动关系的劳动者。


　　第三条　劳动行政部门按照分级管理的原则主管本市行政区域内企业职工招收和调动工作。


　　第四条　企业招收职工，应本着“面向市场、公开招收、择优录用”和“先培训、后上岗”的原则，在劳动行政部门指导下进行。


　　第五条　本市城镇失业人员应当到常住户口所在地的区、县（市）劳动行政部门办理失业登记手续、领取《失业证》。


　　第六条　要求办理失业登记手续的失业人员应具备以下条件：
　　（一）年满十六周岁，具有劳动能力；
　　（二）持本市城镇非农业常住户口。


　　第七条　本市下岗职工要求再就业，必须按规定到市或区、县（市）劳动行政部门办理下岗登记手续，领取《下岗职工证》。


　　第八条　外来劳动力到本市求职的，按《贵阳市外来劳动力就业管理规定》办理就业登记手续。


　　第九条　企业招收职工，应拟定招工简章报同级劳动行政部门审批。招工简章应包括用工数量、岗位工种、工作期限、用工条件、劳动报酬、社会保险、招收办法等内容。其对象应主要是本市城镇失业人员和企业下岗职工，其中招收企业下岗职工的比例应不少于３０％。
　　外地企业和职业介绍机构在本市招收职工，必须报经市劳动行政部门批准。


　　第十条　企业招收外国公民或转移粮户关系的农村人口，需经市劳动行政部门审核，报省劳动行政部门批准。


　　第十一条　企业招收职工，在同等条件下应优先录用大中专、技职校、职高毕业生以及按规定参加职业技术培训，并取得《上岗合格证》或《技术等级证》的人员。


　　第十二条　企业招收职工应根据审批的招工简章，主要通过劳动行政部门批准的职业介绍机构公开招收，择优录用。


　　第十三条　企业招收的职工必须具备以下条件：
　　（一）失业人员须持有本市城镇居民户口和《失业证》，从事技术性工作的还须持有相应的《上岗合格证》或《技术等级证》；
　　（二）外来劳动力须持有本人《身份证》、《外出人员就业登记卡》、《外来人员就业证》；
　　（三）下岗职工须持有本人《身份证》、《下岗职工证》，从事技术性工作的还须持有相应的《上岗合格证》或《技术等级证》。


　　第十四条　企业录用职工应填写《职工登记表》及备案名册，并于一个月内到同级劳动行政部门办理登记备案手续。


　　第十五条　企业必须与被录用人员依法签订劳动合同，明确双方权利、义务和其它有关事项，按规定办理劳动合同鉴证。并依法参加社会保险，缴纳社会保险金。


　　第十六条　企业在招收职工时禁止下列行为：
　　（一）招收未满十六周岁的未成年人就业（法律另有规定的特殊行业除外）；
　　（二）发布虚假用工信息，谋取不正当利益；
　　（三）采取其他非法形式招收职工；
　　（四）以招收职工为名向被录用人员收取任何形式的保证金、押金；
　　（五）其它违反法律、法规的行为。


　　第十七条　凡要求从外地调入本市企业的职工，具备下列条件之一的，可报市劳动行政部门审批，办理调动手续。
　　（一）夫妻两地分居三年以上，要求照顾夫妻关系的；
　　（二）父母身边无一成年子女照顾的；
　　（三）军队干部的随军配偶；
　　（四）经批准调入本市机关、事业单位的干部以及军队转业干部的随迁配偶及符合规定随调的子女；
　　（五）本市急需而无法调剂的技术、管理人才和短缺、特殊工种。


　　第十八条　外地的企业职工与本市企业职工要求对调的，调入人员及其随迁子女不超过调出、迁出数。


　　第十九条　具有下列情况之一的，不得调动工作单位：
　　（一）试用期未满的；
　　（二）在培训期间和培训后规定的服务期内的；
　　（三）正在被审查处理期间的。


　　第二十条　经劳动行政部门履行用工手续的非国有企业职工，调到国有企业工作，应按规定办理合同鉴证和社会保险手续，并按规定缴纳社会保险费。
　　国有企业职工调到非国有企业工作，其社会保险费调入企业应按规定继续缴纳，个人档案可移交市职业介绍服务中心托管。


　　第二十一条　本市中心区（五区和小河镇）内企业间职工相互调动，由企业双方协商，办理调动手续，报主管部门备案。
　　本市县（市）区域内企业职工调入中心区，比照外地企业职工调动履行报批手续。


　　第二十二条　违反本规定的，由劳动行政部门依照《贵阳市劳动监察条例》予以处罚。


　　第二十三条　进行行政处罚时，应出具处罚决定书，罚没款应使用财政部门印制的收据，并上交同级财政部门。


　　第二十四条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向当地人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。


　　第二十五条　劳动行政部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关。


　　第二十六条　本规定自公布之日起施行。本市原有规定与本规定不一致的，以本规定为准。