国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于加强煤矿劳动定员管理严格控制井下作业人数的通知
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国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于加强煤矿劳动定员管理严格控制井下作业人数的通知
国家安全监管总局国家煤矿安监局关于加强煤矿劳动定员管理严格控制井下作业人数的通知
安监总煤行〔2007〕218号
各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理、安全生产监督管理、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构，有关中央企业：
国家安全监管总局、国家煤矿安监局、国家发展改革委、劳动保障部《关于加强煤矿安全生产工作规范企业劳动定员管理的若干指导意见》（安监总煤矿〔2006〕216号，以下简称《指导意见》）下发后，一些产煤省（区、市）结合本地区实际，做了大量扎实有效的工作，煤矿劳动定员工作取得了一定成效。15个省（区、市）相继出台了规范煤矿劳动定员管理、严格控制井下作业人数、防止超定员组织生产等方面的有关规定；2006年，国务院安委会办公室以安委办〔2006〕26号文件转发了山西、江西、重庆、陕西等省（市）的相关具体做法。其中，河南省按照煤矿定员综合评价系数、煤矿核定生产能力、煤矿井下万吨用人率三项指标确定的数学模型，核定煤矿井下定员；福建省确定了煤矿采掘面比例系数，限定了最大采掘工作面个数和采掘工作面作业人数等。
总体上看，各地煤矿劳动定员工作都在积极推进。但是，各省（区、市）之间发展也不平衡，还有个别地区对煤矿劳动定员管理重要性的认识不足。主要表现在：没有严格贯彻落实《指导意见》、执行规定不严，甚至没有制定出台煤矿劳动定员的有关规定，因超定员组织生产所酿成的重特大伤亡事故时有发生。暴露出煤矿井下劳动定员管理工作中存在的突出问题，教训十分深刻。
为进一步加强和规范煤矿劳动定员管理，严格控制井下作业人数，防范煤矿重特大事故发生，现提出以下要求：
一、提高认识，进一步落实煤矿劳动定员管理工作
各地区、各单位要高度重视煤矿劳动定员管理工作，充分认识煤矿控制井下作业人数的重要性和紧迫性。加强劳动定员管理是保障煤矿安全生产、保障从业人员生命安全的重要措施，当前不少煤矿劳动组织管理不善，井下作业人员过多，是安全生产的重大隐患，必须立即纠正。要认真组织实施煤矿劳动定员管理的有关规定，没有制定有关规定的要抓紧制定。各省级煤炭行业管理部门要会同同级煤矿安全监管、安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构，根据国家有关法律、法规和《指导意见》的有关要求，结合各自工作实际，尽快组织煤矿企业合理确定井下定员，要求这项工作必须在今年年内完成。
二、严格执行劳动定员管理有关规定
煤矿企业要严格按照《指导意见》和所在省（区、市）的相关规定、要求，健全、完善煤矿劳动定员管理的相关工作制度，严格定岗定员，切实控制入井人数。
（一）要明确专人负责煤矿劳动定员管理工作，认真执行相关工作制度，科学测算、合理确定煤矿劳动定员，严格上报程序。
（二）要制定并严格执行劳动定员考核办法，装设入井人员考勤系统，加强入井人员考勤，认真执行“限员挂牌”制，严格控制下井人数。对多水平、多采区同时生产的矿井，要严格控制采、掘工作面个数，达不到劳动定员要求的矿井，必须压产减人。
（三）要进一步加强劳动组织管理，合理安排作业工序，严禁两班交叉作业，除带班人员和要害岗位、特殊工种人员必须在现场交接班外，严禁其他人员在采掘作业现场交接班。
（四）要积极推行先进适用的新技术、新工艺、新装备，简化生产系统，合理集中生产，切实减少用人环节。
三、加强对煤矿劳动定员工作的监管监察
各省级煤炭行业管理部门要进一步加强煤矿劳动定员管理的组织、协调、指导和监督管理工作，要按照本地区煤矿劳动定员管理的有关规定督促煤矿企业尽快测算、确定劳动定员。
各级煤矿安全监管、安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构要加强煤矿劳动定员管理工作的监督、监察，将煤矿劳动定员管理情况纳入到监管监察计划中，切实履行安全监管监察职责。
煤矿安全监察机构要按照国家煤矿安监局《关于加强煤矿建设项目劳动定员核定等工作的通知》（煤安监监察〔2006〕14号）要求，对煤矿建设项目劳动定员核定工作严格把关，提高煤矿准入条件和办矿标准。对超劳动定员或无劳动定员管理组织生产的煤矿要依据国务院《特别规定》等有关法规规定严肃查处。
请各省级煤炭行业管理部门将本通知及时转发给辖区内各煤矿企业。
二○○七年十月二十七日
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江苏省道路运输市场管理条例（2003年修正）
江苏省道路运输市场管理条例（２００１年８月２４日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过根据２００３年６月２４日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第三次会议《关于修改〈江苏省道路运输市场管理条例〉的决定》修正）
第一章总则
第一条为了培育和规范道路运输市场，促进道路运输业发展，保障道路运输安全，维护道路运输经营者和有关当事人的合法权益，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内从事道路旅（乘）客运输、货物运输和运输辅助业（以下简称道路运输）经营活动的，应当遵守本条例。
第三条县级以上地方人民政府交通部门负责本行政区域内道路运输市场的监督管理工作。
城市公共客运的监督管理工作，省级由省人民政府建设部门负责，设区的市和县（市）由同级人民政府确定的交通或者建设（市政，下同）部门负责。
城市出租汽车的监督管理由设区的市人民政府确定的交通或者建设部门负责。
公安、工商等部门应当依照各自的法定职责，做好道路运输市场的有关监督管理工作。
第四条交通、建设部门应当会同计划、经贸等部门，根据国民经济和社会发展的需要，编制本行政区域内道路运输业发展规划，拟定产业政策，报经同级人民政府批准后组织实施。
第五条实施道路运输市场监督管理，应当遵循统一开放、规范有序、公开公正的原则，保护正当竞争，制止非法经营。
第六条道路运输经营者应当依法经营、优质服务，保障旅客和货物运输安全。
道路运输经营者应当服从县级以上人民政府下达的抢险、救灾、战备等紧急运输的统一调度。
第二章一般规定
第七条从事道路运输经营活动的，应当具备国家规定的与其经营种类和范围相适应的安全、设备、设施、资金和专业人员等准入条件。具体条件由交通、建设部门分别向社会公示。
第八条从事道路运输经营活动的，应当依法向交通或者建设部门提出申请，受理部门应当按照其管理权限在受理申请后三十日内作出决定，审核同意的，核发道路运输经营许可证件；审核不同意的，应当书面告知理由。
在经省人民政府批准实行城市公共客运经营权有偿使用的城市从事城市公共客运经营活动的，应当同交通或者建设部门签订城市公共客运经营权有偿使用许可协议。
非本省注册的道路运输经营者在本省设立客、货运输业务机构的，应当到经营地交通或者建设部门备案。
第九条用于道路运输经营活动的车辆，应当按照国家有关规定申领道路运输证件，一车一证，随车携带。
春节等法定节日和重大活动期间临时从事道路客运的，应当经交通或者建设部门核准，营运期限不超过六十日。
第十条客货运输经营者应当接受交通或者建设部门对其经营条件的年度审验。
经批准从事道路运输经营活动，无正当理由超过六个月未经营的，或者经年度审验不合格并在规定期限内仍不符合经营条件的，交通或者建设部门应当注销其道路运输经营许可证件和道路运输证件，并书面告知工商行政管理机关。
道路运输经营者歇业、停业、合并、分立或者变更名称、地址、经营范围等，应当按照规定办理有关手续。
第十一条道路运输经营者应当建立和落实运输安全责任制，定期进行安全检查，保障运输安全。
道路客运和特种货物运输的从业人员，应当具备相关专业技术或者岗位技能，并按照国家规定持有相应证书。
用于道路运输经营活动的车辆和机具、设备，应当符合国家有关规定和技术规范的要求，保持技术状况完好。
第十二条客货运输经营者不得利用检验不合格的车辆、报废车辆、拼装车辆、非法改装车辆等不具备安全运行条件的车辆，从事道路运输经营活动。
运输危险货物应当按照国家有关规定执行。
第十三条客货运输经营者应当在其车辆核定的载客载货限额内运送旅客或者运输货物。配载经营者应当在车辆核定的载客载货限额内进行配载。禁止超载运输、超限配载。
禁止拖拉机、货运车辆等非客运车辆从事客运。
第十四条建设、交通部门应当会同公安等部门、单位在机场、车站、码头、客流集散地等公共场所，规划、设置城市公共客运交通的专用候车场、站、点，为乘客提供便利，并不得向停车候客的出租汽车驾驶员收费。
第十五条客运经营者及其驾乘人员遇有在车辆上诈骗、敲诈勒索、盗窃、抢劫等违法犯罪行为时，应当及时报警，设法制止。
第三章客货运输
第十六条客运车辆应当按照批准的线路、站点或者经营区域运行和停靠。
客运班车线路经营权通过公开择优的方式无偿取得，经营期限不
少于三年，不超过五年。客运班车线路经营权不得转让或者变相转让。
客运车辆应当按照规定设置线路牌，明码标价，公布监督电话及受理投诉部门，并定期清洗、消毒，保证车辆清洁卫生。
用于高速公路客运的车辆，应当逐步装置符合先进技术要求的监控设施。
第十七条客运班车应当按照车票标明的车次、时间、地点运送旅客，并提供与其价格相应的设施和服务。
公共汽车应当按照规定提供报站提示服务，实行无人售票的应当在起始站提供零钱兑换服务；出租汽车应当按照规定使用计价器，并选择合理的线路运送旅客，不得拒载或者故意绕道。
第十八条客运班车在城区内和高速公路上不得站外上下客；在普通公路上途中上下客，不得妨碍其他车辆的正常通行，并保证旅客和行人的安全。包车、旅游客车等不得途中揽客。客运经营者及其驾乘人员在途中不得强制旅客消费。
除确因车辆故障无法安全行驶外，客运经营者不得在途中更换车辆或者将旅客移交他人运送。车辆无法继续行驶或者因客运经营者及其驾乘人员的过错造成旅客漏乘、误乘的，客运经营者及其驾乘人员应当及时安排旅客换乘其他车辆，将旅客送达目的地，不得加收任何费用，不能将旅客送达目的地的，应当双倍返还票款。
快速客运班车实行起讫站点之间直达限时运输。
第十九条货物运输由承、托运双方签订运输合同。任何单位和个人不得封锁、垄断货源，欺行霸市。
货运经营者应当根据其营运车辆的车型和技术条件，承运适合装载的货物，不得混合装载性质相抵触、运输条件要求不同的货物。
第二十条货运经营者在运输货物时，应当采取防扬散、防流失、防渗漏等防止污染环境的措施。
危险货物、大型货物、限运货物以及凭证运输和超重、超高等超限运输的货物，应当按照国家和省有关规定运输。
运输危险货物的设备转作他用时，必须经过消除污染的处理后，方可使用。
第二十一条在运输过程中，旅客发生伤亡的，客运经营者应当依法承担损害赔偿责任。
在货运经营者的责任期间，货物发生灭失或者损坏的，货运经营者应当依法承担赔偿责任。
第四章运输辅助业
第二十二条搬运装卸经营者应当按照国家有关安全操作规程、车辆标记吨位和货物包装上标明的要求进行作业，应当尊重货主自愿选择，不得垄断货源、强行搬运装卸或者野蛮作业。
从事危险货物或者大型货物搬运装卸作业的，应当具有相应的搬运装卸工具和防护设备。
第二十三条车辆维修经营者应当按照核定的类别维修车辆，严格执行车辆维修技术标准和规范，并按照国家规定实行质量保证期制度。
车辆维修经营者不得使用和销售无合格证或者假冒伪劣的配件产品；不得承修报废车辆和无公安交通管理部门证明的交通事故车辆；不得利用配件拼装车辆。
第二十四条车辆检测经营者应当按照国家规定的标准进行检测，并提供真实、准确的检测报告。
第二十五条客货运输站（场）的设置，应当符合道路运输业发展规划、城镇建设规划和保障交通安全畅通的要求，方便旅（乘）客、货物集散，方便车辆出入。未经批准不得改变客货运输站（场）的用途。
客货运输站（场）应当加强管理，在购票、候车、托运行李或者货物等方面为旅客或者托运人提供文明卫生的场所和优质安全的服务。
客运站应当按照公平、合理、有序的原则安排车辆班次、时间和提供相应服务，不得歧视对待或者阻碍其正常运营；不得接纳未经批准进站营运的车辆。
禁止在始发站以外对客运车辆查验、签发路单。
第二十六条运输代理、配载经营者应当向客货运输经营者和有关当事人提供及时、准确的运输信息；不得将所受理的运输业务交给没有合法资格的客货运输经营者承运；不得承接应当办理而未办理准运手续的货物运输代理业务。
第二十七条从事机动车驾驶员培训的经营者，应当按照国家规定的培训技术标准进行培训，确保培训质量。
第五章监督检查
第二十八条交通、建设部门和其他有关部门应当依法对道路运输市场实施监督管理，查处违法行为，维护道路运输经营者和有关当事人的合法权益。除法律、法规、国务院及其财政、价格主管部门和省人民政府规定的外，任何部门和单位不得向道路运输经营者收取任何费用。
道路运输监督检查人员在依法实施监督检查时，被检查单位和人员应当予以配合。
交通、建设部门和其他有关部门应当建立违法经营投诉举报受理制度，对投诉举报应当在三十日内调查处理完毕，并将结果告知投诉举报人。
第二十九条交通部门依法进行检查时，发现无道路运输证从事道路运输经营活动，或者超出道路运输证标明的经营范围运输危险货物的，可以中止其运行，并责令其在规定期限内到指定地点接受处理。
中止客
货运输经营者车辆运行的，应当报经县级以上交通部门负责人批准，出具由省交通部门统一印制的中止车辆运行凭证，并在七日内作出处理决定。当场中止车辆运行的，应当在二十四小时内补办手续。客货运输经营者接受处理的，应当当日放行车辆。
交通部门对中止运行的车辆应当妥善保管，不得使用。除因不可抗力外，造成车辆及随车物品遗失、损坏的，应当予以赔偿。客货运输经营者在规定期限内不到交通部门接受处理的，逾期发生的费用和车辆的自然损失，由其自行承担。
第三十条交通、建设部门和其他有关部门应当公正执法，公开办事制度，公示其执法主体、依据、程序、结果等，加强对所属道路运输市场监督检查人员的管理和教育，对监督检查人员的违法行为应当及时纠正，依法处理。
道路运输监督检查人员应当恪尽职守，秉公执法，廉洁奉公。在执行公务时，应当佩戴统一标志，出示行政执法证件，使用设置统一标志的专用车辆。监督检查人员执法时不得少于两人。
第六章法律责任
第三十一条违反本条例第八条第一款、第二款规定，无道路运输经营许可证件从事客货运输经营活动的，没收违法所得，并处以五千元以上二万元以下的罚款。
违反本条例第九条第一款规定，有道路运输经营许可证件但无道路运输证件从事道路运输经营活动的，责令改正，对汽车每辆处以五百元以上二千元以下的罚款，其他机动车每辆处以一百元以上五百元以下的罚款。
第三十二条违反本条例第十一条第一款规定，未建立和落实运输安全责任制的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，逾期不改正，存在重大安全隐患的，责令其停业整顿。发生重、特大交通事故的，依法追究驾驶员和道路运输经营者的法律责任，交通、建设部门可以暂扣直至吊销其道路运输证件。
第三十三条违反本条例第十三条规定，超额运送或者配载旅客的，责令改正，按照超额运送、配载旅客人数每人五十元对客运、配载经营者处以罚款；超额运输或者配载货物的，责令改正，对货运、配载经营者处以五百元以上五千元以下的罚款。超载情节严重的，可以暂扣道路运输证件一个月以下。
第三十四条违反本条例第十六条规定，无正当理由未按照批准的线路、经营区域运行的，责令改正，处以五百元以上一千元以下的罚款；转让或者变相转让客运班车线路经营权的，没收违法所得，取消客运班车线路经营权。
第三十五条违反本条例第十七条第二款规定，出租汽车不按照规定使用计价器、拒载或者故意绕道的，可以处以一百元以上一千元以下的罚款。
违反本条例第十八条第二款规定，无故在途中更换车辆或者将旅客移交他人运送的，处以五百元以上三千元以下的罚款。
违反本条例第二十五条第四款规定，在始发站以外对客运车辆查验、签发路单的，责令改正，可以处以二千元以上五千元以下的罚款。
第三十六条违反本条例第十八条第一款规定，客运班车在高速公路上上下客的，由公安部门处以二百元以下的罚款，可以并处吊扣十二个月驾驶证。
违反本条例第二十四条规定，不按照国家规定的技术标准进行检测或者不如实提供检测报告的，由交通或者公安部门责令改正，可以处以一千元以上五千元以下的罚款。
第三十七条本条例第三十一条、三十三条、三十四条、三十五条规定的行政处罚，由交通、建设部门按照各自的职责依法实施。
交通、建设部门依照本条例规定实施的行政处罚，可以委托符合《中华人民共和国行政处罚法》第十九条规定条件的组织实施。
违反本条例其他规定的，由有关部门依照有关法律、法规进行处罚。
第三十八条交通、建设、公安等部门及其执法人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员及其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反本条例规定核发道路运输经营许可证件、道路运输证件的；
（二）违反本条例规定中止车辆运行的；
（三）违反法定权限、程序执法的；
（四）对投诉举报超过规定期限未作出处理、答复的；
（五）违法实施行政处罚的；
（六）刁难当事人、乱收费或者索贿受贿的；
（七）法律、法规规定的其他违法行为。
第七章附则
第三十九条既从事农田作业又从事货物运输的拖拉机的运输管理，依照国务院有关规定执行。
第四十条本条例自２００２年１月１日起施行。
关于印发《县级以上烈士纪念建筑物保护单位争创管理工作先进单位考评细则》和《县级以上烈士纪念建筑物保护单位争创管理工作先进单位考评办法》的通知
关于印发《县级以上烈士纪念建筑物保护单位争创管理工作先进单位考评细则》和《县级以上烈士纪念建筑物保护单位争创管理工作先进单位考评办法》的通知
1994年1月21日，民政部办公厅
民政部办公厅关于印发《县级以上烈士纪念建筑物保护单位争创管理工作先进单位考评细则》和《县级以上烈士纪念建筑物保护单位争创管理工作先进单位考评办法》的通知
各省、自治区、直辖市民政厅（局）：
为进一步提高烈士纪念建筑物单位管理工作规范化水平，我部于一九九二年六月下发了《关于在县级以上管理的烈士纪念建筑物单位开展争创管理工作先进单位活动的通知》。现将《县级以上烈士纪念建筑物保护单位争创管理工作先进单位考评细则》和《县级以上烈士纪念建筑物保护单位争创管理工作先进单位考评办法》印发给你们，希望各地按照要求，扎扎实实地开展好这项活动。
县级以上烈士纪念建筑物保护单位争创管理工作先进单位考评细则
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|项 目| 考 评 内 容 |得 分| 评 分 标 准 |
|------|----------------------------|------|--------------------------|
| |1．烈士纪念建筑物无破损、 | 50|破损、锈蚀率在50％以上者|
| |锈蚀 | |则不得分，以50％为起线，|
| | | |每下降百分之几则得几分 |
|（一）|----------------------------|------|--------------------------|
| 烈 |2．纪念建筑物上镌刻的题 | 20|每不清晰一个字则扣1分， |
| 士 |词、碑文、烈士名字清晰 | |扣满20分为止 |
| 纪 |----------------------------|------|--------------------------|
| 念 |3．烈士墓区整洁、肃穆，墓 | 20|整洁5分，肃穆5分，字迹 |
| 建 |碑碑文字迹工整，记述清楚 | |工整5分，记述清楚5分， |
| 筑 | | |其中一项未做到则扣5分 |
| 设 |----------------------------|------|--------------------------|
| 施 |4．烈士骨灰堂洁净，骨灰盒 | 50|每项得分为10分，前四项 |
| |保管完好，摆放整齐，附有 | |中一项未做到则扣10分， |
|160|烈士遗像及生平简介，烈士 | |烈士骨灰堂内存放非烈士 |
| 分 |骨灰堂内未存放非烈士骨 | |骨灰则扣50分。 |
| |灰盒等5项 | | |
| |----------------------------|------|--------------------------|
| |5．有良好的凭吊活动场地 | 20|每项得分为10分。 |
| |和服务设施共2项 | | |
|------|----------------------------|------|--------------------------|
|（二）|6．烈士纪念馆堂陈列展示 | 50|前二项得分各为20分，后 |
| 褒 |主题鲜明，史料翔实，形式 | |一项得分10分 |
| 扬 |与内容统一等3项 | | |
| 烈 | | | |
| 士 | | | |
| 发 |----------------------------|------|--------------------------|
| 挥 |7．讲解员熟悉馆藏内容，服 | 30|有纪念堂馆而未配备讲解 |
| 教 |装统一、佩戴标志、仪表端 | |员的则不得分。熟悉馆藏内 |
| 育 |庄、发音、吐字清楚，讲 | |容5分，服装统一4分，佩 |
| 阵 |解富有较强的感染力 | |戴标志4分，仪表端庄4 |
| 地 | | |分，发音准确4分，吐字清 |
| 作 | | |楚4分，讲解富有较强的感 |
| 用 | | |染力5分 |
|170| | | |
| 分 | | | |
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|项 目| 考 评 内 容 |得 分| 评 分 标 准 |
|------|----------------------------|------|--------------------------|
| |8．积级征集、整理、展示与 | 20|对征集、整理、展示革命文 |
|（二）|本园（馆）名称和当地革命 | |物、烈士史料和遗物消极的 |
| 褒 |斗争史料有关的革命文物、 | |则扣10分，没有介绍园馆 |
| 扬 |烈士斗争史料和遗物有介 | |情况的宣传品、纪念品则扣 |
| 烈 |绍园（馆）情况的宣传品、纪 | |10分 |
| 士 |念品 | | |
| 发 |----------------------------|------|--------------------------|
| 挥 |9．设有文物库房或专柜，对 | 30|未设文物库或专柜的则不 |
| 教 |馆藏革命文物、烈士斗争史 | |得分，设有文物库或专柜但 |
| 育 |料、遗物做到账、物一致，分 | |管理不善的得10分，管理 |
| 阵 |级建档，妥善保管，无丢失、 | |较好的得20分，管理符合 |
| 地 |无虫害、无霉变、无锈蚀 | |标准的得30分 |
| 作 |----------------------------|------|--------------------------|
| 用 |10．开展了共建共育活动， | 40|开展了行之有效的共建共 |
| |有条件的单位组织了流动 | |育活动得20分，有条件的 |
|170|展览小分队，深入机关、工 | |单位组织小分队深入基层 |
| 分 |厂、驻军、农村、学校等基 | |宣传烈士事迹得20分 |
| |层单位宣传烈士事迹 | | |
|------|----------------------------|------|--------------------------|
| |11．布局合理，规划完整，树| 20|每项得分为4分 |
| |木与纪念建筑物协调，道路 | | |
|（三）|平坦干净，环境优美等5项 | | |
| |----------------------------|------|--------------------------|
| 园 |12．环境美化好、绿化好，绿| 40|绿化面积占应绿化面积的 |
| |化面积占应绿化面积的 | |80％则得满分，以此每下降|
| 容 |80％ | |10％则扣5分 |
| |----------------------------|------|--------------------------|
| 园 |13．对珍贵花木建立档案标 | 30|建立档案标志则得10分。 |
| |志，采取保护措施而使树木 | |每枯死一棵树扣1分，扣满 |
| 貌 |成活率高，无意外多株枯死 | |20分为止。 |
| |现象 | | |
| |----------------------------|------|--------------------------|
|100|14．有条件的园（馆）建有 | 10|没有条件的园（馆）而未建 |
| 分 |苗圃、花窖，培育苗木、花 | |苗圃花窖则扣5分，有条件 |
| |卉，解决园（馆）自身绿化 | |的园（馆）而未建苗圃花窖 |
| |美化的需要。 | |则扣10分。 |
----------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------
|项 目| 考 评 内 容 |得 分| 评 分 标 准 |
|------|----------------------------|------|--------------------------|
| |15．发挥自身优势，挖掘内 | 10|只要开办了经营创收项目 |
| |部潜力开办适合本园（馆） | |就得10分 |
| |特点的各种形式的经营创 | | |
|（四）|收项目 | | |
| 开 |----------------------------|------|--------------------------|
| 展 |16．经济效益显著 |100|在编人员年人均创纯利1 |
| 经 | | |万元以上得满分。每下降1 |
| 营 | | |千元扣10分。年人均创纯 |
| 创 | | |利每增加1万元加10分。 |
| 收 |----------------------------|------|--------------------------|
| 活 |17．经济收益用于发展事业 | 30|经济收益用于发展事业的 |
| 动 | | |资金达总纯收入的40％则 |
| | | |得满分。以此为界线，每下 |
|160| | |降百分之几则扣几分，扣满 |
| 分 | | |20分为止。 |
| |----------------------------|------|--------------------------|
| |18．对预算外资金管理使用 | 20|其中一项未做到则不得分 |
| |得当，收支账目清楚，无贪 | | |
| |污现象 | | |
|------|----------------------------|------|--------------------------|
|（五）|19．领导班子思想解放，务 | 80|班子能力一般的得20分， |
| 领 |实创新，具有较强的组织领 | |班子能力较强的得40分， |
| 导 |导能力。 | |班子能力很强且具有开拓 |
| 班 | | |精神的得80分。 |
| 子 |----------------------------|------|--------------------------|
| |20．作风正派、以身作则、廉| 20|有任何一起违法乱纪现象 |
|100|洁奉公，坚持艰苦创业，密 | |则扣10分扣满20分为止。|
| 分 |切联系群众关心职工生活 | |群众观念不强或对职工生 |
| | | |活淡漠则扣20分，其它酌 |
| | | |情打分 |
|------|----------------------------|------|--------------------------|
| |21．职工政治表现好，热爱 | 30|职工政治表现好，热爱本职 |
|（六）|本职工作，刻苦钻研业务， | |工作，忠于职守得15分，刻|
| 职 |忠于职守 | |苦钻业务方面，视情况得 |
| 工 | | |5、10、15分 |
| 队 |----------------------------|------|--------------------------|
| 伍 |22．配备了专业人员（建筑、| 50|根据实际情况而配备了必 |
| |陈展讲解、园艺、美术、摄 | |要的专业人员则得20分； |
| 80|影、编辑、保管等）并有胜 | |因此基础上，专业人员能力 |
| 分 |任本职工作能力 | |一般则得10分，能力较强 |
| | | |则得20分，能力很强则得 |
| | | |30分 |
----------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------
|项 目| 考 评 内 容 |得 分| 评 分 标 准 |
|------|----------------------------|------|--------------------------|
|（七）|23．建立健全了各级、各类 | 30|没有岗位责任制而造成职 |
| 实 |人员岗位责任制，做到有章 | |责不清则不得分，岗位责任 |
| 行 |可循、职责分明 | |制不健全且职责混乱则酌 |
| 科 | | |情扣5--30分 |
| 学 |----------------------------|------|--------------------------|
| 化 |24．有严格的考核办法和奖 | 20|制定了考核办法和奖惩措 |
| 规 |惩措施 | |施而没有严格执行扣15分 |
| 范 |----------------------------|------|--------------------------|
| 化 |25．建立了瞻仰凭吊制度， | 20|第一项得10分，其他每项 |
| 管 |热情接待瞻仰群众，礼仪符 | |为5分 |
| 理 |合规范标准共3项 | | |
| |----------------------------|------|--------------------------|
| 80|26．设置了导游标志牌，标 | 10|未设置导游标志牌则不得 |
| 分 |记清楚字迹工整 | |分，标志不清楚、字迹模糊 |
| | | |则扣5--7分 |
|------|----------------------------|------|--------------------------|
| |27．纪念建筑物积极争取当 | 30|烈士纪念建筑物建设已纳 |
| 地政府对其建设和管理工 | |入当地发展规划的得10 |
|（八）|作重视，制定了发展规划和 | |分，制定了实施细则得10 |
| 地 |实施细则，联系有关部门做 | |分，联系了有关部门做好烈 |
| 方 |好烈士纪念建筑物管理工 | |士纪念建筑物单位管理工 |
| 人 |作。 | |作得10分 |
| 民 |----------------------------|------|--------------------------|
| 政 |28．对所属烈士纪念建筑物 | 80|维修经费成为当地财政列 |
| 府 |保护单位有适当的资金投 | |支项目的则得满分80分， |
| 及 |入，保证了一定数额的修缮 | |未列入财政支出项目但有 |
| 民 |经费 | |非经常性的维修经费投入 |
| 政 | | |则得60分，既未成为财政 |
| 部 | | |列支项目又未有非经常的 |
| 门 | | |维修经费则不得分 |
| 重 |----------------------------|------|--------------------------|
| 视 |29．对本区域内的国家级、 | 40|每项20分，其中一项未做 |
| |省级重点保护单位划定了 | |到则扣20分 |
|150|保护范围，建立了资料档 | | |
| 分 |案；对本级烈士纪念建筑物 | | |
| |保护单位划定了保护范围， | | |
| |设置了保护标志，建立了资 | | |
| |料档案 | | |
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说明：1、本《细则》共8大项29条，实行1000分制评定；
2、本《细则》由民政部优抚司负责解释。
县级以上烈士纪念建筑物保护单位争创管理工作先进单位考评办法
一、烈士纪念建筑物保护单位争创管理工作先进单位活动由民政部优抚司组织领导，各省、自治区、直辖市民政厅（局）负责具体实施。
二、实行自下而上的逐级考评审批制，各省、自治区、直辖市民政厅（局）负责向部里推荐全国先进单位，民政部优抚司负责对全国先进单位进行考核评定并报部审批，以民政部名义给予命名表彰。
三、一九九四年至一九九五年上半年为准备阶段，这期间下发考评细则和办法，抓考评试点，并在适当时候举办考评学习班，培养骨干，掌握检查方法和统一考评标准，各地按照细则抓落实；一九九五年七月至十月底为考评、审批、表彰阶段，各省、自治区、直辖市民政厅（局）于一九九五年十月三十一日之前向民政部推荐上报全国先进单位名单，民政部会同有关省、自治区、直辖市民政厅（局）对报部命名表彰的全国先进单位进行考核，并在适当时候以民政部名义表彰一批全国先进单位。
四、各地在开展此项活动中应吸收一定比例的文物、园林、党史等方面的专家学者参加，采取听汇报、现场检查、召开座谈会、查阅档案资料和民意调查等方式进行综合考评。
五、各地应提高对开展烈士纪念建筑物保护单位争创管理工作先进单位活动的认识，考核评比不是目的，而是要通过此项活动的开展使烈士建筑物保护单位各项具体管理工作规范化。各地要加强对此项活动的领导，派专人负责组织实施，各个烈士纪念建筑物保护单位要根据考评细则的29项标准逐条对照检查，找出差距，制定整改措施，力戒形式主义和弄虚作假的做法，扎扎实实地把这项活动开展起来。
六、乡镇烈士纪念建筑物开展争创管理工作先进单位活动，由省、自治区、直辖市民政厅（局）自行组织。
