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湖北省武汉市人大常委会


武汉市人民代表大会常务委员会公告 (第十七号)

武汉市第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过的《武汉市技术市场条例》，已经湖北省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准，现予公布施行。

武汉市第十一届人民代表大会常务委员会

2005年6月5日

湖北省人民代表大会常务委员会关于批准《武汉市技术市场条例》的决议

（2005年5月27日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）

湖北省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议决定：批准《武汉市技术市场条例》，由武汉市人民代表大会常务委员会公布施行。


武汉市技术市场条例

(2005年4月26日武汉市第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，2005年5月27日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准)

第一章 总则

第一条 为了加速科技成果转化，促进技术市场健康发展，保障技术交易当事人的合法权益，推动技术进步和经济发展，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》和《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 自然人、法人和其他组织在本市行政区域内从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等技术交易活动以及与技术市场相关的活动，适用本条例。

技术交易涉及国家安全、国家秘密的，按照国家有关规定办理。

第三条 技术交易当事人的合法权益受法律保护。

从事技术交易活动，应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则，维护国家和社会的公共利益。

第四条 市、区人民政府应当建设公平竞争、规范有序的技术市场发展环境。

第五条 市科学技术行政部门是本市行政区域内技术市场的主管部门，市技术市场管理机构负责技术市场的日常管理工作。

区科学技术行政部门按照管理权限，负责本行政区域内技术市场的管理工作。

其他有关部门按照各自职责做好与技术市场相关的管理和服务工作，扶持技术市场发展。

第二章 技术交易规范

第六条 一切有益于经济建设、社会发展和科技进步的技术，均可以进行交易，但国家明令禁止使用与推广的技术除外。

第七条 进行技术交易，当事人应当依照《中华人民共和国合同法》的规定订立技术合同。技术合同内容由当事人约定。

提倡采用国家统一制定的技术合同文本订立技术合同。

第八条 技术交易的价格，由技术交易当事人协商议定。法律、法规规定应当评估作价的，依照其规定。

技术交易应当统一使用由税务部门监制的专用发票。

第九条 在技术交易活动中，禁止下列行为：（一）非法垄断技术和妨碍技术进步；（二）侵犯他人知识产权以及其他技术权益；（三）作虚假宣传；（四）以欺诈、胁迫等手段从事技术交易；（五）法律、法规禁止的其他行为。

第十条 经营、发布技术广告，经营者和发布者应当查验广告内容是否与有关的技术材料等证明文件一致，不得制作、代理和发布内容不实、证明文件不全的技术广告。

第十一条 技术交易涉及政府投资的科技项目适宜招标的，应当招标。

第三章 技术市场服务

第十二条 鼓励自然人、法人和其他组织兴办各类技术交易中介服务机构，为技术交易提供场所、技术信息、技术论证、技术评估、技术经纪、技术产权交易、技术招标代理等服务。

各类技术交易中介服务机构应当依法注册或者登记。

各类技术交易中介服务机构应当在其服务场所明示该机构的登记证照、服务项目、服务规范、收费标准及其依据、投诉方式等。

第十三条 技术经纪人在经纪活动中应当将定约机会和交易情况如实提供给当事人各方，真实反映当事人各方的履约能力、知识产权情况，按照法律、法规规定或者约定为当事人保守商业秘密。

第十四条 鼓励成立技术交易信用征信机构，依法开展技术交易信用信息的采集、加工和评价活动。

第十五条 依法成立的技术市场各类同业协会应当加强对会员的职业道德教育、行为规范和执业技能培训等自律性管理，向会员提供技术交易信用服务，定期公布技术交易当事人的信用信息，协助有关部门处理与技术交易相关的事宜。

第十六条 保险机构可以为技术交易当事人办理技术交易保险。

第十七条 市、区人民政府应当组织科学技术、发展计划等有关部门根据社会经济发展的实际，编制并实施本地区技术市场发展规划，引导和扶持建立综合性或者专业性技术市场。

第十八条 市、区人民政府及其科学技术行政部门应当支持组织技术交易会、技术洽谈会、技术信息发布会、技术交易招标会等活动，为技术交易提供服务。

第十九条 科学技术行政部门应当建设技术市场公共服务平台，建立由各类专业技术人员组成的专家库，收集、发布技术成果供求信息，定期进行技术交易的统计和分析并予以公布，实现技术市场信息资源共享。

第二十条 科学技术行政部门应当将技术市场管理服务的职责、执法依据、执法程序、工作标准、办事期限和过错责任追究办法等在其办公场所明示，并向社会公布。

第四章 技术市场扶持与保障

第二十一条 技术合同生效后，当事人可以按照国家规定办理技术合同认定登记。技术合同经认定登记，当事人凭认定登记证明可以享受国家、本省和本市规定的优惠政策。

以技术入股方式订立的合同，可以按照技术转让合同认定登记。

禁止采取欺骗手段取得技术合同认定登记证明。

第二十二条 从境外引进技术所订立的合同，当事人可以持有关主管部门出具的技术转让合同批准文件，向税务部门申请按照国家规定给予税收优惠。

第二十三条 经认定登记的技术合同，属于职务技术成果的，卖方应当从技术交易的净收入中提取不低于百分之二十的资金，奖励该项技术成果的完成人。

经认定登记的技术合同的买方，可以从实施所获技术年新增税后利润中提取一定比例，奖励为实施该项技术做出重要贡献的人员。

采取股份形式的企业实施科技成果转化的，可以用不低于科技成果入股时作价金额百分之二十的股份奖励该项技术成果的完成人和为成果转化做出突出贡献的人员；其中，对技术成果主要完成者的奖励累计不低于奖励总额的百分之五十。

第二十四条 以技术成果作价出资的，其作价金额可以由交易双方协商约定。国家另有规定的，从其规定。

第二十五条 企业、事业单位支付的技术价款、报酬、使用费或者佣金，可以按照国家有关规定摊入成本或者在事业费中列支。

第二十六条 企业为开发新技术、研制新产品所购置的试制用关键设备和测试仪器，每台价值在国家规定标准内的，可以一次或者分次摊入成本；其中，达到固定资产标准的，单独管理，但不再提取折旧。

第二十七条 市科学技术行政部门应当安排专项资金，用于组织技术交流、交易活动和技术市场的基础设施建设，以及技术市场的宣传、研究、法制建设和有关人员的培训，支持技术市场发展。

第二十八条 禁止对从事技术交易活动的单位和个人实施下列行为：

（一）非法占用技术交易场所及其设施、设备；

（二）摊派；

（三）非法收取费用；

（四）增加法律、法规规定以外的义务；

（五）非法扣缴、吊销证照或者强令停业；

（六）法律、法规禁止的其他行为。

第二十九条 科学技术行政部门应当加强对技术交易活动的监督检查。科学技术行政部门工作人员实施监督检查，应当出示有效证件。

第三十条 自然人、法人和其他组织对违反本条例的行为，有权向科学技术行政部门举报或者投诉。

科学技术行政部门应当自收到举报或者投诉之日起15日内将调查结果回复举报人或者投诉人；情况复杂的，时间可以延长至30日。依法由其他部门调查处理的，应当自收到举报或者投诉之日起5日内移送，并回告举报人或者投诉人。

第五章 法律责任

第三十一条 违反本条例，采取欺骗手段取得技术合同认定登记证明的，由科学技术行政部门或者技术市场管理机构撤销技术合同认定登记证明，并处五千元以上一万元以下罚款；已经享受税收或者其他优惠的，由税务等有关部门依法予以处理。

违反本条例其他规定的，由有关部门依照有关法律、法规的规定予以处理；给他人造成经济损失的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 科学技术行政部门和其他有关部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位、上级主管部门或者监察部门视情节轻重给予行政处分；给他人造成经济损失的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条 当事人对有关行政机关的具体行政行为不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。

第六章 附则

第三十四条 技术交易当事人之间的经济纠纷，当事人依照合同约定或者事后协议可以依法向仲裁机构申请仲裁；合同没有约定仲裁条款或者事后没有达成仲裁协议的，当事人可以向人民法院提起诉讼。

第三十五条 本条例自2005年7月15日起施行。1995年12月28日武汉市第九届人民代表大会常务委员会公布的《武汉市技术市场管理办法》同时废止。




重庆市人民政府


渝府令第234号


《重庆市武隆喀斯特世界自然遗产保护办法》已经2009年12月14日市人民政府第57次常务会议通过，现予公布，自2010年3月1日起施行。





代市长



二○○九年十二月二十八日







重庆市武隆喀斯特世界自然遗产保护办法



第一条 为了加强武隆喀斯特世界自然遗产的保护，履行《保护世界文化和自然遗产公约》缔约国中地方政府应当承担的义务，根据国务院《风景名胜区条例》、《重庆市风景名胜区条例》等有关法规规定，制定本办法。

第二条 武隆喀斯特世界自然遗产的保护、利用和管理，适用本办法。

武隆喀斯特世界自然遗产保护范围（以下简称遗产保护范围）包括经联合国教科文组织确认的武隆喀斯特世界自然遗产地天生三桥片区（含龙水峡地缝）、芙蓉洞片区（含芙蓉江流域武隆县和彭水苗族土家族自治县境内的遗产地）和后坪冲蚀天坑片区。

第三条 武隆喀斯特世界自然遗产的保护、利用和管理应当坚持可持续发展战略，遵循科学规划、统一管理、严格保护、永续利用的原则。

第四条 武隆喀斯特世界自然遗产的保护和管理纳入市人民政府、武隆县和彭水苗族土家族自治县人民政府国民经济和社会发展计划。

第五条 市人民政府风景名胜区主管部门是武隆喀斯特世界自然遗产主管部门，负责武隆喀斯特世界自然遗产保护的监督管理工作，履行下列职责：

（一）指导和监督武隆喀斯特世界自然遗产保护管理规划的执行，定期组织评估武隆喀斯特世界自然遗产资源的保护状况；

（二）对武隆喀斯特世界自然遗产管理机构进行指导和监督，依法查处其违规行为；

（三）协调武隆县、彭水苗族土家族自治县关于武隆喀斯特世界自然遗产管理争议；

（四）法律法规和本办法规定的其他职责。

市人民政府有关部门按照职责分工做好武隆喀斯特世界自然遗产保护有关工作。

第六条 由市人民政府批准设立的武隆喀斯特世界自然遗产管理委员会为武隆喀斯特世界自然遗产管理机构（以下简称遗产管理机构），与遗产保护范围内武隆县风景名胜区管理机构合署办公，对武隆喀斯特世界自然遗产实施统一管理，履行下列职责：

（一）组织实施武隆喀斯特世界自然遗产保护管理规划，制定并实施武隆喀斯特世界自然遗产的具体保护管理制度；

（二）负责武隆喀斯特世界自然遗产保护范围内资源的保护、监测、调查、评估和登记工作，组织开展教育、科研、科普活动；

（三）加强与其他世界自然遗产管理机构和国际组织的交流合作，构建国际国内专家咨询网络，推介武隆喀斯特世界自然遗产资源价值；

（四）法律法规和本办法规定的其他职责。

武隆县、彭水苗族土家族自治县人民政府有关部门应当按照职责做好所在地世界自然遗产的保护工作。

第七条 市人民政府和武隆县、彭水苗族土家族自治县人民政府有关部门可以依法将遗产保护范围内的行政执法职权委托给遗产管理机构行使。

第八条 任何单位和个人都有保护武隆喀斯特世界自然遗产的义务，有权制止或举报破坏武隆喀斯特世界自然遗产的行为。

对保护武隆喀斯特世界自然遗产作出重大贡献的单位和个人，由市、县人民政府予以表彰和奖励。

第九条 6月27日为武隆喀斯特世界自然遗产保护日。

第十条 已由联合国教科文组织确认的武隆喀斯特世界自然遗产保护管理规划是武隆喀斯特世界自然遗产保护管理的重要依据。

武隆喀斯特世界自然遗产保护管理规划应当依法向社会公布，任何单位和个人有权查阅。

第十一条 武隆喀斯特世界自然遗产保护管理规划不得擅自修改。确需修改的，由遗产管理机构组织编制，经市人民政府世界自然遗产主管部门审查后，报市人民政府批准，并按要求报联合国教科文组织认可。

修改武隆喀斯特世界自然遗产保护管理规划时，应当广泛征求公众及专家的意见；涉及重大公共利益或与遗产保护范围内公众有重大利害关系的，应当进行听证。

第十二条 在遗产保护范围内，禁止下列行为：

（一）开山、采石、采矿、采砂等破坏景观、植被和地形地貌的活动；

（二）生产砖瓦、石灰和木炭；

（三）围堵、填塞溶洞以及其他可能损害地质结构或生态系统的活动；

（四）破坏水体、向水体倾倒垃圾及超标排放污水；

（五）捕杀、贩卖野生保护动物；

（六）焚烧垃圾、沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革以及其他产生有毒有害烟尘或恶臭气体的物质；

（七）采集或变卖遗产资源；

（八）引进或使用外来有害物种及未检疫的野生动物；

（九）其他损坏武隆喀斯特世界自然遗产资源的行为。

在遗产保护范围内进行影视拍摄或举办集会、游乐、体育、文化等大型活动，应当征得市人民政府世界自然遗产主管部门同意，依法报有关部门批准，且不得破坏遗产资源。

第十三条 遗产保护范围内各风景名胜区总体规划确定的核心景区为特别保护区，禁止下列行为：

（一）建造坟墓；

（二）建设临时建（构）筑物；

（三）建设与武隆喀斯特世界自然遗产保护无关的建（构）筑物；

（四）设置垃圾填埋场或固体废物集中贮存处理设施、场所。

第十四条 世界自然遗产所在地县级人民政府根据世界自然遗产保护需要，可以依法组织特别保护区内的单位和个人实施迁移。因迁移对特别保护区内的土地、森林等自然资源和房屋等财产的所有权人、使用权人造成损失的，应当依法给予补偿。

特别保护区内原有的坟墓，除受国家保护具有历史、艺术、科学价值的予以保留外，应当限期迁移或者深埋，并依法给予补偿。

第十五条 遗产保护范围内应当严格控制各类建设活动。

在遗产保护范围内进行建设活动的，建设单位、施工单位应当依法开展环境影响评价和地质灾害危险性评估，制订生态保护、污染防治和水土保持方案，保护周围景物、水体、林草植被、野生动物资源和地形地貌。

遗产保护范围内的建设工程必须符合有关法律法规的规定和武隆喀斯特世界自然遗产保护管理规划以及经依法批准的总体规划和详细规划的要求，并经遗产管理机构审核后，依法办理相关审批手续。

第十六条 遗产保护范围内未经批准不得建设临时建（构）筑物。确需建设的，应当经遗产管理机构同意后，报市人民政府世界自然遗产管理部门备案。临时建（构）筑物使用期限不得超过2年，临时建（构）筑物所有权人应当自期限届满之日起15日内自行拆除。期满后确需继续使用的，可以按原审批程序申请延期一次，但延长的期限不得超过一年。

第十七条 世界自然遗产所在地县级人民政府应当加强对遗产保护范围内生态环境的保护：

（一）建立珍稀和重点野生动植物目录，保护野生动植物生长环境；

（二）加强森林植被保护，做好森林病虫害预测预报和动植物检疫及森林防火工作；

（三）逐步推广使用环保型交通工具以及电、气、太阳能等环保能源；

（四）污水、烟尘应当达标排放，生活垃圾应当进行无害化处理；

（五）按照武隆喀斯特世界自然遗产保护管理规划，限制游人数量；

（六）探索建立生态补偿机制。

第十八条 遗产管理机构应当对天生桥、天坑、溶洞及其组成的特殊岩溶景观，以及水体、植被、人文景观和野生珍稀动物等组成的生态系统实施动态监测，建立动态管理档案。

第十九条 单位和个人在遗产保护范围内进行科学考察，应当征得遗产管理机构的同意。

采集野生动植物标本，可能对生态和景观造成影响的，有关部门在依法批准前应当征求有关专家和遗产管理机构的意见。

第二十条 遗产管理机构应当建立健全安全保障制度，加强安全管理，保障游览安全。

第二十一条 遗产管理机构应当加强武隆喀斯特世界自然遗产的资源价值研究、资源展示和科普宣传工作。

第二十二条 遗产管理机构对武隆喀斯特世界自然遗产的名称及其相关标识享有专用权。未经遗产管理机构同意，任何单位和个人不得擅自使用。

第二十三条 在遗产保护范围内从事各类经营活动，其经营项目、经营位置和经营规模应当符合武隆喀斯特世界自然遗产保护管理规划，征得遗产管理机构的同意，依法办理有关手续，并在指定的地点亮照经营。

第二十四条 市人民政府世界自然遗产主管部门应当加强对遗产管理机构的指导和监督，每年对世界自然遗产保护管理规划的实施和资源保护状况进行检查和评估。

第二十五条 武隆喀斯特世界自然遗产保护经费纳入县级财政预算。

武隆喀斯特世界自然遗产地景区门票收入属政府非税收入，实行收支两条线管理，任何单位和个人不得挪用。

第二十六条 遗产管理机构应当采取有效防范措施，加强遗产保护范围内自然灾害的监测和预防。

武隆喀斯特世界自然遗产遭受重大灾害时，遗产管理机构应当采取必要的补救措施，及时向市人民政府世界自然遗产主管部门报告，按照有关程序向联合国世界自然遗产委员会通报，寻求资金、技术等方面的援助。

第二十七条 遗产管理机构在履行职责过程中的重大决策事项应当征求武隆县、彭水苗族土家族自治县人民政府有关部门的意见。

遗产管理机构不得从事以营利为目的的经营活动，不得将保护、管理和监督等职能委托给企业或者个人行使。

遗产管理机构的工作人员不得在遗产保护范围内的企业兼职。

第二十八条 国务院《风景名胜区条例》、《重庆市风景名胜区条例》或其他有关法律法规对违反本办法规定的行为已经作出处罚规定的，从其规定。

违反本办法有下列行为之一的，由世界自然遗产地风景名胜区管理机构按照以下规定予以处罚：

（一）违反第十二条第一款（二）项规定的，责令停止违法行为，处10000元以上30000元以下的罚款；

（二）违反第十二条第一款（七）项规定的，处2000元以上10000元以下的罚款；情节严重的，处10000元以上30000元以下的罚款；

（三）违反第十二条第一款（八）项规定的，处1000元以上5000元以下的罚款，并对引进或使用的外来有害物种及未检疫的野生动物依法处理；

（四）违反第十三条（三）项规定的，责令停止违法行为，限期拆除，处10000元以上30000元以下的罚款；

（五）违反第十九条第一款和第二十三条规定的，责令停止违法行为，处1000元以上5000元以下的罚款。

第二十九条 违反本办法第十三条（二）项和第十六条规定的，由市人民政府世界自然遗产主管部门责令停止建设，限期拆除。

对责令限期拆除决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼；期满不起诉又不自行拆除的，由违法建设所在地县人民政府组织强制拆除，费用由违法者承担。

第三十条 世界自然遗产主管部门、遗产管理机构以及相关部门违反本办法规定，不依法履行职责的，由其上级机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员依法给予处分。其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有权机关依法给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第三十一条 本办法自2010年3月1日起施行。