河北省食盐加碘消除碘缺乏危害监督管理条例

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最高人民法院研究室


最高人民法院研究室关于不满16岁的人犯脱逃是否构成脱逃罪问题的电话答复
1991年11月13日，最高人民法院研究室

湖北省高级人民法院：
你院《关于不满16岁的人犯脱逃是否构成脱逃罪的请示》已收悉。经研究，答复如下：
根据刑法第十四条第二款的规定，“已满十四岁不满十六岁的人，犯杀人、重伤、抢劫、放火、惯窃罪或者其他严重破坏社会秩序罪，应当负刑事责任。”除上述刑法条文中所列举的杀人、重伤、抢劫等罪行外，对“其他严重破坏社会秩序罪”应如何理解的问题，我院根据刑法的立法精神，曾作过解答，即：对已满14岁不满16岁的人，犯重大盗窃罪和强奸罪的，应当追究其刑事责任。对已满14岁不满16岁的罪犯脱逃的，并未规定应当追究其刑事责任。但如果罪犯脱逃后又犯有应当追究刑事责任的罪行时，在量刑时可以将脱逃作为一个情节加以考虑。

附：湖北省高级人民法院关于不满16岁的人犯脱逃是否构成脱逃罪的请示
最高人民法院：
我院受理孙满兵脱逃、盗窃一案，被告人原因犯惯窃罪被判刑四年投入劳改，服刑期间脱逃，脱逃后又犯盗窃罪，且盗窃数额巨大，被告人脱逃后被抓获时，仍不满16岁。对其是否构成脱逃罪，我院讨论时有两种意见：
一种意见认为构成脱逃罪。其理由是：被告人是正在服刑的罪犯，服刑期间逃跑，应定脱逃罪，否则会导致不满16岁的人犯都逃跑而不受追究，不利于维护监管秩序。
另一种意见认为不构成脱逃罪，其理由为：脱逃罪是一般刑事犯罪，不属于刑法第十四条第二款所规定的严重破坏社会秩序的刑事犯罪，根据该条第一款的规定，孙满兵不具备脱逃罪的主体资格，不应追究其脱逃的刑事责任。
以上意见中，哪一种正确，特向你们请示，望答复。
1991年9月29日


中共甘肃省兰州市委办公厅 兰州市人民政府办公厅


中共兰州市委办公厅、兰州市人民政府办公厅

关于印发《兰州市市直党政机关公费安装住宅公务电话和配置移动电话的暂行补充规定》的通知


各县区委、人民政府，市委各部门，市直各部门、各人民团体：
现将《兰州市市直党政机关公费安装住宅公务电话和配置移动电话的暂行补充规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共兰州市委办公厅 兰州市人民政府办公厅

1998年6月16日


兰州市市直党政机关公费安装住宅公务电话和配置移动电话的暂行补充规定


根据省委办发（1998）16号文件《关于印发甘肃省省直党政机关公费安装住宅公务电话和配置移动电话的暂行规定的通知》的精神，现对我市市直党政机关公费安装住宅公务电话和配置移动电话的管理暂作如下补充规定：
第一条 公费安装住宅公务电话的管理。

市委办发（1997）45号文《兰州市市级行政事业单位公费安装住宅电话暂行规定》，其中第六条：“（一）正副地级干部及市委、市人大、市政府、市政协副秘书长以上领导干部， 电话费实报买销。”现修改为：“（一）地级干部电话费发放标准为80元／月。”

其余条款不变，仍按其规定执行。

第二条 移动电话的配置和管理。

一、市直党政机关一律不准公费为个人配置移动电话。 确因工作需要配置移动电话的，要严格实行总量控制、集中管理、费用限额报销的管理办法。

二、确因工作需要配置移动电话的单位，按下列标准实行总量控制：

人员编制在50人以内的，不超过2台；51人到100人 的，不超过4台； 101人到 150人的，不超过5台； 151人到 200人的，不超过6台； 200人以上的，不超过8台。因特殊情况或举行重大活动需临时增加移动电话的，可以采取租赁的办法解决。

虽回工作需要，现在尚未配置移动电话的单位，在清理期间一律不准配置。

三、公安、安全、检察、外事、接待等部门，因特殊业务需要配置移动电话的，由部门根据中央和省上、市上的有关规定及实际情况，制定具体配置的数额和管理办法。

四、按规定配置的移动电话，话务费每机每月控制在3OO元以内（含座机费）。并实行单机核算，当月结余结转下月使用，超支从下月中扣除。单机话费超过全年限额的，停止使用。

五、移动电话购置费和话费在财政核定的邮电费预算中列支。

六、移动电话的使用者及爱护设备，发生丢失的，由使用者赔偿；因使用不当损坏的，由使用者负担修理费。

七、配置移动电话的单位和部门，要加强对移动电话使用的管理和监督，定期公布使用者姓名、使用情况、使用时间、电话费开支数额等情况及时接受职工群众的监督。

第三条 对本补充规定实施前公费配备的移动电话，作如下处理：

一、对不符合本规定购置的移动电话，按下列办法处理：

（一）1998年5月l日前，一律按同类机型现价（含入网费）的40—60％折价处理给个人。

（二）现使用人不愿购买的，应予以收口回，并于6月底前上缴财政，统一处理。

（三）单位将用公款购置的移动电话送给其他机关和个人使用的，原购买单位必须在6月15日前负责收回，并根据有关规定作出处理。逾期仍未收回的，一经查出，移动电话予以没收，并追究单位领导的责任。

第四条 对违反市委办发（1997）45号文和本补充规定又不主动认真检查纠正，顶风违纪用公款安装住宅公务电话和配置移动电话的，要依据《中国共产党纪律处分条例 （试行）》（以下简称《条例》）和有关行政法规，给予党纪政纪处分。

一、擅自用公款超范围安装住宅公务电话、超标准报销话费，以及超限额配置移动电话和超标准开支话费的，要依据《条例》第八十六条的规定，追究主管领导和直接责任人的责任。视情节轻重，分别给予党内警告、严重警告以至撤销党内职务的处分。

二、利用职权接受外单位或他人移动电话、安装住宅公务电话以及报销话费的（包括话费卡），以受贿论处，依据《条例》第六十一条的规定，视情节轻重，分别给予党内警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看以至开除党籍的处分。

三、因工作调动带走原单位移动电话、离退休后不交出移动电话、不属配置使用范围的人员持机使用及借用外单位移动电话不及时归还的，依据《条例》第六十条第一款规定，视情节轻重，分别给予党内警告、严重警告、以至撤销党内职务的处分，并将移动电话收回。

四、非党领导干部和工作人员有上述行为的，依照有关行政法规，给予相应的政纪处分。

第五条 市属事业单位和各县、区党政机关，可参照本补充规定执行．其公费安装住宅公务电话及配置移动的范围和标准，不得超出市委办发（1997）45号文和本补充规定。

第六条 本补充规定由市纪委、市监察局负责解释。

第七条 本补充规定自发布之日起执行。