财政部关于调整新型大马力农业装备及其关键零部件进口税收政策的通知

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国家食品药品监督管理局


关于印发《国家药品监督管理局软科学研究管理办法(试行)》的通知


国药管办[2000]223号

国家药品监督管理局机关各司、室，各直属单位：
　　为了加强软科学研究工作，提高决策科学化水平，促进药品监督管理工作，国家药品监
督管理局制定了《软科学研究管理办法(试行)》，现印发。机关各司、室，各直属单位要认
真贯彻执行，并根据本办法的要求，提出软科学研究课题，有计划、有步骤地组织好软科学
研究工作。各地药品监督管理部门，可根据本办法，结合当地实际，制定相应的办法，切实
推动软科学研究工作的开展。
　　特此通知


　　 国家药品监督管理局
　　 二○○○年五月二十六日


　　 国家药品监督管理局软科学研究管理办法(试行)
　　 (2000年5月25日局务会审议通过)

　　 第一章 总 则

　　第一条 为了加强软科学研究的管理，实现软科学研究计划管理的科学化、规范化和制
度化，更好地指导和协调各单位、各部门开展软科学研究，根据国家有关规定，特制定本办
法。

　　第二条 软科学是涉及多学科、多层次的综合性知识体系。软科学研究是制定政策、法
规和重大项目立项的基础，是实现决策科学化、民主化的有效途径。软科学研究的目的是为
决策提供真实、可靠的数据资料和切实可行的论证文本。

　　第三条 软科学研究命题要根据药品监督管理部门的职能，紧紧围绕每个时期的中心工
作，突出重点、热点、难点问题。研究范围包括：战略研究、政策研究、立法研究、理论研
究、应用研究等。

　　 第二章 组织及指导机构

　　第四条 国家药品监督管理局设立软科学研究指导小组。局办公室归口管理系统内软科
学研究工作，政策研究处是具体办事机构，负责编制研究计划，并会同局机关相关部门和单
位共同组织和实施研究课题。

　　第五条 机关各司、室和各直属单位负责同志担任软科学研究联系人，负责本单位研究
项目的推荐、申报和协调。
　　专职或兼职的软科学研究人员应具备：政治思想敏锐、作风公道正派、理论水平较高、
熟悉本职业务、善于思考钻研，有较强的文字组织能力。

　　第六条 根据软科学研究课题的需要，可由局办公室牵头，联系有关专门研究机构或聘
请专家承担研究项目。

　　 第三章 计划管理

　　第七条 由国家药品监督管理局组织实施的软科学研究项目实行年度申报制。各部门、
各单位，应在年初向局办公室推荐研究课题，经指导小组评审后立项、分解。对必要的项目
可实行公开招标。对新情况、新问题，应适时立项，组织研究。
　　
　　第八条 各单位自行组织研究的课题，要及时向局办公室报告，及时归档登记，逐步形
成较为完备的数据资料库。
　　第九条 研究成果供决策参考，形成决策之前不得对外发表，决策后发表时统一归口局
办公室政策研究处管理。

　　 第四章 考核与奖励

　　第十条 软科学研究水平列入公务员绩能考核的重要内容。局办公室会同人事教育司对
研究课题落实情况进行检查、评比。对重大研究成果和有突出贡献的个人给予物质奖励和表
彰。

　　第十一条 研究报告、研究论文每年度进行一次评奖。

　　 第五章 经费管理

　　第十二条 软科学研究经费，系从局财政拨出的专项经费，用于资助一些重大课题的研
究。

　　第十三条 由系统外承担的研究课题，实行合同制，根据课题内容经审核后拨出专项经
费。
　　系统内申报的重大课题，经审核后也可提出预算，给予专项拨款。

　　第十四条 软科学研究专项经费，按有关规定，严格审核、审计。

　　 第六章 附 则

　　第十五条 省、自治区、直辖市药品监督管理局可根据本办法制定相应的软科学研究管
理办法。

　　第十六条 本办法由国家药品监督管理局办公室负责解释。

　　第十七条 本办法自发布之日起施行。

陕西省人民政府


陕西省人民政府令 第162号





《陕西省农民工工资支付保障规定（试行）》已经省政府2012年第14次常务会议通过，现予发布，自2012年10月1日起施行。

省长：赵正永
二○一二年八月二十八日



陕西省农民工工资支付保障规定
（试行）

第一条 为了规范农民工工资支付行为，维护农民工的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》等法律、法规，制定本规定。

第二条 本省行政区域内招用农民工的企业、个体经济组织、民办非企业单位和其他负有支付农民工工资义务的单位、个人（以下简称用人单位），应当遵守本规定。

第三条 县级以上人民政府应当加强对农民工工资支付保障工作的领导，建立农民工工资支付保障联席会议制度，协调处理拖欠、克扣农民工工资等问题。
　　
上级人民政府应当加强对下级人民政府农民工工资支付保障工作的监督检查。

第四条 人力资源社会保障部门负责农民工工资支付保障工作。
　　
公安机关负责拒不支付劳动报酬犯罪行为的侦查工作，协助有关部门处理拖欠农民工工资引发的群体性事件；监察部门负责对行政机关及其工作人员和行政机关任命的其他人员履行农民工工资支付保障职责情况实施监察；司法行政部门负责指导法律服务机构和法律援助机构，为被拖欠或者克扣工资的农民工提供法律服务和法律援助；住房城乡建设部门协助人力资源社会保障部门做好建设领域建筑行业农民工工资支付保障工作。
　　
发展改革、财政、国土资源、交通运输、水利、国有资产管理、工商行政管理、铁路等部门和单位在各自的职责范围内做好有关农民工工资支付保障工作。

第五条 各级工会负责指导、帮助用人单位依法成立工会组织，建立工资集体协商制度，健全工资正常增长和支付保障机制。
　　
工会应当依法对农民工工资支付情况进行监督，对农民工无偿提供法律援助，维护农民工合法权益。

第六条 用人单位应当与农民工签订劳动合同，实行实名制管理，建立职工名册、考勤记录、工资支付等管理台账。

第七条 用人单位和农民工应当依法参加社会保险，缴纳社会保险费。
　　
用人单位应当创造条件，改善集体福利，提高农民工的福利待遇。

第八条 用人单位招用农民工，应当自招用之日起10日内持农民工名册到当地人力资源社会保障部门备案。

第九条 用人单位应当以货币形式按月足额支付农民工工资。双方约定支付工资期限低于1个月的，从其约定。
　　
用人单位支付农民工工资不得低于用工所在地最低工资标准。

第十条 用人单位应当按月支付农民工工伤期间的工资。

第十一条 建设工程劳务分包企业对招用的农民工的工资支付负有直接责任，收到工程款后应当优先足额支付农民工工资。建设单位或者工程总承包企业未按照合同约定与建设工程劳务分包企业结清工程款而拖欠农民工工资的，由建设单位或者工程总承包企业先行垫付拖欠的农民工工资；工程总承包企业违反规定转包、分包工程造成拖欠农民工工资的，由工程总承包企业承担支付农民工工资的义务。

第十二条 建设单位和工程总承包企业应当按照合同约定拨付工程款，并督促劳务分包企业按月足额支付农民工工资。

第十三条 设区的市、县（市、区）人民政府可以依照国家有关规定，设立农民工工资保证金制度。农民工工资保证金用于保证农民工工资支付。

工资保证金属于用人单位所有，银行专户存储，人力资源社会保障部门监督使用。

第十四条 鼓励建设单位和工程总承包企业将工程预算款中的工资部分单独列入账户管理，保障农民工工资按时足额支付。
　　
鼓励工程总承包企业或者劳务分包企业设立农民工工资专用账户,由银行代发农民工工资。

第十五条 企业劳动争议调解组织、基层人民调解组织和劳动争议仲裁机构应当为农民工提供便利条件，积极帮助农民工获得被拖欠、克扣的工资。

第十六条 人民法院审理涉及拖欠、克扣农民工工资案件，需要了解用人单位相关信息时，发展改革、人力资源社会保障、国土资源、住房城乡建设、工商行政管理等部门应当及时予以提供；人民法院执行农民工工资案件时，有关单位和个人应当予以积极配合。

第十七条 法律援助机构、基层法律服务组织，应当为农民工主张工资无偿提供法律服务。

第十八条 各级人民政府应当制订相关应急预案，及时妥善处理因拖欠、克扣农民工工资引发的重大事件。

第十九条 县级以上人民政府应当定期组织农民工工资支付保障情况监督检查，及时发现、处理农民工工资支付保障工作中出现的问题。
　　
人力资源社会保障部门应当加强日常监督检查，及时发现、处理用人单位拖欠、克扣农民工工资的问题。

第二十条 政府投资项目没有资金来源或者资金不能按时落实的，发展改革等部门不得批准。
　　
建设单位利用政府投资所建项目拖欠农民工工资的，发展改革等部门不得批准该建设单位新建政府投资项目，并责令其提出限期支付拖欠农民工工资的可行性方案。

第二十一条 房地产开发企业拖欠工程款导致拖欠农民工工资问题的，国土资源、住房城乡建设、工商行政管理等部门应当采取措施，协助人力资源社会保障部门督促其先行垫付拖欠的农民工工资。
　　
建筑业企业以及其他用人单位拖欠农民工工资的，有关行政管理部门应当依法采取必要的措施，与人力资源社会保障部门共同督促其积极筹措资金，及时支付拖欠的农民工工资。

第二十二条 人力资源社会保障部门应当对用人单位的以下事项实施监督检查：
　　
（一）与农民工签订劳动合同的情况；
　　
（二）建立相关管理台账的情况；
　　
（三）遵守劳务派遣有关规定的情况；
　　
（四）支付农民工工资情况；
　　
（五）其他与农民工工资有关的事项。
　　
人力资源社会保障部门实施监督检查时，发展改革、公安、监察、国土资源、住房城乡建设、交通运输、国有资产管理、工商行政管理等部门应当予以协助，被检查单位和个人应当予以配合，不得阻挠。

第二十三条 人力资源社会保障等部门应当将用人单位支付农民工工资的情况纳入社会信用体系管理，建立用人单位支付农民工工资情况诚信记录，并向社会公布。

第二十四条 发展改革、公安、监察、人力资源社会保障、国土资源、住房城乡建设、交通运输、国有资产管理、工商行政管理等部门及其工作人员，不履行农民工工资支付保障职责的，由本级人民政府或者相关部门责令限期改正；情节严重的，对其主管人员和直接责任人依法给予行政处分。

第二十五条 用人单位未按月或者按照劳动合同的约定以货币形式直接向农民工足额支付工资的，由人力资源社会保障部门责令限期足额支付，并支付所欠工资25%的补偿金；逾期不支付的，由人力资源社会保障部门按照所欠工资和补偿金总额处以2倍以上5倍以下罚款。

第二十六条 违反本规定第六条、第七条、第八条、第十一条、第十二条的，由人力资源社会保障部门责令限期改正；逾期不改正的，由人力资源社会保障部门会同发展改革、公安、监察、国土资源、住房城乡建设、交通运输、国有资产管理、工商行政管理等部门依法予以处理。

第二十七条 劳务派遣单位拖欠、克扣农民工工资的，由人力资源社会保障部门以及其他有关部门责令改正；情节严重的，以每人1000元以上5000元以下的标准处以罚款，并由工商行政管理部门吊销营业执照；给被派遣农民工造成损失的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。

第二十八条 违反本规定的其他行为，法律、法规已有规定的，从其规定。

第二十九条 本规定自2012年10月1日起施行。