厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市第二次全国残疾人抽样调查实施方案的通知
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厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市第二次全国残疾人抽样调查实施方案的通知
福建省厦门市人民政府办公厅
厦府办〔2005〕241号
厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市第二次全国残疾人抽样调查实施方案的通知
2005-10-10
各区人民政府，市直各委、办、局：
为贯彻落实《国务院办公厅关于开展第二次全国残疾人抽样调查的通知》（国办发﹝2004﹞73号）精神，市统计局、民政局、卫生局、财政局、市残联等部门制定的《厦门市第二次全国残疾人抽样调查实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
厦门市人民政府办公厅
二OO五年九月二十一日
厦门市第二次全国残疾人抽样调查实施方案
市统计局 市民政局 市卫生局 市财政局 市残联
为贯彻落实《国务院办公厅关于开展第二次全国残疾人抽样调查的通知》（国办发〔2004〕73号）和全省第二次全国残疾人抽样调查工作电视电话会议精神，特制定本实施方案。
一、调查目的
通过调查，掌握全市各类残疾人的数量、结构、分布、致残原因、康复、教育、就业和参与社会生活及其家庭情况等，为我市制定经济与社会发展规划及有关残疾人工作的法规、方针、政策和工作目标提供准确可靠的依据，促进残疾人事业与国民经济和社会协调发展。
二、调查范围、规模和标准时间
思明区的中华街道、滨海街道、开元街道、梧村街道和集美区的集美街道、杏林街道、后溪镇、灌口镇为第二次全国残疾人抽样调查样本单位。抽样调查在上述街（镇）同时进行，样本街（镇）总规模为35.5万人。
调查的标准时间为：2006年4月1日0时（全国统一）。
三、调查对象
这次调查的对象是具有中华人民共和国国籍并在抽中调查小区内常住的人（指自然人，下同）。下列人口应当在本调查小区进行登记：
㈠居住该调查小区，户口在该镇、街道；
㈡居住该调查小区半年以上，户口在外乡、镇、街道；
㈢居住该调查小区不满半年，离开户口登记地半年以上；
常住户口虽然在该镇、街道，但已离开该镇、街道半年以上的人，不属于该调查小区的调查对象。
四、调查重点、依据与原则
调查的重点是残疾人，包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、智力残疾、肢体残疾和精神残疾。
调查的依据是全国残疾人抽样调查领导小组统一制订的各种文件、工作细则。残疾评定标准和方法按照第二次全国残疾人抽样调查专家委员会重新修订的《残疾标准》实施。
调查采用按常住人口登记的原则，以户为单位填报，只调查家庭户，不调查集体户，单身居住独自生活的也作为一个家庭户进行登记。
五、组织领导及职责分工
㈠成立抽样调查领导小组和工作机构
成立厦门市第二次全国残疾人抽样调查领导小组，其组成人员名单为:
组 长：詹沧洲 市政府副市长
副组长：卓锦绵 市政府副秘书长
杨希聪 市残联理事长
庄志杰 市财政局副局长
傅一民 市民政局副局长
姚冠华 市卫生局副局长
林晓辉 市统计局副局长
成 员：林书春 市委宣传部副部长
吴明哲 市计委副主任
许十方 市教育局副局长
郑东强 市公安局副局长
李钦辉 市劳动和社会保障局副局长
施淑莲 市计生委副主任
郭勇毅 市质量技术监督局副局长
范弦声 团市委副书记
陈宝贵 市妇联副主任
蒋 鸣 市残联副理事长
市抽样调查领导小组办公室设在市残联,办公室主任由市残联副理事长蒋鸣担任,市统计局、市民政局、市财政局、市残联等单位派人参加。
残疾人抽样调查工作结束后，领导小组及办公室自行撤销.
㈡主要职责分工
此次调查工作在市人民政府的领导下，按照全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则组织实施。
市统计局和思明、集美区的统计部门要充分发挥统计调查的业务专长，协助做好人员培训、调查技术、数据处理和数据分析等方面工作。
市民政局和思明、集美区民政局要配合做好调查摸底和统计核实工作。同时要协助城乡基层组织，认真落实抽样调查提出的各项任务。
市卫生局和思明、集美区卫生局以及有关医疗机构要根据调查工作的需要抽调专家和有经验的医生，做好培训和入户调查工作，并为他们安排必要的工作时间和创造工作条件。各级卫生行政部门和有关医疗机构在调查期间，要为调查对象进行残疾预防和康复知识普及，搞好咨询服务。
市财政局和思明、集美区财政局要将抽样调查经费列入年度财政预算，安排好本地区第二次全国残疾人抽样调查所需经费，确保调查工作顺利完成。
市抽样调查领导小组办公室的主要任务是：指导、督促思明、集美区成立残疾人抽样调查领导小组和办公室；组织与协调调查队人员参加残疾人抽样调查的业务培训；组织开展宣传工作；协调落实调查经费；部署工作计划，印制下发各种登记、统计表格；督促思明、集美区做好调查队组建、落实经费和组织现场调查等工作；负责收集、汇总调查中残疾人亟待解决的问题，报市人民政府或有关部门予以处理。
思明区、集美区要按照有关文件要求成立区残疾人抽样调查领导小组领导和办公室，负责本区的残疾人抽样调查全部工作。
㈢组建调查队
思明区、集美区要按照统一规定的质量抽查办法和要求组建调查队。调查队要由有经验、责任心强、能胜任这项调查的统计员、调查员和各科医生组成。各区调查队人数为25名，其中队长1名，副队长2名（调查员副队长、医生副队长各一名），调查员15名，相关专业医生7名。调查队伍必须稳定，在调查工作结束前，不得轻易变动。
调查队在区残疾人抽样调查领导小组办公室领导下开展调查工作。主要任务是：
1、摸底工作。调查前的摸底工作，是做好入户调查登记的基础。调查员要提前进入调查小区，在陪调员的协助下摸清本调查小区需要调查的户数、人口数，重点摸清疑似残疾人和6岁以下（即2000年4月1日后出生，下同）的儿童。
2、住户调查。调查员根据《调查底册》入户，按照《住户调查表》的登记项目，逐人逐项询问，填写《住户调查表》；对6岁以下的儿童，填写《6岁以下儿童健康体检记录表》；对6岁以上（即2000年3月31日前出生，下同）人群，按照筛查项目逐人询问、筛查，并对筛查出的6岁以上疑似残疾人填写《6岁以上疑似残疾人交接单》。
3、残疾检查评定。各科医生根据调查员筛查出的6岁以上疑似残疾人名单和6岁以下儿童名单，采取设站与入户相结合的方式，逐人检查、评定，对确诊的残疾人，填写《残疾评定记录表》，并按照《残疾人调查表》的登记项目逐项询问，填写《残疾人调查表》。
4、自查、复查和议查工作。调查员和医生每天应对当日调查填写的调查表进行自查。每个调查小区登记结束后，调查员和各科医生按照规定的方法进行全面复查，调查员应分小组对《住户调查表》进行互查和逻辑检查；各科医生要对自己填写的《残疾评定记录表》、《残疾人调查表》进行综合分析检查。在现场调查登记中和小区调查登记结束后，调查队都要按照规定的方法采取议查的方式弥补调查见面率，加强对6岁以上疑似残疾人和6岁以下儿童筛查。
5、调查数据的汇总，按照全国残疾人抽样调查办公室规定的《快速汇总表》项目，采用快速汇总和计算机汇总两种方式，对实际调查的主要数据进行快速汇总。
6、调查数据的分析研究。根据残疾人调查获得的不同数据情况，分别就主要数据和全部数据进行分析研究，撰写公报和综合分析报告。同时，根据调查数据反映出有关残疾人的突出问题，制定专题研究课题。
六、实施方案和工作安排
㈠动员部署阶段（2005年10月以前）：制定调查初步方案，成立领导小组和工作机构。
㈡调查准备阶段（2006年4月1日以前）：制定调查方案、表格和各项细则，组建调查队，修订残疾标准，设计抽样方案并完成逐级抽样，选调人员成立调查队并组织培训，开展调查试点和摸底。
㈢现场调查阶段（2006年4月1日-5月底）：调查员入户进行现场调查登记和残疾筛查，各科医生对疑似残疾人进行检查评定并进行需求调查，组织复查，开展事后质量抽查。
㈣数据汇总处理、资料公布、资料开发应用和总结表彰阶段（2006年6月-2007年12月）：数据汇总、处理上报，召开总结大会，并做好调查的后续工作，对各类残疾提出康复建议。
七、工作要求
第二次全国残疾人抽样调查是一项专业性和技术性很强的系统工程，工作覆盖面广，涉及单位和人员多，各级政府、各有关部门要密切配合、通力合作，确保此次抽样调查任务圆满完成。一要加大宣传力度，要利用各种宣传媒体和多种宣传形式，在调查的各个阶段开展残疾人抽样调查的宣传活动，取得广大人民群众对这次调查工作的大力支持与配合。二要利用调查的机会向公众普及残疾预防知识，提高全社会的健康意识。三要对确诊的残疾人进行必要的康复治疗，使调查过程成为扶残助残的过程，使广大残疾人朋友体会到社会主义大家庭的温暖。
关于印发浙江省医疗机构等级评审专家库管理办法的通知
浙江省卫生厅
关于印发浙江省医疗机构等级评审专家库管理办法的通知
浙卫发 [2010]250号
各市、义乌市卫生局，省级医院：
为进一步加强对医疗机构等级评审专家的管理，保证医疗机构等级评审活动的公平、公正，提高医疗机构等级评审工作质量，根据《浙江省医疗机构等级评审管理办法》，我厅制订了《浙江省医疗机构等级评审专家库管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年十月二十二日
浙江省医疗机构等级评审专家库管理办法
第一条 为进一步规范对医疗机构等级评审专家的管理，保证医疗机构等级评审活动的公平、公正、有效，提高医疗机构等级评审工作质量，根据《浙江省医疗机构等级评审管理办法》，制定本办法。
第二条 本办法适用于医疗机构等级评审专家的资格认定、专家库的组建和管理。
第三条 专家库分为省级专家库和市级专家库。省级专家库由省级卫生行政部门负责组建和日常管理，市级专家库由市级卫生行政部门负责组建和日常管理。
专家库的组建活动应对外公开，接受公众监督。
第四条 省级专家库主要包括综合医院评审专家、中医（包括中西医结合、中医专科）医院评审专家、妇幼保健机构（包括妇女、儿童医院）评审专家及其他专科医院评审专家四类。
市级专家库由市级卫生行政部门负责分类组建，报省卫生厅备案。
省级专家库和市级专家库的专家可以兼任，各类别专家库之间的专家也可以兼任，实现资源共享。
第五条 专家库的组建采取单位推荐的方式，单位推荐的专家应事先征得被推荐人同意。
专家推荐书应存档备查，推荐书应附有符合本办法规定条件的证明材料。
省级专家库的专家在第二周期评定的二级甲等以上医疗机构中推荐。市级专家库的专家推荐范围由市级卫生行政部门确定。
第六条 根据专家的工作及学习经历，省级专家库专家分为三级医疗机构评审专家和二级甲等医疗机构评审专家两级。
市级专家库的评审专家分级由市级卫生行政部门确定。
第七条 省级专家库评审专家主要负责三级甲等、三级乙等和二级甲等医疗机构的评审工作，市级专家库评审专家主要负责二级乙等及一级医疗机构的评审工作。
第八条 专家库的设立应当具备下列条件：
（一）专家人数应满足评审工作需要；
（二）有满足评审需要的专业分类；
（三）有负责日常管理的专职或兼职人员。
省级专家库中综合医院及专科医院评审专家、中医医院评审专家和妇幼保健机构（妇女、儿童医院）评审专家的日常管理分别由省卫生厅医政处、省中医药管理局和省卫生厅妇社处负责。
第九条 卫生行政部门在组织进行医疗机构等级评审工作时，应合理搭配专家队伍，按行政管理、医疗管理、综合管理等要求组建评审专家组，于评审工作开展前10天内抽取并通知专家。
卫生行政部门进行医院管理年、医疗质量万里行、医疗质量持续改进计划等活动及各类专业专项质量检查的专家，可在医疗机构等级评审专家库中抽取。
第十条 专家库专家应当接受医疗机构等级评审业务培训，并同时具备下列条件：
（一）有良好的职业道德和业务素质，原则性强，作风正派，客观公正，廉洁自律，保守秘密，不徇私情；
（二）熟悉医疗机构管理的法律、法规、规章和相关政策，掌握卫生管理和（或）现代医院管理理论，掌握医疗机构等级评审标准和相关要求；
（三）在本专业或本行业有较深造诣，熟悉本专业或本行业的国内外动态，熟悉医疗机构行政管理和（或）专业技术；具有副高以上专业技术职务或担任医疗卫生机构中层以上管理人员。
（四）年龄一般不超过65周岁，身体健康并能胜任医疗机构等级评审工作。
第十一条 专家库成员聘期与医疗机构评审周期一致, 为5年。
第十二条 各级卫生行政部门对所建专家库及专家实行动态监督管理。
（一）定期公布专家库入选需求信息与条件；
（二）对被推荐人进行遴选，符合条件的，向遴选合格的被推荐人颁发医疗机构等级评审专家聘任证书和胸牌，并予以公布；
（三）定期组织专家库成员进行法律法规、医疗机构等级评审标准及相关业务知识的培训；
（四）为每位入选专家建立档案，详细记载评审专家参加评审的具体情况;
（五）建立年度考核制度，对每位入选专家进行考核。评审专家因身体、业务能力等原因不能胜任评审工作或因信誉等原因不适合继续参加评审工作的，由原聘任部门中止聘任，并从专家库中除名。
第十三条 评审专家享有下列权利：
（一）接受卫生行政部门聘任，担任医疗机构等级评审专家组成员；
（二）根据评审专家组的分工和要求，科学、客观、公正地开展评审工作，提出意见，不受任何单位或个人的干预；
（三）应邀参与医疗机构等级评审的重要政策、技术性文件的研究、咨询，提出建议。
第十四条 评审专家有下列义务：
（一）本着科学求实和认真负责的态度履行职责，在规定的期限内客观、公正地提出评审意见，并对评审结论负责；
（二）与被评审医疗机构存在可能影响评审公正的情况时，应当主动提出回避；
（三）遵守评审工作纪律，不得收受被评审医疗机构的财物或其它好处；
（四）协助、配合卫生行政部门组织的监督、检查活动。
第十五条 聘期内出现下列情形之一的，由市级以上卫生行政部门给予警告；情节严重的中止聘任，并予以公告。
（一）收受被评审医疗机构财物或其它好处的；
（二）向被评审医疗机构透露不应透露的评审讨论情况等信息的；
（三）不负责任，弄虚作假，不能客观公正履行职责的；
（四）无正当理由，不参加由卫生行政部门组织的医疗机构评审活动两次以上的。
第十六条 各市卫生行政部门可根据本办法，结合本地实际制定实施细则。
第十七条 本办法由省卫生厅负责解释。
第十八条 本办法自发文之日起实施。
对外贸易经济合作部办公厅关于转发财政部《关于将部分企业拨改贷资金本息余额转为国家资本金有关财务处理办法的通知》等文件的通知
对外贸易经济合作部办公厅
对外贸易经济合作部办公厅关于转发财政部《关于将部分企业拨改贷资金本息余额转为国家资本金有关财务处理办法的通知》等文件的通知
1996年3月20日，外经贸部办公厅
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），各外贸中心，各总公司：
现将财政部《关于将部分企业拨改贷资金本息余额转为国家资本金有关财务处理办法的通知》（财基字〔1995〕747号）及《关于将拨改贷资金本息余额转为国家资本金有关会计处理规定的通知》（财会字〔1996〕6号）转发给你们，请按照执行。
附件一 财政部关于将部分企业拨改贷资金本息余额转为国家资本金有关财务处理办法的通知
财基字〔1995〕747号
各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅（局），国务院有关部、委、直属机构，建设银行总行，有关计划单列企业集团，“优化资本结构”试点城市和综合配套改革试点城市人民政府，参加国务院确定的建立现代企业制度试点的企业，国务院确定的试点企业集团，财政部驻各省、
自治区、直辖市及计划单列市财政监察专员办事处：
根据《国务院批转国家计委、财政部、国家经贸委关于将部分企业“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金意见的通知》（国发〔1995〕20号）和国家计委、财政部《关于将部分企业“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金的实施办法》（计投资〔1995〕1387号，以下
简称《实施办法》）的要求，现就中央级“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金有关财务处理办法通知如下：
一、试点企业在填报《实施办法》规定的附件三（有关表格格式内容可作补充）时，企业需按与建设银行开户行签订的“拨改贷”借款合同，将“拨改贷”资金分项目、分年度借款数、分年还本付息数、分年豁免数及“拨改贷”资金本息余额情况逐项填报清楚，以便有关部门审批时核
对。
二、试点城市推荐“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金的企业时，必须由财政部门对企业申报的经营状况、财务会计资料和“拨改贷”资金本息余额情况签署书面审核意见。
试点城市在推荐企业时，对建设银行总行原专用投资室代管的包干补助地方项目暂缓推荐。
三、使用中央级“拨改贷”资金的地方企业（包括优化企业资本结构试点城市和综合配套改革试点城市推荐的地方企业），按《实施办法》申报有关材料，填报附表三时，由建设银行开户行先签署审核意见，再由同级财政部门签署书面审核意见后报财政部驻当地财政监察专员办事机构
签署审核意见。
使用中央级“拨改贷”资金的中央企业，填报附表三时，建设银行开户行签署审核意见后，直接报财政部驻当地财政监察专员办事机构签署审核意见。
四、清产核资和资产评估工作，可按国家国有资产管理局《关于积极配合做好部分企业“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金工作的通告》（国资统发〔1995〕112号）要求进行。
五、经批准“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金的企业，从1995年8月1日起，建设银行开户行不再对已核转国家资本金的中央级“拨改贷”资金计收利息；不属于这次试点范围内的“拨改贷”资金和未被批准核转为国家资本金的“拨改贷”资金仍按有关规定计息。
建设银行开户行应根据有关规定和建设银行总行的要求，将1995年7月31日止应计的“拨改贷”资金利息清单向试点企业提供，如以前年度漏计或未计利息的，应重新核定并补计。
“拨改贷”资金属于逾期贷款的，转为国家资本金时，贷款利息应包括罚息，建设银行开户行在审核时对此应予注明。
六、各地财政监察专员办事机构必须认真审核《实施办法》规定的有关内容及核实附表三的各项数字；审核企业应计利息（即已归还建设银行的利息清单和尚未归还建设银行的利息清单），并在审核意见中注明企业是否已将发生的利息按有关财务规定处理；同时，提出将“拨改贷”资
金本息余额转为国家资本金的具体数额及其理由，以便有关部门审批。
对使用中央级“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金的地方企业，同级财政部门签署审核意见后，当地财政监察专员办事机构按规定签署审核意见。
七、在建项目经批准将“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金的，其“拨改贷”资金本息数转为预算拨款。
八、试点企业经批准将“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金的，其“拨改贷”资金本息数转为国家资本金。“拨改贷”资金利息尚未按有关财务规定摊销的，均应通过递延资产按规定处理；未入帐的利息应补记入帐并按规定处理；已计入财务费用的，不再进行财务处理。
不属于这次试点范围内的“拨改贷”资金和未被批准核转为国家资本金的“拨改贷”资金本息余额，仍按有关财务规定处理，不得比照执行。
九、有关会计处理问题由我部另行规定。
十、企业在执行有关部门下发的“拨改贷”转资本金文件时，如与上述《实施办法》和本通知规定不符的应按《实施办法》和本通知执行。
本通知自下发之日起执行。
附件二 财政部关于将拨改贷资金本息余额转为国家资本金有关会计处理规定的通知
财会字〔1996〕6号
国务院有关部门，各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅（局）：
我部财基字〔1995〕747号“关于将部分企业拨改贷资金本息余额转为国家资本金有关财务处理办法的通知”已经印发，现对经国家计委、财政部批准将中央级拨改贷资金本息余额转为国家资本金的建设单位和企业，有关会计处理规定如下：
一、建设单位的会计处理
1．使用拨改贷投资的建设单位，尚未办理竣工验收的建设项目，将拨改贷资金本息余额转为国家资本金时，借记“基建投资借款－拨改贷投资借款”科目，贷记“基建拨款－以前年度拨款（预算拨款）”科目。
2．已经办理竣工验收，但尚未还清拨改贷本息的建设项目，将拨改贷资金本息余额转为国家资本金时，借记“基建投资借款－拨改贷投资借款”科目，贷记“应收生产单位投资借款”科目，同时通知生产单位转帐。
二、企业的会计处理
1．企业未入帐的利息应补记入帐，借记“财务费用”（应补记当年的部分），“递延资产”（应补记以前年度的部分）、“在建工程”、“固定资产购建支出”、“专项工程支出”（基建与生产合一的企业尚未完工的）等科目，贷记“长期借款”科目。
2．“拨改贷”资金属于逾期贷款的，转为国家资本金时，对于贷款罚息部分，借记“营业外支出—罚款支出”科目，贷记“长期借款”科目。
3．企业将“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金时，借记“长期借款”科目，贷记“实收资本—国家资本”科目。
4．尚未摊销的“拨改贷”资金利息应分期摊销，借记“财务费用”科目，贷记“递延资产”科目。
