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国家广播电影电视总局


广电总局办公厅转发文化部办公厅关于严厉打击《功夫》、《刀郎》、《汉武大帝》等以及成系列违法音像制品的通知


　　2005年1月19日，广电总局办公厅向各省、自治区、直辖市广播影视局（厅），中央电视台、中国教育电视台、解放军总政艺术局、中直有关制作单位转发了文化部办公厅《关于严厉打击〈功夫〉、〈刀郞〉、〈汉武大帝〉等以及成系列违法音像制品的通知》，通知说，最近，文化部办公厅发出了《关于严厉打击〈功夫〉、〈刀郞〉、〈汉武大帝〉等以及成系列违法音像制品的通知》（办市发〔2004〕34号），针对近来社会上出现的采用压缩DVD技术盗版音像制品的现象，要求各级文化管理部门和稽查机构进行严厉打击。此前，文化部《关于立即开展音像市场整治冬季行动严厉打击DVD压缩碟的紧急通知》（文明电字〔2004〕28号）下发后，各级文化市场管理部门、稽查机构经过周密组织，积极行动，在打击DVD压缩碟等违法音像制品方面取得了重要成果。
　　DVD压缩碟等盗版音像制品的出现，不仅对音像制品经营企业的批发、零售等正常经营造成了冲击，也给音像制品的生产企业特别是电视剧生产企业带来了严重危害。为此，特将文化部办公厅《严厉打击〈功夫〉、〈刀郞〉、〈汉武大帝〉等以及成系列违法音像制品的通知》转发给你们，请各级广电部门从维护影视产业发展和营造良好市场经济秩序的高度，充分认识DVD压缩碟等盗版音像制品的危害性，积极行动起来，采取切实措施，严厉打击DVD压缩碟等盗版音像制品，保障音像制品的生产、经营和销售企业和电视剧制作生产企业的合法权益不受侵犯。
　　请各级广电行政部门与文化部门配合，采取专项行动，开展这项整治工作，以保障电视剧产业的健康发展。

文化部办公厅关于严厉打击《功夫》、《刀郎》、
《汉武大帝》等以及成系列违法音像制品的通知

各省、自治区、直辖市文化厅(局)、新疆生产建设兵团文化局，北京市新闻出版局：
2005年元旦、春节将至，这是音像市场一年一度的销售旺季。不法分子也往往利用元旦春节期间大肆兜售、抛销走私盗版音像制品，扰乱文化市场秩序，侵犯著作权人的知识产权。为了进一步加强节庆期间音像市场管理，坚决打击侵犯知识产权的违法犯罪活动，为我国民族音像产业的发展创造良好市场环境，现将有关事项通知如下：
一、近来，受DVD压缩碟等违法音像制品的冲击和影响，音像制品批发、零售商经营正版的信心受到损害，市场出现了不正常的大量退货等现象。各级文化管理部门、稽查机构要从推进社会主义精神文明建设，保护知识产权和民族音像产业的高度，坚决打击DVD压缩碟等一系列违法音像制品，高度重视对当地文化市场的培育和发展，帮助音像制品经营单位建立信心，提高市场开拓能力和抵御风险的能力，坚定不移地从事正版音像制品的物流配送和分销经营活动，为满足人民群众日益增长的文化需求服务。
二、为了切实加大对知识产权保护的力度，最高人民法院、最高人民检察院最近公布了《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(以下称《解释》)并已正式施行。《解释》明确规定，复制发行违法音像制品1000张(份)的，应当以侵犯著作权罪判处三年以下有期徒刑或拘役；复制发行违法音像制品500O张(份)的，应当以侵犯著作权罪判处三年以上七年以下有期徒刑。《解释》的正式施行，为加强音像市场管理，保护正版经营，严厉打击盗版经营奠定了良好的法律基础。
各级文化市场管理部门、稽查机构要认真学习、领会、贯彻和落实《解释》，进一步开展把盗版分子送上法庭的整治行动。在文化市场稽查管理工作中要特别注重与公安、检察和法院等部门协调配合，严格执行《解释》，加大对音像市场的刑法保护力度。凡涉嫌触犯刑律的案件，应当按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，备齐有关文件，周密组织案件移交。
三、《文化部关于立即开展音像市场整治冬季行动严厉打击DVD压缩碟的紧急通知》(文明电字[2004]28号)下发以后，各级文化市场管理部门、稽查机构周密组织，积极行动，在打击DVD压缩碟等违法音像制品方面取得了重要成果，但是盗版DVD压缩碟猖獗的势头并没有根本遏制，在一些地区这种盗版泛滥的问题仍然严重。各地要继续贯彻落实《文化部关于立即开展音像市场整治冬季行动严厉打击DVD压缩碟的紧急通知》，坚决打击不法分子利用高科技手段从事走私盗版的违法犯罪行为，坚决收缴DVD压缩碟等各类违法音像制品，并组织大规模的销毁活动，以震慑不法分子，表明政府部门打击盗版，保护知识产权的力度和决心。
四、近年来，极少数盗版分子往往疯狂盗版具有较高市场号召力的节目，使得权益人遭受重大经济损失。近期，要严厉打击电影《天下无贼》(正版将由广东中凯文化发展有限公司独家发行，全部加贴YX0008号段的新版音像防伪标识)、《功夫》(正版将在2005年2月1日起由广东泰盛文化传播有限公司发行)、音乐专辑《刀郎一喀什噶尔胡杨》(正版将由广东大圣文化传播有限公司独家发行，全部加贴YX0009号段的新版音像防伪标识)、电视剧《汉武大帝》(正版将由广东中凯文化发展有限公司独家发行，全部加贴YX0008号段的新版音像防伪标识)等违法音像制品。同时，
文化部文化市场司将在中国文化市场网(www.ccm.gov.cn)上公布所有刀郎(罗林)原人原唱正版音像制品目录和特征。
五、极少数不法分子在盗版活动中往往大量收集节目，采用系列盗版方式，标注系列名称，大规模冲击市场。电影和音乐是成系列盗版最多的两个门类。各地在工作中要注意收集系列盗版的名称和特征，定期下发查缴目录，指导当地的稽查工作。文化部文化市场司将在中国文化市场网音像电影频道和文化稽查频道开设“成系列盗版目录”专题，随时公布最新的成系列盗版的名称、特征和主要节目种类。请各地把查处案件过程中发现的成系列盗版的名称、特征、主要节目种类和数量等情况报送文化部文化市场司(010--65551880，65551899)。
特此通知。

二〇〇四年十二月二十九日