重庆市安全生产技术专家库管理办法

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福建省厦门市职称改革领导小组、厦门市人事局


关于印发《厦门市专业技术职务任职资格评审委员库组建暂行办法》的通知


各系列主管部门、区人劳局、有关单位：

　　现将《厦门市专业技术职务任职资格评审委员库组建暂行办法》印发你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　厦门市职称改革领导小组

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　厦门市人事局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二ОО四年十月十日

　

　　主题词：专业技术人员　职称　评委库　办法　通知


　　抄 送：省人事厅

　　厦门市人事局办公室 2004年10月10日印发

厦门市专业技术职务任职资格评审委员库组建暂行办法

　　第一章　总则

　　第一条　为了加强我市专业技术职务任职资格评审组织的建设与管理，提高评审工作质量，保证评审结果的客观公正，根据福建省职称改革领导小组、福建省人事局《印发〈福建省关于专业技术职务评审组织及评审工作的若干规定〉的通知》（闽职改字[1993]19号）和福建省人事厅《关于印发〈福建省高级专业技术职务任职资格评审委员库暂行办法〉的通知》（闽人发[2002]115号）精神，制定本办法。

　　第二条　专业技术职务任职资格评审委员库（简称评委库）是由具备规定资格条件的专业技术人员组成的专家库；由评委库抽取产生的高、中、初级专业技术职务任职资格评审委员会和专业组负责本市相应系列（专业）高、中、初级专业技术职务任职资格评审。

　　第三条　厦门市高级评委库由厦门市职称改革领导小组办公室负责组建，报福建省人事厅批准。厦门市中级评委库由厦门市各系列主管部门组建，报厦门市职称改革领导小组批准。厦门市初级评委库由厦门市系列（行业）主管部门或各区职称改革领导小组批准组建。

　　第四条　厦门市高、中级专业技术职务任职资格评审委员库由厦门市职称改革领导小组办公室建立数据库并统一管理。厦门市初级评委库由厦门市系列（行业）主管部门、各区职称改革领导小组办公室建立数据库并统一管理。

　　第二章　评委库组建

　　第五条　评委库按系列分设。为了加强专业化评审，具备条件的专业（学科），应按专业（学科）组建评委库。

　　第六条　评委库由主任委员库和专业委员库构成。高级评委库人数应在60人以上，中级评委库人数应在35人以上，其中主任委员库人数5人以上。初级评委库人数应在25人以上，其中主任委员库人数3人以上。

　　第七条　评委库组建要以专业化、社会化为原则，打破区域、系统、单位的界限；综合考虑评委的分布、专业涵盖面、评委的年龄、学历、专业水平及职业道德等要素。高级评委库委员要求具备本系列（专业）高级职务任职资格；中级评委库委员要求具备本系列（专业）中级以上职务任职资格，其中具有高级职务任职资格的委员不少于二分之一（没有高级资格的系列除外）;初级评委库委员要求具备本系列（专业）中级以上职务任职资格。评委库中45周岁以下的委员应占三分之二以上。

　　第三章　评委库委员的条件及推荐

　　第八条　入选评委库的委员必须具备以下条件：

　　（一）遵守国家宪法和法律，坚持原则，作风正派，办事公道，无职业道德方面的不良记录；

　　（二）能正确掌握执行国家和省、市有关职称工作的政策规定，认真履行职责，遵守评审纪律；

　　（三）具有扎实的专业基础理论知识和较高的专业技术水平，有完成过多个项目（课题）或解决疑难技术问题的经历，业绩好、实践经验丰富，了解本专业现状和发展趋势；

　　（四）按要求取得相应系列（专业）的高级、中级职务任职资格，且在本专业岗位上担任相应职务的专业技术工作的在职在岗人员，不含党政机关人员和退休人员；高级评委库委员要求担任高级职务2年以上；

　　（五）高级评委库委员原则上要求具有全日制普通高等院校本专业本科以上（含本科）学历；中、初级评委库委员原则上要求具有全日制普通高等院校本专业专科以上（含专科）学历。对一些学历要求不高的系列（专业），可根据实际情况适当降低评委库委员的学历要求。

　　第九条　评委库委员的产生。评委库委员可通过三种办法进行选拔：一是个人自荐；二是单位推荐；三是由评委库组建部门直接选拔。评委库委员人选应先填写《评委库入库委员推荐表》，经相关部门审核、报相应批准机关批准后进入评委库。

　　第四章　专业评议组及评委会的产生

　　第十条　专业评议组（简称专业组）是协助评委会工作的评议组织，负责在评审会议召开前对评审对象先行专业（学科）考核评议，提出评价意见，并作为评委会评审的重要依据，评审对象的任职资格由评委会做出终审表决。

　　第十一条　专业组的产生。专业组会议召开前2天，由厦门市职称改革领导小组办公室会同系列主管部门从专业委员库中随机抽取5—8人，组成专业组，另抽取1—3人作为候补人选。

　　抽取专业组委员时，主任委员库中的委员并入专业委员库参加抽取；同一专业组中同单位的委员不得超过2人。专业组组长由市（区）职称改革领导小组办公室会同系列主管部门在抽取的专业组委员中选定。

　　第十二条　专业技术职务评审委员会（简称评委会）是负责考核评议专业技术人员是否符合相应专业技术职务任职资格条件的组织。厦门市各系列（专业）高、中、初级专业技术职务评委会从本市相应级别和系列（专业）的评委库随机抽取产生，负责本市相应系列（专业）高、中、初级专业技术职务任职资格的评审工作。

　　第十三条　评委会的产生。在评审会议召开前2天，由评委库管理部门会同系列主管部门从评委库中随机抽取相应人数的委员组成评委会。先从主任委员库中随机抽取主任委员1人、副主任委员1—2人，再从专业委员库中抽取一定人数组成评委会。同时另抽取1—3人作为候补人选。

　　抽取评委会委员时，主任委员库中未被抽到的委员，并入专业委员库参加抽取；同一评委会中同单位的委员一般不超过3人。

　　为了保证评审工作的连续性，在抽取评委会委员时，先从专业组委员中随机抽取2~3名委员作为评委会委员。

　　第十四条　召开评审会议时，按系列组建的高级评委会出席会议委员人数不得少于17人，中级评委会出席会议委员人数不得少于13人；初级评委会出席会议委员人数不得少于7人；按专业组建的高级评委会出席会议委员人数不得少于15人，中级评委会出席会议委员人数不得少于11人，初级评委会出席会议委员人数不得少于7人。

　　第十五条　随机抽取产生的专业组委员或评委会委员由系列主管部门负责通知到会，委员因故不能出席会议的，从候补委员中按随机抽取的顺序递补。评审会议或专业组会议因故推迟3天以上的，应重新抽取评委会委员或专业组委员。

　　第五章　评审工作纪律及违规违纪处理

　　第十六条　参加专业组评议和评委会评审的委员应遵守如下纪律：

　　（一）熟悉并掌握国家、省、市职称工作的相关政策规定，按评审程序和政策规定进行评审工作；

　　（二）不对外泄露评委会委员和专业组成员姓名、地址、联系电话；

　　（三）不对外接受有关评审情况的查询；

　　（四）评委会委员、专业组成员，无论担任何种职务，都是评委会的普通一员，在评委会中不得有行政干预的言行；

　　（五）坚持客观、公正、准确的评审原则，认真履行职责，不得有徇私舞弊、放宽标准条件以及其他有碍公正评审的行为；

　　（六）当评审（议）对象是评委会（评议组）成员的亲属时，该评委会委员应主动声明，并对评审、投票的全过程进行回避。

　　第十七条　组织评审工作的工作人员应遵守如下纪律：

　　（一）工作人员不得干预评审工作；

　　（二）工作人员对随机抽取产生的专业组委员和评委会委员名单以及专业组和评委会的评审情况负有保密责任。

　　（三）召开评审（议）会议时，除市、区职改部门、系列主管部门派出的工作人员和1—2名会议记录员外，其他工作人员不参加评审会议；

　　（四）当评审（议）对象是工作人员的亲属时，该工作人员对评议、评审工作全过程应主动回避。

　　第十八条　违规违纪处理

　　（一）对于违反本办法相关规定组织的评审，市职称改革领导小组对其评委会的评审结果不予批准确认；已评审通过人员，如发现有违反评审条件、评审规定、评审纪律的情况，其评审结果不予批准确认；已批准确认的，按规定程序撤销其资格并收回资格证书；

　　（二）评委会委员违反职称评审政策、纪律的，按规定程序撤销其委员资格；

　　（三）工作人员违反规定、纪律的，按干部管理权限由所在单位或主管部门做出处理决定；需要追究党纪政纪责任的，由纪检监察部门（机关）依照相关规定给予党纪政纪处分。

　　第六章　评委库管理

　　第十九条　评委库实行动态管理。动态管理的内容是对不能胜任评审工作的委员、调离原专业岗位、退休以及不能履行职责的委员报评委库批准机关进行调整，同时根据工作需要对评委库委员进行增补。评委库委员的增补按本文第三章的规定执行；

　　第二十条　动态管理工作由系列主管部门负责，报评委库批准机关批准。

　　第七章　其它

　　第二十一条　本办法由厦门市职称改革领导小组办公室负责解释。

　　第二十二条　本办法自发布之日起实行。未尽事宜，依其他有关规定执行。





安徽省六安市人民政府办公室


六安市人民政府办公室关于印发六安市施放气球的管理办法的通知

六政办〔2010〕96号


各县区人民政府，开发区、试验区、集中区管委，市政府各部门、各直属机构：
　　《六安市施放气球管理办法》已经于2010年7月1日市政府第8次常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。





二○一○年七月十三日





六安市施放气球管理办法

第一章 总则

　　第一条 为加强对施放气球活动的管理，保障航空飞行和人民生命财产安全，根据《通用航空飞行管制条例》、《施放气球管理办法》等规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称气球，包括无人驾驶自由气球和系留气球。
　　无人驾驶自由气球，是指无动力驱动、无人操纵、轻于空气、总质量大于4千克自由漂移的充气物体。
　　系留气球，是指系留于地面物体上、直径大于1.8米或者体积容量大于3.2立方米、轻于空气的充气物体。
　　第三条 本办法适用于本市行政区域内的施放气球活动。
　　因气象业务从事施放气球活动，按照国家、省有关规定执行。
　　第四条 从事施放气球活动，应当坚持安全第一的原则，严格执行国家制定的有关技术规范、标准和规程。
　　第五条 市、县气象主管机构在同级人民政府的指导和协调下，负责管理本行政区域内的施放气球活动。
　　公安、安监、工商、城管执法等部门应按照各自职责，协同做好施放气球活动的管理工作。



第二章 施放气球单位的管理

　　第六条 对施放气球单位实行资质认定制度。
　　未按规定取得《施放气球资质证》的单位，不得从事施放气球活动。
　　第七条 申请施放气球的单位应当具备下列条件：
　　（一）有独立的法人资格；
　　（二）有固定的工作场所，危险气体的运输、使用和存放必须符合国家有关规定；
　　（三）有4名以上取得《施放气球资格证》的作业人员，其中至少有1名具有相关专业中级以上技术职称的人员；
　　（四）有必需的器材和设备；
　　（五）有健全的安全保障制度和措施。
　　第八条 从事施放气球活动的单位，应当向市气象主管机构提出书面申请，并提供下列申请材料：
　　（一）《施放气球资质证申请表》；
　　（二）法人资格证原件及复印件；
　　（三）人员登记表、有关人员资格证原件及复印件；
　　（四）施放气球的器材和设备清单；
　　（五）安全保障责任制度和措施；
　　（六）法律、法规规定的其他材料。
　　市气象主管机构应当根据《行政许可法》的有关规定，决定受理或者不予受理申请，并出具书面凭证。不予受理申请的，应当说明理由。
　　第九条 市气象主管机构受理申请后，应当根据需要，指派两名以上工作人员进行现场核查。
　　第十条 申请单位的申请符合法定条件的，市气象主管机构应当自受理申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经市气象主管机构负责人批准，可以延长十日，并将延长期限的理由告知申请单位。
　　市气象主管机构依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请单位依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
　　第十一条 《施放气球资质证》有效期为3年，并实行年检制度。取得资质的单位，应当按照气象主管机构规定的时限，将上一年度施放气球的情况及《施放气球资质证》等材料报市气象主管机构审验。对年检不合格的单位，限期进行整改，整改期间不得从事施放气球活动。
　　取得施放气球资质的单位，应当在有效期届满三十日前向市气象主管机构申请延续。市气象主管机构应当根据该单位的申请，在有效期届满前作出是否准予延续的决定。
　　第十二条 取得施放气球资质的单位，出现下列行为之一的，由市气象主管机构注销其资质证：
　　（一）有效期届满未延续的；
　　（二）法人依法终止的；
　　（三）资质证书依法被撤销的；
　　（四）出现重大安全责任事故的；
　　（五）年检不合格的；
　　（六）违反本办法规定达三次以上的。



第三章 施放气球人员的管理

　　第十三条 凡在本市行政区域内从事施放气球的人员，应当取得《施放气球资格证》。
　　《施放气球资格证》为施放气球从业人员从事施放气球活动的资格证明，在从事相关活动时应当主动出示。
　　禁止无证人员从事施放气球活动。
　　第十四条 市气象学会依法组织或者受省气象学会委托组织全市范围内施放气球人员的资格考试工作，接受市气象主管机构的指导和监督。
　　第十五条 按照国家、省要求依法组织的施放气球人员的业务培训，应当保证质量，不得乱收费。



第四章 施放气球作业的管理

　　第十六条 施放气球活动实行许可制度。尚未设立具有法人资格气象主管机构的区，由市气象主管机构负责施放气球活动的管理。
　　第十七条 施放气球单位施放无人驾驶自由气球至少提前5天、施放系留气球至少提前3天向市气象主管机构或者其委托的县级气象主管机构（以下简称许可机构）提出申请，并按要求如实填写《施放气球作业申报表》,提供《施放气球资质证》原件及复印件等材料。
　　施放气球活动必须在许可机构批准的范围内进行，可能危及飞行安全的施放气球活动，由许可机构会同飞行管制部门批准施放范围。
　　第十八条 申请材料不齐全或者不符合有关规定的，许可机构应当当场告知申请单位需要补正的全部内容，并按照《行政许可法》的有关规定，决定受理或者不予受理申请，出具书面凭证。不予受理申请的，应当说明理由。
　　第十九条 受理申请的许可机构应当按照职责，对申请单位的资质、施放环境、施放期间的气象条件等进行审查。符合规定条件的，许可机构应当自受理申请之日起2日内作出书面行政许可决定。
　　许可机构依法作出不予行政许可决定的，应当说明理由，并告知申请单位依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
　　取消施放活动的，施放气球单位应当及时向许可机构报告；更改施放时间、地点或者数量的，施放气球单位应当按照本办法规定重新提出申请。
　　第二十条 施放气球必须符合下列安全要求：
　　（一）储运气体及充灌、回收气球必须严格遵守消防、危险化学品安全使用管理等有关规定；
　　（二）施放气球的地点应当与高大建筑物、树木和其他障碍物保持安全的距离，避免碰撞、摩擦和缠绕等；
　　（三）施放气球的地点应当与架空电线、通信线等保持安全距离，避免危及电力设施、通讯设施的安全；
　　（四）在施放气球的球体或者附属物上必须设置识别标志；
　　（五）施放气球必须符合适宜的气象条件；
　　（六）系留气球升放的高度不得高于地面150米，但是低于距其水平距离50米范围内建筑物顶部的除外；
　　（七）施放系留气球必须确保系留牢固；
　　（八）系留气球升放高度超过地面50米的，必须加装快速放气装置。
　　第二十一条 施放气球必须由取得《施放气球资格证》的作业人员进行操作。
　　施放现场应当有专人值守，以预防和处理意外情况。执法人员发现施放现场无人值守的，可以采取收球、放气等相应措施。



第五章 监督管理

　　第二十二条 施放气球单位和施放气球从业人员应当主动接受气象主管机构的监督管理与安全检查，并按要求做好有关工作。
　　使用气球开展活动的单位和个人，不得聘请无《施放气球资质证》的单位施放气球。
　　第二十三条 市、县气象主管机构可以对施放气球场所进行实地检查。检查时，检查人员可以查阅或者要求被检查单位报送有关材料；被检查单位应当如实提供有关情况和材料。
　　第二十四条 市、县气象主管机构应当对下列内容进行监督检查：
　　（一）施放气球单位是否具有资质证，作业人员是否取得资格证；
　　（二）施放气球单位是否按照规定程序进行申报并获得批准；
　　（三）施放气球的时间、地点、种类和数量等是否与所批准的内容相符合；
　　（四）施放气球单位和作业人员、技术人员是否遵守有关技术规范、标准和规程；
　　（五）气球的施放是否符合有关安全要求和条件。
　　第二十五条 在施放气球过程中，如发生无人驾驶自由气球非正常运行、系留气球意外脱离系留或者其他安全事故，施放单位应当立即停止施放活动，及时向飞行管制部门、所在地气象主管机构报告，并做好有关事故的处理工作。



第六章 罚 则

　　第二十六条 申请单位隐瞒有关情况、提供虚假材料申请资质认定或者施放活动许可的，市气象主管机构不予受理或者不予许可，并给予警告。申请单位在一年内不得再次申请资质认定或者施放活动许可。
　　第二十七条 被许可单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质或者施放活动许可的，市气象主管机构按照权限给予警告，可以处3万元以下罚款；已取得资质或者施放活动许可的，撤销其《施放气球资质证》或者施放活动许可决定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市、县气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以处3万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）涂改、伪造、倒卖、出租、出借《施放气球资质证》、《施放气球资格证》或者许可文件的；
　　（二）向负责监督检查的机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的。
　　第二十九条 违反本办法规定，未取得《施放气球资质证》从事施放气球活动的，由市、县气象主管机构按照权限责令停止违法行为，处1万元以上3万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　对未经许可从事施放气球等经营活动的违法行为，有关法律、行政法规未作出规定的，市、县气象主管机构可以依照《无照经营查处取缔办法》第十四条、第十五条、第十六条的规定处罚。
　　第三十条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市、县气象主管机构或者有关部门按照职责分工责令改正，给予警告；情节严重的，处1万元以上5万元以下罚款；造成重大事故或者严重后果的，依法追究刑事责任：
　　（一）未经批准擅自施放的；
　　（二）未按照批准的申请施放的；
　　（三）未按照规定设置识别标志的；
　　（四）未及时报告异常施放动态或者系留气球意外脱离时未按照规定及时报告的；
　　（五）在规定的禁止区域内施放的。
　第三十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市、县气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以处1万元以下罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款；造成重大事故或者严重后果的，依照刑法关于重大责任事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任：
　　（一）年检不合格的施放气球单位在整改期间施放气球的；
　　（二）违反施放气球技术规范和标准的；
　　（三）未指定专人值守的；
　　（四）系留气球升放高度超过地面50米，未加装快速放气装置的；
　　（五）在安全事故发生后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报、故意破坏现场，或者拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的；
　　（六）违反施放气球安全要求的其他行为。
　　第三十二条 使用气球开展活动的单位和个人明知其聘请的单位无《施放气球资质证》而故意聘请其施放气球的，由市、县气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以处1万元以下罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款；造成重大事故或者严重后果的，依照刑法关于重大责任事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。
　　使用气球开展活动的单位和个人非故意聘请无《施放气球资质证》的单位施放气球且未造成危害后果的，由市、县气象主管机构按照权限责令改正，给予警告；对造成危害后果的，按照前款的规定予以处罚。
　　第三十三条 市、县气象主管机构的工作人员弄虚作假、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，由所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第七章 附则

　　第三十四条 对于群放单个总质量小于4千克的无人驾驶自由气球、施放直径小于1.8米或者体积容量小于3.2立方米的系留气球的管理，参照本办法执行。
　　第三十五条 本办法由市气象局负责解释。
　　第三十六条 本办法自发布之日起施行。