关于印发郴州市地热资源管理暂行办法的通知
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关于印发郴州市地热资源管理暂行办法的通知
湖南省郴州市人民政府办公室
关于印发郴州市地热资源管理暂行办法的通知
郴政办发〔2011〕29号
各县市区人民政府，市政府各部门、部门管理机构、直属事业单位，中省驻郴各单位：
《郴州市地热资源管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○一一年三月十一日
郴州市地热资源管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为科学合理开发利用和有效保护地热资源，保障地热资源的可持续利用，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《湖南省矿产资源管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内勘查、开发利用地热资源的单位和个人，应当遵守本办法。
本办法所称地热资源是指埋藏在地面以下岩石和流体中的热能，包括热水型、蒸气型、地压型、干热岩型、岩浆岩型五种类型。其中热水型地热是指温度在25℃以上（含25℃）的基岩水和天然出露的温泉。
第三条 地热资源的勘查、开发、利用，坚持统一规划、合理开发、综合利用、注重效益、开发与环境保护并重的原则。
在资源合理配置的前提下，根据城市性质和功能要求，优先发展有利于改善城市生态环境、发展相关产业、提高人民生活质量的地热开发项目。
第四条 地热资源的开发利用规划，由市国土资源行政主管部门会同有关部门制定，报市人民政府批准后实施。
第二章 地热资源的勘查与开采
第五条 国土资源行政主管部门负责地热资源的统一管理。水利、环保、安监、财政、规划、住房和城乡建设、税务等部门按照各自职能，会同国土资源行政主管部门实施地热资源的监督管理。
第六条 依法参加探矿权、采矿权招标拍卖挂牌活动的单位和个人，中标人或竞得人，勘查、开采地热资源应当到国土资源行政主管部门申报、审批、登记，办理勘查许可证、采矿许可证。
开采已探明的热水型地热，应当凭国土资源行政主管部门划定的矿区范围，先到水行政管理部门办理取水许可证，再凭取水许可证到国土资源行政主管部门办理采矿许可证。
第七条 开采利用地热，必须采取合理工艺，运用热泵技术提高地热的利用价值。提倡综合和节约利用地热。
第八条 实行地热有偿开采和使用制度。开采利用地热的单位和个人应当依法缴纳采矿权价款、矿产资源补偿费、采矿权使用费、水资源费、资源税等税费。
第九条 开采利用地热的单位和个人应当遵守环境保护法律、法规，履行环境保护义务，按规定交纳污水处理费和矿山地质环境治理备用金。
第十条 开发利用地热资源，应当按照地热温度差异实施梯级利用，采用先进技术，提高地热资源利用率。
第十一条 承担地热勘查设计和地热井施工的单位，应当持有关部门颁发的资格证书，到市国土资源行政主管部门办理登记备案手续。
地热井施工应当严格遵守国家有关规程规范。地热井施工竣工后，开发单位和施工单位应当在验收合格后60个工作日内向市国土资源行政主管部门提交有关资料。
第十二条 在勘查项目施工结束后，地热资源的勘查单位应当进行以下工作：
(一)对可开发利用的地热井采取措施予以保护；
(二)将没有利用价值的地热井回填或采取其他方式妥善处理，消除不安全隐患；
(三)恢复施工区域的植被或进行土地复垦；
(四)用作地热资源长期动态监测或地震监测的地热井，应当报市国土资源行政主管部门登记。
第十三条 根据地热的埋藏、分布规律和补给条件，划定一级、二级地热保护区。
一级地热保护区为地下热水的分布区。二级地热保护区为地下热水的补给区。
一级、二级地热保护区的范围由国土资源行政主管部门会同水利、地震、环保、规划等有关部门共同划定，报同级政府批准后公布。
在地热保护区内征地、动土、兴建建（构）筑物等，应报经环保、规划、国土资源和水利等行政主管部门批准后，按有关规定办理审批手续。
禁止在地热保护区内建设可能造成污染的设施。
第十四条 采矿权人应当按照采矿许可证核准的井位、热储层和开采量进行开采。需要变更的，应当按照国家相关规定办理变更登记手续。
第十五条 开采地热的单位应当承担回灌义务，回灌时必须按省、市要求标准进行。回灌方案及措施须报国土资源行政主管部门批准。不能回灌的，由水行政主管部门依法按标准征收污水处理费。
第十六条 本市对地热资源实行保护性限量开采。开采地热应当在国土资源行政主管部门核定的计划指标内开采，禁止超计划指标破坏性开采地热。开发单位应当按规定向市国土资源行政主管部门报告月开采量。
第十七条 开发利用地热资源的单位和个人，应当安装计量仪表和节能节水设施，建立健全资源保护制度，并确定专业技术人员负责计量仪表和节能节水设施的维护管理工作，按核定的取水量取用地热。
计量仪表发生故障时，开发单位应当及时予以修复或者更换。不能计量期间，其开采量可以按每日开采时间和泵额定流量计算，但时间不得超过1个月。
计量仪表由国土资源行政主管部门监督安装、登记造册、铅封。
第十八条 开发单位应当加强对地热井及其附属设施的维护和管理，建立技术档案，实行专人管理。
第十九条 报废地热井，必须报国土资源行政主管部门审批；维修地热井，应当报市国土资源行政主管部门备案。
经批准报废的地热井由国土资源行政主管部门作为地热动态监测井使用，任何单位和个人不得擅自开发利用；不能作为地热动态监测井使用的，由开发单位进行全孔封堵或者采取其他有效措施予以妥善处理。
第二十条 不得擅自转让、租赁、承包地热资源探矿权、采矿权，如需转让、租赁、承包地热资源，须经国土资源行政主管部门依法批准。
第二十一条 开发利用地热资源应当接受环保、卫生防疫等部门的指导和监督。开采地热资源时，开采单位应当制定安全防护规划，并装备有毒气体监测设施，由市安全生产监督管理部门负责监督管理。
第三章 法律责任
第二十二条 违反本办法，具有以下情形之一的，由国土资源行政主管部门按照有关矿产资源法律、法规、规章和《湖南省国土资源行政处罚裁量权基准》的规定予以处罚：
（一）未取得勘查许可证擅自进行勘查或超越批准的勘查区块范围进行勘查工作的；
（二）未取得采矿许可证擅自采矿的，采矿许可证期满后未办理延续登记继续采矿的，擅自进入他人已取得采矿权的矿区范围内采矿的；
（三）拒绝接受监督检查，不如实报告并提供有关情况和资料的；
（四）未经批准擅自买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的。
第二十三条 破坏地热动态监测设施，拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四章 附 则
第二十四条 本办法自发布之日起30日后施行。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于保留俄罗斯联邦在中华人民共和国香港特别行政区总领事馆的协定
中国政府 俄罗斯联邦政府
中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于保留俄罗斯联邦在中华人民共和国香港特别行政区总领事馆的协定
（签订日期１９９７年７月２日）
中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府（以下简称“缔约双方”），为了进一步发展两国间的双边互利关系，并考虑到香港特别行政区根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》享有的特殊地位和高度自治，就保留俄罗斯联邦驻香港特别行政区总领事馆问题同意如下：
一、中华人民共和国政府同意俄罗斯联邦政府在香港特别行政区保留俄罗斯联邦总领事馆，领区为香港特别行政区。
二、俄罗斯联邦政府同意中华人民共和国政府在俄罗斯联邦设立一总领事馆。有关中华人民共和国总领事馆的所在地、领区范围和开馆时间问题将由缔约双方在适当时候另行协商解决。
三、两国总领事馆成员人数将由缔约双方根据领事机构执行领事职务的需要自行确定。
四、缔约双方根据各自国家的法律和规定，为对方保留和设立总领事馆以及执行领事职务提供必要的协助。
五、中华人民共和国政府同意俄罗斯联邦驻香港特别行政区总领事馆自一九九九年十二月二十日中华人民共和国对澳门恢复行使主权之日起可继续在澳门特别行政区执行领事职务，并为总领事馆执行领事职务提供必要的协助。
六、缔约双方将本着友好与互谅的精神，并根据国际法准则和国际惯例处理双方之间存在的领事问题。
七、本协定自一九九七年七月一日起生效。
本协定于一九九七年六月 日在北京签订，一式两份，每份都用中文和俄文写成，两种文本同等作准。
中华人民共和国 俄 罗 斯 联 邦
政 府 代 表 政 府 代 表
（签 字） （签 字）
张德广 卡拉辛
中华人民共和国外交部副部长 俄罗斯联邦外交部副部长
关于我与俄罗斯联邦签署保留
俄驻香港特区总领事馆协定的备案函
国务院：
我与俄罗斯联邦政府已于一九九七年六月二十七日签署《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于保留俄罗斯联邦在中华人民共和国香港特别行政区总领事馆的协定》现送上协定影印件（中、俄文），请予备案。协定正本已存外交部。
甘肃省种畜禽管理办法
甘肃省人民政府
甘肃省人民政府令第7号
《甘肃省种畜禽管理办法》已经2000年10月18日省人民政府第94次常务会议通过，现予公布施行。
省长 宋照肃
二000年十月二十七日
甘肃省种畜禽管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强种畜禽的保护、培育及合理利用，规范种畜禽管理工作，促进畜牧业的发展，根据国务院《种畜禽管理条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的种畜禽，是指用于畜牧业生产中繁殖后代的遗传性能稳定、生产性能优良、品种特征明显的动物。包括种用的马、驴、驼、牛、羊、猪、犬、兔、鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑、火鸡、蜜蜂和其他需要通过人工繁殖的特种经济动物及其卵、精液、胚胎等遗传材料。
第三条 凡在本省境内从事畜禽品种资源保护、新品种（含配套系、品系，下同）培育和种畜禽生产、经营的单位和个人必须遵守本办法。农户、农场职工自繁自用的种畜禽除外。
第四条 县级以上畜牧行政主管部门负责本行政区域内的种畜禽管理工作。其主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关种畜禽管理的法律、法规和规章；
（二）制定并组织实施畜禽品种资源保护、布局、开发利用和畜禽品种改良规划及新品种的培育、进出口计划；
（三）负责种畜禽场的审批、验收、发证工作，制定种畜禽场、改良站、测定站的管理办法；
（四）组织实施有关良种工程项目；
（五）开展疫情监测，负责优质种畜禽的宣传推广工作，为种畜禽生产经营者提供产销信息和技术服务；
（六）组织培训种畜禽生产技术和管理人员，开展国内外技术交流；
（七）开展种畜禽管理的执法检查，查处违反本办法的违法行为。
对种畜禽生产、经营活动的监督检查及行政处罚可以委托同级畜牧技术推广机构实施。
第五条 各级人民政府应对畜禽品种资源的普查、鉴定、保护、培育和利用，给予扶持。
第二章 品种资源保护与管理
第六条 畜禽品种资源实行分级保护。由州、市（地区）畜牧行政主管部门提出辖区畜禽品种资源保护名录，经省畜牧行政主管部门审查确定后，列入省级畜禽品种资源保护名录予以公布，并报国务院畜牧行政主管部门备案。
第七条 省人民政府建立畜禽品种资源动态监测体系、基因库、测定站和保护区；县级以上人民政府对当地特有品种和濒危畜禽品种建立保种场，加强地方品种资源的特殊保护和重点管理。
第八条 禁止在畜禽品种保种场（区）内开展任何形式的杂交。确因育种需要的，按保种场（区）管理权限报上一级畜牧行政主管部门审批后进行。
第九条 凡需进出口种畜禽（包括遗传材料，下同）的单位或个人，须通过州、市（地区）畜牧行政主管部门同意，经省畜牧行政主管部门审核后，报国务院畜牧行政主管部门审批。进出境检疫，按照国家有关规定执行。
引进的畜禽品种必须符合良种标准，代次清楚。对种用价值高的，不得随意宰杀或改变用途，淘汰时须按管理权限报批。
第三章 品种培育和审定
第十条 省畜牧行政主管部门设立省畜禽品种审定委员会，负责全省畜禽品种的审定和质量界定工作。委员会由畜牧行政主管部门及科研、教学、技术推广、生产等单位组成，委员由所在单位推荐，省畜牧行政主管部门聘任。
第十一条 国家鼓励单位和个人培育畜禽新品种。凡培育的畜禽新品种，须经畜禽品种审定委员会审定，省畜牧行政主管部门批准公布，并报国务院畜牧行政主管部门备案。
未经公布的品种不得生产、经营、推广、报奖和刊登广告。
第十二条 畜禽新品种的报审条件、申报材料、审定程序，依照国务院畜牧行政主管部门有关规定执行。
对某些虽不完全具备品种报审条件，但确具有特异性状或生产中特需的品种也可报审。报审时，须附有省畜禽品种审定委员会的性能测试报告。
第十三条 畜禽新品种一经命名公布后，任何单位、组织和个人不得擅自改动其名称。确需更改者，须经省畜禽品种审定委员会审议同意后报省畜牧行政主管部门批准公布。
第十四条 审定通过的品种在生产推广过程中，发现有严重缺陷或不可克服的弱点时，由省畜禽品种审定委员会提出停止生产、推广的建议，报省畜牧行政主管部门批准并予公告。
第四章 种畜禽场管理
第十五条 国有种畜禽场实行自主经营，独立核算。国家不再核拨经费的国有种畜禽场，具备企业法人条件的，应依法取得法人资格。
种畜禽场承担品种资源保护、新品种培育、良种繁殖及有关技术推广的任务。
第十六条 原种场、一级良种繁育场（祖代场）和胚胎生产单位的建立，由所在州、市（地区）畜牧行政主管部门审核后，报省畜牧行政主管部门批准。
二级良种繁育场（父母代场）的建立，由所在县（市、区）畜牧行政主管部门审核后，报州、市（地区）畜牧行政主管部门批准，并报省畜牧行政主管部门备案。
单纯从事种畜禽经营的改良站（点）、种蛋孵化厂的建立，由所在县（市、区）畜牧行政主管部门审核批准后，报上一级畜牧行政主管部门备案。
省重点种畜禽场由州、市（地区）畜牧行政主管部门审核推荐，报省畜牧行政主管部门批准。
第十七条 种畜禽场的设计和选址，应符合国务院畜牧行政主管部门规定的动物防疫条件，经同级畜牧行政主管部门审核，报上一级畜牧行政主管部门批准后建设。
已建的种畜禽场分别由同级畜牧行政主管部门审核认定，报上一级畜牧行政主管部门备案。
第十八条 种畜禽场应当建立完整、系统的档案，按照畜牧行政主管部门规定的品种、品系、代次进行生产。
第十九条 种畜禽场生产、经营种畜禽应按国家和我省有关税收规定办理征、免税手续。
第二十条 国有种畜禽场的土地、草原、耕地、矿山、森林、水面、生产生活设施，种畜禽和资金等国有资产未经原批准机关同意，任何部门和个人不得挪用、转让、平调和无偿占用。
第五章 种畜禽生产经营
第二十一条 实行种畜禽生产经营许可证制度。凡从事种畜禽生产经营的单位或个人必须取得《种畜禽生产经营许可证》，凭许可证向当地工商行政管理部门注册登记，办理营业执照。未取得许可证的，不得从事种畜禽生产和经营。
第二十二条 鼓励单位、个人引进、培育、生产、经营名、优、新、特畜禽品种。生产经营种畜禽的单位或个人，必须按下列程序向畜牧行政主管部门申请领证。
（一）原种场、祖代场和精液、胚胎生产单位等省重点种畜禽场由省畜牧行政主管部门验收发证；
（二）其他种畜禽场由州、市（地区）畜牧行政主管部门验收发证，报省畜牧行政主管部门备案；
（三）单纯从事种畜禽经营、种蛋孵化和畜种改良工作的单位或个人由县（市、区）畜牧行政主管部门验收发证，报上一级畜牧行政主管部门备案。
第二十三条 审批机关核发许可证时，需注明品种、品系、代次、生产经营范围和有效期。许可证有效期三年，期满后由原发证机关重新验收换证。
第二十四条 生产经营种畜禽的单位和个人必须到持有许可证的场、站、户购买种畜禽。种畜禽场生产提供的种畜、种禽应符合二级以上品种等级标准，其中种公畜须达到一级以上等级标准。种畜禽出场时须持有检疫证和生产单位签发的种畜禽合格证、系谱材料。
《种畜禽合格证》由省畜牧行政主管部门统一印制。
第二十五条 各级畜牧技术推广机构，应当积极做好良种畜禽的推广和种畜禽的登记以及种畜禽生产经营者的培训考核等工作。省畜牧技术推广机构受省畜牧行政主管部门委托，进行畜禽良种登记和生产性能测定。
第二十六条 种畜禽广告必须经省畜牧行政主管部门审核，并按国家有关规定发布。
第六章 罚则
第二十七条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上畜牧行政主管部门责令改正，没收非法所得，并可处以违法所得二倍以下罚款：
（一）未取得《种畜禽生产经营许可证》生产经营种畜禽的；
（二）未按照规定的品种、品系、代别和利用年限生产经营种畜禽的；
（三）推广未依照本办法评审并批准的畜禽品种的；
（四）销售种畜禽未附具《种畜禽合格证》、种畜系谱的。
有前款第（二）项、第（四）项行为之一，情节严重的，可以吊销《种畜禽生产经营许可证》。
第二十八条 对拒绝、妨碍种畜禽监督管理人员依法执行公务，违反治安管理规定的，由公安机关处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 种畜禽行政执法人员执行公务时应持证上岗，秉公执法。如有弄虚作假、徇私舞弊行为的，视其情节轻重，由畜牧行政主管部门或其他部门给予处分。
第七章 附则
第三十条 本办法执行中的具体应用问题由省畜牧行政主管部门负责解释。
第三十一条 本办法自2001年1月1日起施行。
2000年10月27日
