泸州市人民政府为民服务呼叫中心工作管理办法
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泸州市人民政府为民服务呼叫中心工作管理办法
四川省泸州市人民政府
泸州市人民政府办公室关于印发《泸州市人民政府为民服务呼叫中心工作管理办法》的通知
泸市府办发〔2005〕3号
各区、县人民政府，市级各部门，各有关单位：
经市政府同意，现将《泸州市人民政府为民服务呼叫中心工作管理办法》印发你们，请认真贯彻执行。
二○○五年一月四日
泸州市人民政府为民服务呼叫中心工作管理办法
第一章总则
第一条为保证泸州市人民政府为民服务呼叫中心（以下简称市政府呼叫中心）长期安全、有效可靠地运行，结合我市实际，制定本办法。
第二条市政府呼叫中心即市长公开电话热线，是政府利用现代计算机技术，受理市民日常生活突发性一般困难求助的重要方式；是政府联系市民，及时了解社情民意，听取市民意见、建议、批评、投诉，接受市民监督的有效途径；是政府推进政务公开，执行《行政许可法》，接受市民咨询并向其提供政府公开信息的服务窗口。
市政府呼叫中心的宗旨是：政务公开、服务社会。
市政府呼叫中心的主要任务是：受理市民通过电话、电子短信、电子邮件等提出的咨询、意见、建议、批评、投诉和一般性求助，同时对相关责任单位的办理情况进行跟踪督办。
第三条市政府办公室是市政府呼叫中心的领导机关，负责领导、检查市政府呼叫中心的工作。
市政府信息办（即：市信息中心）承担市政府呼叫中心的日常运行和管理工作。
各区县政府、市政府各部门、各有关单位是办理市政府呼叫中心转交的市民来电的责任机构。
第四条各区县政府、市政府各部门、各有关单位均应遵守本办法的规定。
第二章工作管理
第五条市政府呼叫中心是由市政府办公室、市政府信息办、各区县政府、市政府各部门、各有关单位共同组成的联动工作系统。
第六条各区县政府、市政府各部门、各有关单位，都要设立公开电话和开通呼叫通信，与市政府呼叫中心联成网络，认真受理基层和市民的求助、咨询、意见、建议、批评、投诉，实事求是、快捷地进行办理和解决，体现政府为人民服务的本职作用。
第七条各区县政府、市政府各部门、各有关单位需安排人员负责接受、处理市政府呼叫中心转交的市民来电，并在规定的时间内予以处理回复。
第八条受理范围：凡涉及供水、供气、供电、通信、广播电视、市政建设和设施维护、市容卫生、交通长江航道、园林绿化、城市规划和房管、环保、建筑、安全、物价、工商、质监、治安、劳动社会保障、土地等与市民密切相关的事项，市民都可拨打“12345”电话得到受理。
第九条市民提出的咨询、意见、建议、批评、投诉和一般性求助问题，可通过电话（座机、手机）拨打“12345”直接提出或通过手机发短信到市政府“12345”短信邮箱。问题的回复视情况采取对来话人直接回复或在市政府公众信息网上公开回复的方式。
第十条“12345”受理电话主要分为“求助类”电话，“意见、建议、批评、投诉类”电话和“咨询类”电话。其中对涉及市民生命和财产的“紧急性求助”，“12345”将来电直接转接到“110”、“120”和“12395”等单位处理；对“非紧急性求助电话”，“12345”一般将来电转接到相关单位处理。对一般性“意见、建议、批评、投诉类”电话根据内容作不同的处理：与政府部门和有关单位有关的由“12345”将来电转到相关单位处理；与市政府办公室及市政府有关职能部门公务员个人问题有关的则转到市政府信访办处理。对“咨询类”来电，一般由“12345”答复，不能答复的，则将来电转接至相关单位答复。
第十一条市民提出的商业信息咨询服务要求，市政府呼叫中心将来电转接到本市“160信息服务台”，由该台提供商业性服务。市民提出的气象信息咨询服务要求，市政府呼叫中心将来电转接到本市“12121气象信息服务台”，由该台提供免费信息服务。
第十二条电信、移动、联通、网通、铁通泸州分公司需安排一名人员负责与市政府呼叫中心的联系，以保证通信网络正常运行。
第三章工作职责
第十三条市政府办公室在市政府呼叫中心运行中的主要职责：
（一）领导市政府呼叫中心工作；
（二）指导和协调各区县政府、市政府各部门、各有关单位办理市民来电的工作，对各区县政府、市政府各部门、各有关单位的办理情况进行指导、协调、检查、督办；
（三）受理群众对政府办公室工作的意见、建议、批评和投诉。
第十四条市政府信息办的主要职责：
（一）承担市政府呼叫中心日常运行、设备维护和管理工作；
（二）即时受理市民通过电话、电子短信、电子邮件反映的各种问题；
（三）向各区县政府、市政府各部门和有关单位转交市民来电；
（四）配合市政府办公室对各区县政府、市政府各部门、各有关单位办理工作的指导、协调、检查和督办；
（五）整理编辑市政府呼叫中心的市民来电信息，形成简报供领导参考。对社会生活中存在的普遍性、倾向性问题配合相关单位进行专门调研，提出建议，为领导当好参谋。
第十五条各区县政府、市政府各部门、各有关单位的主要职责：
（一）受理基层和市民的咨询、意见、建议、批评、投诉和一般性求助并即时办理；
（二）承办市政府呼叫中心转交的市民来电，并在限定时间内办理回复或作出说明；
（三）直接参与调查、协调、处理热点和难点问题。
第十六条市政府呼叫中心市民来电的办理工作坚持如下原则：
（一）依法行政、为民服务的原则。各区县政府、市政府各部门、各有关单位的主要领导要站在全心全意为人民服务和服务于全局的高度，依照法律法规亲自抓好市政府呼叫中心市民来电的办理工作，对本项工作负总责。对市民通过市政府呼叫中心提出的求助要求和反映属于所辖范围的重大的热点、难点问题，主要领导要深入调查研究，即时加以解决。
（二）分级负责、归口办理的原则。各区县政府、市政府各部门、各有关单位要按自身职责认真做好市政府呼叫中心市民来电的办理工作，按照下管一级的原则，各承办单位对上一级交办的事项不得推诿扯皮或将矛盾上交。
（三）求真务实、注重实效的原则。在办理市政府呼叫中心市民来电工作中要从实际出发、注重效率、讲求实效、限期办理，对市民来电反映的问题，要做到事事认真办好。
第四章工作程序
第十七条受理。认真接听电话，做好记录，凡属受理范围内的市民来电均登记受理、归类整理。对于政策明确、问题简单的当即答复；对不能答复的一般性来电，按各区县政府、市政府各部门、各有关单位的职权范围，通过呼叫中心计算机系统即时将电话转接至相关单位受理；对紧急重大事件的市民来电，采取应急措施迅速报送市政府。属于市委、人大、政协、法院、检察院、军队、群众团体和纪律检查部门职责范围内的事宜，向来话人做好解释说明，建议来话人向相关领导机关反映并告知其电话。
第十八条办理回复。各区县政府、市政府各部门、各有关单位对市政府呼叫中心转交的属于本地区、本系统、本单位责任范围内或需参与的来电事项，都要严肃认真和实事求是地进行办理、回复，并将回复结果报送市政府呼叫中心。对情况简单的市民来电，一般在5个工作日内办结并回复来电人。其中对涉及市民日常生活突发性一般困难的求助，一般在1个工作日内办结并回复来电人。市民来电涉及面较广、情况复杂和政策性较强的问题，根据各部门和单位涉及的现行法律法规的规定进行原则承诺。凡限期不能办结的应及时向市政府办公室报告，同时抄送市政府呼叫中心，并向来电人说明原因。
第十九条承办单位的负责人要对市政府呼叫中心转交的“来电”办理工作把关，并对回复的情况结果、文字内容进行认真审核。市政府呼叫中心根据保密规定和政务公开的原则，将适宜公开的和带有普遍性、政策性、针对性的问题在市政府公众网上公开，并对每一个市民来电的回复结果提供电话语音自动查询服务。
第二十条编辑信息。市政府呼叫中心定期整理编辑市民来电情况简报，即时反映重要的信息和带有普遍性、倾向性的问题。
第五章工作制度
第二十一条值班制度。市政府呼叫中心白天（包括周末和节假日）按市政府当前作息时间规定实行有人值班，其余时间实行录音值班的值班制度。其中在录音值班时段市民有紧急重大情况报告，系统语音提示市民转报“110”、“120”、“12395”系统。各区县政府、市政府各部门、各有关单位（特殊单位除外）一般实行正常工作时段值班制，值班时段做到电话有人接，事情有人办，保证市政府呼叫中心的正常运转。
第二十二条首次受理责任制度。各区县政府、市政府各部门、各有关单位值班同志在受理市民反映事项后，应负责全程跟踪办理，并在规定的时限内向来话人反馈办理情况。
第二十三条通报制度。市政府呼叫中心定期通过简报形式向各区县政府、市政府各部门、各有关单位通报全市办理“12345”电话的工作情况。
第二十四条奖惩制度。“12345”电话的办理工作采取月度考核、年终总评的办法，纳入市政府目标管理。对工作成绩突出的单位和人员，按有关规定予以表彰；对承办单位无正当理由超限期办理或能办不办的，部门之间回避矛盾、推诿扯皮的，视情况给予通报批评和媒体公开；情节严重造成重大后果的，追究承办单位有关领导的责任。
第六章安全和保密
第二十五条泸州市政府呼叫中心工作人员和各区县政府、市政府各部门、各有关单位工作人员要严格遵守国家保密纪律，不得泄露市民反映的意见、投诉等不宜公开的情况，并不得向无关人员谈论值班情况。
第二十六条对于不宜公开的处理结果，“泸州市政府呼叫中心”只向反映人本人回复，不向社会公开。
第七章附则
第二十七条本办法所称有关单位是指面向基层和市民，与群众生活密切相关的企事业单位。
第二十八条本办法自2005年2月1日起施行。
最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定
最高人民法院
最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定
（２００３年６月１７日最高人民法院审判委员会第１２７８次会议通过）
法释〔2003〕13号
中华人民共和国最高人民法院公告
《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》已于２００３年６月１７日由最高人民法院审判委员会第１２７８次会议通过，现予公布，自２００３年９月５日起施行。
二○○三年八月二十七日
为了正确审理事业单位与其工作人员之间的人事争议案件，根据《中华人民共和国劳动法》的规定，现对有关问题规定如下：
第一条 事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议，适用《中华人民共和国劳动法》的规定处理。
第二条 当事人对依照国家有关规定设立的人事争议仲裁机构所作的人事争议仲裁裁决不服，自收到仲裁裁决之日起十五日内向人民法院提起诉讼的，人民法院应当依法受理。一方当事人在法定期间内不起诉又不履行仲裁裁决，另一方当事人向人民法院申请执行的，人民法院应当依法执行。
第三条 本规定所称人事争议是指事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议。
福建省推行乡镇政务公开暂行办法
中共福建省委办公厅 福建省人民
福建省推行乡镇政务公开暂行办法
中共福建省委办公厅 福建省人民政府办公厅
闽委办(2001)13号
第一章 总则
第一条 为贯彻落实党的十五大关于扩大基层民主、保证人民群众直接行使民主权利的精神，根据有关法律法规及中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知》（中办发〔2000〕25号），结合我省实际，制定本暂行办法。
第二条 乡镇政务公开，以邓小平理论、党的基本路线和江泽民“三个代表”重要思想为指导，以党和国家的政策、法律法规为依据，围绕加强基层民主政治建设和依法行政，以公正、便民和廉政、勤政为基本要求，切实加强对行政权力的监督，建立廉洁高效、运转协调、行为规范的运行机制。
第三条 乡镇政务公开既包括本级政府机关的政务公开，也包括政府有关部门设在乡镇的基层站所的政务、事务公开。
乡镇政务公开要从人民群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题入手，对群众反映强烈的问题、容易出现不公平、不公正甚至产生腐败的环节以及本乡镇经济和社会发展的重大问题，都应当公开。其中，重点是财务公开。
政务公开与实行行政执法责任制、促进村民自治、村务公开和乡镇机关效能建设紧密结合，做到公开内容、公开程序、公开时间、公开形式规范，监督机制健全，群众满意。
第四条 推行政务公开制度的基本原则是：
（一）依法公开。乡镇政权机关和派驻站所政务公开工作应当依照国家法律、法规和有关政策规定进行。
（二）真实公正。公开的内容应当真实可信，办事的结果应当公平公正。
（三）注重实效。从实际出发，突出重点，循序渐进，讲求实效，不搞形式主义。
（四）完善监督。要方便群众办事，便于群众知情，有利于人民群众行使监督权。
第五条 推行乡镇政务公开实现以下目标：
（一）方便群众和企业、事业单位办事，机关工作效率得到提高；
（二）强化对权力运行的制约监督，消极腐败现象得到有效遏制；
（三）严格依法管理、审批、收税（费）、处罚，依法行政水平得到提高；
（四）民主决策、民主管理、民主监督制度得到落实，基层民主政治建设进一步加强；
（五）基本形成县、乡、村、组“四级联动”的政务、村务公开格局。
第六条 乡镇政务公开工作由党委统一领导，政府主抓，人大监督实施。纪检、监察机关要协助政府加强督促检查，政府办公厅（室）加强组织协调工作。具体工作由县、乡两级政府组织落实。
第二章 政务公开的内容
第七条 乡镇重大事务和财务公开。包括：乡镇当年的经济和社会发展计划重大决策；重要干部任免；重要项目安排；大额度资金的使用；乡镇年度财务收支、预决算的具体情况；年度预算外资金收入、支出、使用的具体情况；罚没款的回收、使用情况；乡镇的债权债务情况；水电费价格及收缴情况；其他需要公开的项目。
第八条 目标责任制公开。包括：乡镇经济、社会发展年度目标；乡镇长、副乡镇长任期目标、年度目标；乡镇机关及有关部门的年度目标；目标责任制实施、完成情况，检查、考评及奖惩结果。
第九条 履行职责事项公开。乡镇政府工作部门、工作人员和县级政府部门所属的基层站所应当公开与履行职责有关的事项。包括：领导及主要办事人员的权限及行为规范、工作职责、相关法律政策、办事条件、办事依据、办事程序、办事纪律、办事期限、监督办法、办事结果；收费项目、标准、范围、依据、程序、管理和使用情况，其中涉农收费要以公示牌公开明示；处罚依据、标准和执行情况；各项服务承诺及其他。
第十条 机关内部事务公开。包括：领导干部的廉洁自律情况；机关内部的财务收支情况；招待费、电话费、差旅费、医疗费的开支使用情况、公车使用情况；干部交流、考核、奖惩情况；机关干部职工关心的其他重要事项。
第十一条 农民负担情况公开。包括：
（一）各种税收公开：上级下达各种税收的数额；乡镇分解到村委会的税收项目及具体数额；本乡镇粮食定购总额及各村承担数额和完成情况。
（二）非农村税费改革试点地区的乡统筹费公开：上级批准的乡统筹、村提留预算方案、征收办法；农民承担的乡统筹具体数额；各村委会实际完成情况；各村由乡镇代管资金的使用情况。
（三）农村义务工和劳动积累工的用工计划及使用情况。
第十二条 扶贫资金、救灾救济款物、优待抚恤金发放情况及征兵工作情况公开。包括：上级下达的扶贫资金、救灾救济款物数量及发放办法；各村委会上报的扶贫救济对象摸底名单；对各村委会的分配数额和批准享受扶贫救济的对象名单；优待抚恤金的发放及使用情况；征兵工作情况。
第十三条 招标、投标及各业承包、建设公开。包括：乡镇集体企业、经济实体的承包、发包、租赁、拍卖等情况；乡镇工程建设项目招标、投标情况；社会公益事业建设情况。
第十四条 宅基地审核审批情况公开。包括：宅基地审核审批的条件、程序和收费标准；各村委会和乡镇上报申请的户数和对象名单；县级人民政府批准的对象名单、面积、限建时间。
第十五条 计划生育情况公开。包括乡镇委托各村公开的内容和在乡镇公开的内容。乡镇委托各村公开的内容有：本年度符合计划生育政策可安排生育的对象名单，当年落实节育措施情况和上报的出生情况，征收社会抚养费和罚款人员名单。乡镇公开的内容有：计划生育合格村，征收社会抚养费的管理和使用情况，逾期无故不落实节育措施或补救措施人员名单，“双查”二轮未到位人员名单。
第十六条 土地征用公开。包括：国家经济建设、小城镇建设、兴办乡镇企业及其他公益事业等征用的土地，应公布征用的政策依据、征用程序、办法及土地补偿费、安置补助费的发放使用情况。
第十七条 对不属于以上规定的公开范围，群众要求公开的其他事项，凡不属于国家机密、符合本暂行办法总则中规定精神的，都应当公开。
第三章 政务公开的程序和时间
第十八条 乡镇各项政务在公开前，要广泛听取意见，重大事务还应进行民主决策或由乡镇党委、政府集体讨论作出决定并经乡镇人民代表大会审议通过后予以公开。公开后，应及时收集意见，更正公开中不实的内容。对需要长期公开的，应在公开之后，装订成册，放在群众方便查阅之处，供群众随时翻阅。对公开的内容，要有一定的公开时间。
第十九条 根据政务公开内容的性质和要求，公开时间一般分为定期、不定期和按完成任务情况及时公开三种。
第二十条 乡镇政务公开要与村务公开紧密结合，相互促进，相互制约，协调发展。凡是涉及村务的乡镇政务事项要注意与村务公开同步进行。
第二十一条 乡镇重大事务和财务公开。乡镇重大事务公开前，先广泛征求县级有关部门、乡镇各部门、基层站所主要负责人和县、乡、村人大代表的意见，按第十八条规定的程序予以公开；年度财政收支、预决算执行情况，由乡镇政府向同级人代会进行报告，经审议批准后10天内向社会公开；其他财务收支、使用情况，由财会人员提出意见或制成明细表，经乡镇政府办公会议讨论，广泛听取机关干部和各村委会主要干部意见，按照财务管理有关规定，每半年公开一次；乡镇的债权债务情况应每年年底前向社会公开。
第二十二条 目标责任制公开。年初在乡镇政府、各工作部门及个人制定年度目标的基础上，制定乡镇经济、社会发展总目标及年度目标，经乡镇人代会审议批准并报县级人民政府后10日内进行公开；其他责任目标经乡镇党委、政府研究确定后，按干部管理权限签定目标责任书，逐人予以公布；每半年组织机关干部、职工、村党支部书记、村民委员会主任及村民代表，对目标责任完成情况进行民主评议和检查考核，并将评议、考核结果进行公布。
第二十三条 履行职责事项公开。乡镇政府工作部门、工作人员的权限、职责、规范、条件、依据、程序、纪律、期限及监督办法等，经乡镇政府办公会议研究后，由单位提出意见，经县级主管部门和乡镇政府研究后，由各单位分别进行公开；收费项目、标准、范围、依据、程序、管理和使用情况和处罚依据、标准、执行情况及各项服务承诺等也应一并予以公开。
第二十四条 机关内部事务公开。机关内部的财务收支情况和招待费、电话费、差旅费的开支使用情况、公车使用情况应在每年的6月底和12月底予以公开；机关领导干部的廉洁自律情况和干部交流、考核、奖惩情况应在每年的年底前予以公开；机关干部职工关心的其他重要事项报领导审批后随时公开。
第二十五条 农民负担情况公开。
（一）税收公开。农业税和农业特产税要依法据实征收。上级下达的各项税收项目、数额和分配方案要逐项进行公开。完成征收工作后20日内，乡镇应将税收征缴情况进行公开。
（二）非农村税费改革试点地区的乡统筹公开。由乡镇经管站在年初按照不超过1995年村农民人均纯收入5％比例并不得超过1997年预算额的要求，制定提留统筹预算方案，经乡镇人民代表大会审议通过后报上级主管部门审批；上级主管部门批准后，及时将统筹方案、计算方法、统筹数额以及农民人口承担数额分别逐项公开；任务完成后，将实际完成情况以村为单位，一个月内进行公开；由乡镇代管各村资金的使用情况应按照财务管理有关规定，每半年公开一次。
（三）农村义务工和劳动积累工，由乡镇人民政府与村集体经济组织提出用工计划，经乡镇人民代表大会审议通过后执行，“两工”使用情况应随时予以公开。
第二十六条 扶贫资金、救灾救济款物、优待抚恤金发放情况及征兵工作情况公开。在扶贫资金、救灾救济款物及优待抚恤金发放前10日内，公布上级下达的发放数量及发放办法，公布各村委会上报申请享受扶贫资金、救灾救济及优待抚恤金对象名单及最后由乡镇党委、政府研究审定的对象名单，发放结束后，10日内以村为单位公布发放情况；征兵工作情况应根据征兵工作进展情况随时予以公开。
第二十七条 招标、投标及各业承包、建设公开。
（一）工程建设项目招标、投标，先由乡镇经营管理部门在广泛征求意见的基础上制定并公布招标方案，实行公开招标；投标人确定并签定合同后，20日内将招标、投标情况进行公开。
（二）对需要承包、租赁和拍卖的乡镇集体企业、经济实体，应制定承包、租赁和拍卖方案，并公开招标。承包、租赁、拍卖合同签定后20日内，应将合同进行公开。
（三）社会公益事业建设，报上级主管部门审批后由乡镇制定并公布建设方案，并将建设进展情况随时予以公布。
（四）每年将承包合同兑现情况进行公布，接受群众监督，同时接受人大、纪检及审计、税务部门的监督和审计。
第二十八条 宅基地审核审批情况公开。每年初，公布宅基地审批的条件、程序和收费标准；村民申请宅基用地，经村委会或者村民代表会议同意后，公开征询本村村民的意见，在十五日内未提出异议的，经乡镇人民政府审核后，报县级人民政府批准；批准的名单、位置和面积，分别在上报前和批准后20日内进行公布。
第二十九条 计划生育公开。乡镇委托各村公开的内容和乡镇公开的内容第一季度由乡镇计生部门分别整理，经乡镇党委、政府研究后进行公开，接受群众监督。
第三十条 土地征用公开。征用前，应根据县（市）人民政府及其土地管理部门办理的公开情况，及时向群众公开征用的具体事由、政策依据，征用的程序、办法、地价及损失补偿办法；征用期间，及时公布征用的进展情况；征用后20日内，及时公开征用结果。
第三十一条 对群众要求公开的其他事项，由相关部门提出意见，报乡镇党委、政府集体讨论审议，经审议同意后公开，并将公开内容告知有关当事人。
第四章 政务公开形式
第三十二条 政务公开一般采用固定公开栏、召开会议、广播电视、电脑显示屏、印发文件、告知单、便民手册、明白卡等多种形式进行公开，有条件的乡镇可通过电脑互联网站公开。要扩大公开的覆盖面，使公开内容真实可靠，群众能看明白。
第三十三条 政务公开栏。乡镇人民政府应因地制宜建立至少两块总面积不少于20平方米的公开栏，设置于政府驻地或群众易于观看的街道显著位置。基层站所在单位驻地设置两块总面积不少于10平方米的公开栏。
第三十四条 召开会议。凡向群众公开的重要内容，事前应召开乡村干部和部分村民代表联席会议，由乡镇长对公开事项作出说明。乡镇机关内部事务，召开部门负责人或机关干部大会进行公开。
第三十五条 乡镇各工作部门及工作人员、基层站所领导及主要办事人员的权限及行为规范、工作职责、相关法律政策、办事条件、办事依据、办事程序、办事纪律、办事期限、监督办法、收费项目、标准、范围、依据、程序、各项服务承诺等，应装框上墙，悬挂于办公室或便于群众查看之处，也可采取适合本单位特点的其它形式对上述内容进行公开，以方便群众办事。
第五章 政务公开的组织实施与监督
第三十六条 组织机构。各级成立政务公开领导小组，成员由政府办、组织、农办、民政、农业、监察、审计、人事、财政等部门组成；县一级要成立以政府主要负责人为第一责任人的乡镇政务公开领导小组，对村务、政务公开统一安排部署，统一组织实施；乡镇政务公开领导小组由乡镇长任组长，成员还应有基层站所主要负责人。
第三十七条 宣传教育。各乡镇要加大宣传力度，使政务公开政策以及本乡镇政务公开形式、公开栏地点家喻户晓。
第三十八条 监督、审计。乡镇成立政务公开监督小组，由乡镇人大、纪委、村党支部、村民委员会、企业事业单位等方面的人员组成，乡镇人大主席或纪委书记任组长。监督小组定期或不定期地开展民主评议活动，广泛听取群众意见和要求，及时提出工作建议。
乡镇人民政府自觉接受乡镇人民代表大会的监督。政务公开的重要内容向人大报告。
通过设立举报电话、政务监督信箱等渠道，认真收集群众意见，鼓励干部群众积极参与监督，对群众举报的问题，应及时调查处理。
发挥舆论监督的作用。对乡镇政务公开工作的成功经验广泛宣传报道，对消极抵制、弄虚作假的典型事例予以曝光。
县（市）级政府审计机关对乡镇财政预算的执行情况和决算以及政府部门管理和政府委托社会团体代管的各类基金、资金的收支情况，依法进行审计监督，并将审计结果公开。
第三十九条 检查验收。把乡镇政务公开纳入县乡两级岗位目标责任制，由市对县、县对乡镇制定考核办法，定期进行考评。每年年底，在乡镇自查的基础上，由县（市、区）对各乡镇公开情况进行全面检查，省、市进行抽查，分别写出检查报告和工作总结。开展情况作为评先评优的重要内容。每三年由省对成绩突出的乡镇、县（市、区）进行表彰。
第四十条 领导责任。把政务公开作为党风廉政建设责任制和党政领导干部年度工作考核的一项重要内容，并将考核结果作为干部奖惩的重要依据。
对在推行政务公开制度中工作不力或不称职的领导干部进行批评教育，情节严重的要调整其工作岗位或免去其所任职务。
对拒不推行政务公开制度或在政务公开中有弄虚作假、打击报复、侵犯群众民主权利等违纪行为的干部，纪检监察机关要追究其党纪政纪责任。
对政务公开内容不全面、时间不及时、形式不合理的，责令纠正；情节严重的，给予党纪政纪处分。
第六章 附则
第四十一条 在推行乡镇政务公开的同时，县（市）级以上政权机关也要积极探索实行政务公开的有效途径，逐步推行政务公开制度。
第四十二条 城市街道办事处要参照本办法的规定推行政务公开工作。
第四十三条 本办法自发布之日起施行。
2001年3月20日
