青岛市外资企业管理暂行办法
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青岛市外资企业管理暂行办法
山东省青岛市人民政府
青岛市外资企业管理暂行办法
市政府
第一条 为加强本市外资企业的管理，做好对外资企业的服务工作，保障其合法权益，根据《中华人民共和国外资企业法》和国家有关规定，结合本市情况，制定本办法。
第二条 本办法所称的外资企业是指依照中国法律在中国境内设立的全部资本由外国投资者投资的企业，不包括外国的企业和其他经济组织在中国境内的分支机构。
第三条 青岛市对外经济贸易委员会（以下简称市经贸委）是本市外资企业的审批和综合管理部门。
青岛经济技术开发区管理委员会（以下简称开发区管委会）负责开发区范围内外资企业的审批和管理工作。
第四条 市经贸委、开发区管委会及政府各有关部门，应当树立为企业服务的观念，协助企业处理好同各方面的关系，监督企业依法进行生产、经营活动。
第五条 外资企业的合法权益受中国法律、法规和规章保护，任何单位和个人均不得侵犯。
外资企业必须遵守中国的法律、法规、规章，依法经营，照章纳税。
第六条 外国投资者在本市举办外资企业的投资方向，必须符合《中华人民共和国外资企业法》及国家的有关规定和本市的产业导向政策。
第七条 外资企业的注册资本应与企业的经营规模和所承担的民事责任相符。外资企业注册资本与投资总额的比例，参照国家工商行政管理局《关于中外合资经营企业注册资本与投资总额比例的暂行规定》执行。
第八条 外国投资者申请在本市设立外资企业，可以直接或委托本市对外经济贸易咨询公司等授权单位向市经贸委（在市经济技术开发区的，为开发区管委会，以下简称市审批机关）提报下列文件：
（一）《在青岛市设立外资企业申请表》；
（二）项目的可行性研究报告；
（三）外资企业章程；
（四）外国公司登记注册证明；
（五）外国公司给法定代表人的经过公证的委托书；
（六）外国公司的资产负债表；
（七）外资企业的外汇收支平衡计划；
（八）外资企业法定代表人选的委派函件及简历表；
（九）工商行政管理局对企业名称核准通知书。
上述文件均应提供中外文两种文本。其中外资企业章程和可行性研究报告中必须明确投资进度。
第九条 市审批机关应当在收齐前条所列文件之日起十五日内给予批复或转报。
凡设立投资总额在三千万美元以下（含三千万美元），建设条件和生产经营条件不需要国家综合平衡的外资企业，由市审批机关商青岛市计划委员会、经济委员会后审批。
凡设立投资总额在三千万美元以上或在此限额以下，但建设条件和生产经营条件需要国家综合平衡的外资企业，由市经贸委（或市计划委员会）负责转报中华人民共和国对外经济贸易部审批。
第十条 经批准设立的外资企业，由市经贸委发给“外资企业批准证书”。
第十一条 外资企业应在领到批准证书之日起三十日内向工商行政管理局申请注册登记，领取营业执照，并在领取营业执照之日起三十日内将企业管理机构的主要成员名单报市审批机关备案。
第十二条 外资企业必须在企业所在地设置会计帐簿，进行独立核算，按照规定向财政局、税务局和企业管理部门报送会计报表及其他有关统计报表。
第十三条 外资企业的年生产计划、出口商品计划应报企业管理部门备案。凡涉及许可证管理的进出口商品，外资企业应按国家和本市的有关规定申领许可证。
第十四条 外资企业在经营期限内，其投资总额、注册资本、经营范围、产品内外销比例、法定代表人等重要事项需要变更的，应报原审批机关批准，并到工商行政管理局办理变更登记手续。
第十五条 外资企业的职工有权按照《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》建立工会组织，开展工会活动，维护职工的合法权益。
外资企业应为本企业工会提供必要的经费和活动条件。
第十六条 外资企业在经营期内如发生严重亏损或因不可抗力致使企业无法继续经营的，经外国投资者申报原审批机关批准，可以提前终止，并按法定程序进行清算。
在清算完结前，除为了执行清算外，不得对企业财产进行处理。
第十七条 除国家有特殊规定者外，国家和本市对中外合资、中外合作经营企业的优惠政策，均适用于外资企业。
第十八条 香港、澳门、台湾的投资者在本市举办的独资企业，参照本办法执行。
第十九条 本办法由青岛市对外经济贸易委员会负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
1990年8月16日
盐城市重点建设工程项目监督检查暂行办法
江苏省盐城市人民政府办公室
盐政办发[2004]39号
盐城市人民政府办公室关于印发《盐城市重点建设工程项目监督检查暂行办法》的通知
各县(市、区)人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
经市政府同意，现将《盐城市重点建设工程项目监督检查暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二O O四年三月二十六日
盐城市重点建设工程项目监督检查暂行办法
第一条 为加强对重点建设工程项目的监督管理，确保工程质量，促进廉政建设，根据有关法律、法规和规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所‘称重点建设工程项目(以下简称工程项目)是指列入市政府年度重点建设工程计划，由国家j省、市出资或者融资，投资额5000万元以上的建筑工程和1亿元以上的交通、水利工程项目。
第三条 工程项目监督检查，实行政府统一领导、监察组织协调、部门各负其责的工作机制。
第四条 工程项目监督检查，坚持依纪依法办事、实事求是、客观公正的原则。
第五条 工程项目监督检查的主要内容为：
(一)参与工程建设的各部门、各单位落实廉政建设责任制情况；
(二)工程建设招标投标活动中的标段划分、投标报名、资格预审、评标、定标等环节；
(三)工程物资采购过程中的采购方式、采购合同、采购渠道和付款结算等过程和环节，以及大型设备物资采购的全过程；
(四)工程建设资金管理、使用审批和工程预决算；
(五)设计、监理、质监、施工等单位执行制度、规定和程序情况。
第六条 有关部门工作职责为：
市监察局 做好督查工作的组织和协调工作，定期组织对工程建设的全面督查；对工程建设的重大项目和大宗材料、设备的招投标工作进行全过程监督；配合相关建设单位组织对各参建单位和人员进行有关法律、法规和纪律教育；负责受理对工程建设中相关问题的举报，对发生的违规违纪问题，会同相关部门进行调查处理。
市财政局 负责对建设资金的监督管理，按规定支付财政性资金；督促和帮助建设单位建立严格的资金管理使用制度；对资金管理和使用中的存在问题，按照相关财务制度和财政法规予以处理，构成严重违纪或违法的移送相关职能部门依法依纪处理。
市审计局 负责组织对建设资金使用管理情况和工程预决算实施监督检查，必要时进行同步审计；督促和帮助建设单位建立严格的资金管理和使用制度；对资金管理和使用中的存在问题，依据相关财政法规进行处理，构成严重违纪或违法的移送相关职能部门依法依纪处理。
相关建设行政监督部门 负责组织对相关工程项目建设质量管理(含建筑材料质量)、设计、监理和施工管理情况进行经常性的监督检查，对工程建设相关招投标工作按照规范要求进行指导和检查，督促设计、质监、设法律、法规、制度和规定；
监理、施工等部门严格执行有关建对工程建设中出现的相关问题，依
照法律法规和规章进行处理，构成犯罪的移送司法机关处理。
建设单位 负责工程建设的日常监督管理，制定和完善相关工程管理制度和廉政建设制度，加强领导，细化措施，落实责任；组织对本部门或单位参与工程建设的相关人员和各参建单位及人员进行法律、法规、制度和廉政教育；督促相关人员增强遵纪守法和廉洁自律意识，严格执行相关法律法规和廉政法规；加强工程质量管理、安全管理和资金管理，严格执行工程建设公开招标的规定，严格建设资金拨付和使用审批程序。 ‘．
第七条 监督检查人员应当积极履行监督检查职责，认真做好监督检查工作。
第八条 监督检查可以采取下列方式进行：
(一)听取工程项目主管单位或项目法人以及勘察、设计、施工、监理等参建单位对工程项目建设过程的情况汇报；
(二)参加工程项目建设有关重要会议以及工程项目建设主要环节的活动；
(三)查阅、复制与监督检查事项有关的文件、资料；
(四)进入施工、检测、试验、仓储、办公等与工程项目建设相关的场所，实地察看工程质量和现场管理情况，必要时进行抽样检验；
(五)向工程项目单位的财务、审计、建设等有关部门及金 融机构调查了解工程项目建设资金使用、管理情况，以及工程质
量情况；
(六)要求工程项目单位和有关人员报送与监督检查事项有
关的文件、资料及其他必要情况。
第九条 监督检查应按照下列程序进行：
(一)确定检查项目、制定检查方案；
(二)现场检查；
(三)对检查中发现的问题下达整改通知或处理通知；
(四)对需整改的项目组织复查验收。
根据工作需要，监督检查采用突击抽查的方法、也可以采用
事先通知被检查单位的方法。
第十条 违反有关法律、法规和规定，有下列情形的之一 的，视情节轻重对相关单位给予通报批评或责令书面检查，对相 关责任人分别给予批评教育、戒勉谈话、调离原岗位、停职待岗 等处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)廉政建设工作不落实，可能发生严重问题、造成严重 后果的；
(二)发生严重违法、违纪和违规问题隐瞒不报的；
(三)在招投标、工程监理及物资采购中有违法、违规和违 纪行为的；
(四)拒绝提供、无故拖延报送或隐匿、伪报有关情况和文 件、资料的；
(五)阻挠、干扰监督检查人员依法行使职权的；
(六)打击报复揭发、检举人或监督检查人的；
(七)有其他违法、违纪和违规行为的。
第十一条 监督检查人员有下列情形之一的，由其所在单位或上级主管部门根据情节轻重给予相应的处分：
(一)对被监督检查单位发生的重大违法违纪违规问题隐瞒不报，工作严重失职的；
(二)利用职权谋取私利的；
(三)泄露国家秘密和被监督检查单位商业秘密的；
(四)利用职权包庇或者诬陷他人的；
(五)有其他违法、违纪和违规行为的。
第十二条 各县(市、区)工程项目的监督检查工作，可参照本办法执行。
第十三条 本办法由市监察局负责解释。
第十四条 本办法自颁发之日起施行。
最高人民法院、最高人民检察院关于转发全国人民代表大会常务委员会（80）人大常委会字第10号通知的通知
最高人民法院 最高人民检察院
最高人民法院、最高人民检察院关于转发全国人民代表大会常务委员会（80）人大常委会字第10号通知的通知
1980年3月11日，最高法院、最高检察院
各省、市、自治区高级人民法院、人民检察院：
现将全国人民代表大会常务委员会（80）人大常委会字第10号通知转发你们，望遵照执行。
附：全国人民代表大会常务委员会通知
最高人民法院 最高人民检察院：
根据黄火青检察长代表最高人民法院、最高人民检察院于二月九日在第五届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议上提出的建议，为了及时地依法惩办严重危害社会治安的刑事犯罪分子，维护人民的生命财产安全，维护安定团结，第五届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议于2月12日批准：在1980年内，对现行的杀人、强奸、抢劫、放火等犯有严重罪行应当判处死刑的案件，最高人民法院可以授权省、自治区、直辖市高级人民法院核准。
特此通知。
