关于计划生育事业费开支范围和加强财务管理的规定

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浙江省绍兴市人民政府


绍兴市流动人口居住登记暂行规定

市政府令〔2010〕99号


　　《绍兴市流动人口居住登记暂行规定》已经市人民政府第64次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
　　
　　
　　
　　
　　 　 市 长
　　
　　 　 　二○一○年十一月十四日
　　
　　
　　
绍兴市流动人口居住登记暂行规定
　　
第一章　总 则
　　
　　第一条　为规范流动人口居住登记，加强流动人口服务管理，保障流动人口合法权益，促进经济社会协调发展，根据《浙江省流动人口居住登记条例》等有关规定，结合本市实际，制定本暂行规定。
　　第二条　本市范围内流动人口的居住登记和居住证管理适用本规定。
　　本规定所称的流动人口是指在本市居住的非本市区、县（市）户籍的人员。
　　第三条 市、县（市、区）人民政府应当加强对流动人口居住登记和服务管理工作的领导，建立健全流动人口居住登记和服务管理的工作机构及相关制度，保障流动人口居住登记和服务管理工作所需人员及经费。
　　市、县（市、区）人民政府应当将流动人口居住登记和服务管理工作纳入国民经济和社会发展规划，逐步实现基本公共服务均等化。
　　乡镇人民政府、街道办事处按照有关规定做好流动人口居住登记和服务管理的相关工作。
　　第四条　市、县（市、区）公安机关负责本行政区域内流动人口的居住登记和居住证管理。
　　发改、教育、民政、司法、财政、劳动保障、建设、交通、卫生、人口计生等相关部门，应当按照各自的职责，共同做好流动人口居住登记有关服务管理工作。
　　社区居民委员会、村民委员会以及其他组织，应当协助做好流动人口居住登记相关的服务管理工作。
　　第五条 公安机关根据需要可以委托县（市、区）人民政府承担流动人口服务管理工作的机构从事流动人口居住登记、居住证受理和发放等工作。
　　第六条　流动人口的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。流动人口应当遵纪守法，依法履行义务。
　　
第二章　居住登记及领证
　　
　　第七条　居住证分《浙江省临时居住证》（以下简称《临时居住证》）和《浙江省居住证》（以下简称《居住证》）两类，作为持有人的居住证明，在全省范围内有效。
　　《临时居住证》证件有效期为六个月至三年，具体期限根据流动人口拟居住时间确定。《居住证》证件有效期为九年。
　　第八条 有关单位或者人员应当按照《浙江省流动人口居住登记条例》的规定，在对流动人口办理住宿登记、招工、房屋租赁等相关手续后的三个工作日内依法将登记情况报送公安机关或社区居（村）委会。
　　居住在具有本地户籍的亲属家中的流动人口，居住时间在十五日以下的，可以不办理居住登记。
　　第九条　流动人口办理居住登记时，公安机关应当发给《临时居住证》；但具有下列情形之一，当事人不要求领证的，可以不发证：
　　（一）未满十六周岁的；
　　（二）拟居住三十日以下的；
　　（三）在宾馆、酒店等处住宿、医院住院、学校住宿或培训以及接受民政部门救助的人员。
　　第十条　流动人口同时符合以下条件的，可以申领《居住证》：
　　（一）持有《临时居住证》，在绍兴市区、县（市）连续居住满三年（持有暂住证时间可计入在内）；
　　（二）具有初中以上文化程度；
　　（三）有固定住所；
　　（四）有稳定工作；
　　（五）无刑事犯罪或劳动教养记录；
　　（六）遵守计划生育法律法规、依法履行计划生育义务；
　　（七）居住地市、县（市）人民政府规定的其他条件。
　　流动人口属于居住地市、县（市、区）人民政府规定的投资创业或者引进人才的，可不受第（一）、（二）、（三）、（四）、（七）款规定限制。
　　第十一条　办理《临时居住证》需提交以下材料：
　　（一）近期正面免冠一寸照片三张；
　　（二）有效身份证件或身份证明；
　　（三）《浙江省居住人员登记表》。
　　第十二条　办理《临时居住证》，由本人或其所在单位持相关资料，向现居住地的公安派出所提出申请,居住地公安派出所接到申请后，对材料齐全、符合申领条件的，应当当场办理发证；对材料不齐全的，应当当场一次性书面告知须提交的材料。
　　第十三条　办理《居住证》除应符合本规定第十一条规定外，还需提交以下材料：
　　（一）学历证明（毕业证书原件或复印件或相应证明材料）；
　　（二）《临时居住证》；
　　（三）《流动人口婚育证明》；
　　（四）能证明固定住所和稳定工作的相关材料；
　　（五）居住地市、县（市）人民政府规定的其他需要提交的材料。
　　第十四条　办理《居住证》，由本人持相关资料，向现居住地的公安派出所提出申请，对申请人提交材料齐全的，应当受理并出具回执；对符合申领条件的应当自受理之日起十五个工作日内核发《居住证》，对不符合条件的应当书面告知申领人，并说明理由。
　　第十五条　《临时居住证》和《居住证》证件有效期内，证件持有人居住地址、服务处所等登记事项发生变更的，应当自变更之日起十日内到现居住地公安派出所办理变更登记。
　　第十六条 《临时居住证》、《居住证》证件有效期满持有人需要继续居住或因严重损坏不能辨认的，持证人应当到现居住地公安派出所换领新证；领取新证时，应当交回原证。
　　《临时居住证》、《居住证》损毁或遗失的，证件持有人应当及时到现居住地公安派出所补领新证，补领新证所需材料与新办证相同。
　　
第三章 居住证政策待遇
　　
　　第十七条　绍兴市区持有《临时居住证》的人员可享受以下待遇：
　　（一）免费享受公共就业服务机构提供的政策咨询、就业信息、职业指导、职业介绍、就业援助等服务;免费享受政府部门组织的就业技能、劳动法律法规、安全生产、维权意识等方面基本常识的培训。
　　（二）享有与本地居民相同的参加企业社会保险的权利和义务；参加养老保险的，在终止或解除劳动合同后，可根据有关规定和本人意愿，由社会保险经办机构给予保留养老保险关系或随同转移基本养老保险关系、个人账户；非自愿性失业的，失业保险金可一次性支付。
　　（三）享有与本地居民相同的国家规定基本项目的计划生育免费服务和基本公共卫生服务。免费获得避孕节育、优生优育科普宣传资料、咨询指导和有关计划生育药具；持有《流动人口婚育证明》并在绍兴市区居住一年以上的流动人口与本地居民享有相同的免费新生儿疾病及听力筛查，产前筛查费用可部分减免，持合法生育证件的流动人口困难家庭孕产妇在现居住地生育子女的，可享受住院分娩补助；对患有结核病、艾滋病等重点传染病的流动人口，可根据政策减免相关检查和治疗费用；其子女可享受居住地卫生院计划免疫基础疫苗免费接种。
　　（四）其子女义务教育阶段在指定学校就读的，在收费、接受教育管理等方面与当地学生享受同等待遇；符合相关报考条件的，可申请报考本市市区范围内的高中段学校。
　　（五）自愿参加或接续工会组织，符合条件的，享受各项“关爱活动”。
　　（六）符合相关条件可参加各级各部门组织开展的优秀人才、优秀“外来务工者”、劳模先进等评选，获得荣誉称号的，享受相关待遇。
　　（七）与本地居民享受电大、夜大等同等教育资源及科技馆、图书馆、博物馆、体育馆、公园等科学、文化、体育、娱乐设施。
　　（八）符合规定条件的，可申请租住当地建设的流动人口集中居住住房。
　　（九）经驾考合格，可按规定取得机动车驾驶证、行驶证。
　　（十）其他符合政策规定可享受的待遇。
　　第十八条 绍兴市区《居住证》持有人除可享受前条规定的待遇外，还可享受以下待遇：
　　（一）符合有关规定条件的，可享受政府提供的职业技能培训补助；
　　（二）享受与本地居民同等的法律援助待遇；
　　（三）其就读中小学和幼儿园子女可按规定参加本市未成年人医疗保障，并按规定享受未成年人医疗保障待遇；
　　（四）符合规定条件的，可租住有关低收入困难家庭保障性住房；
　　（五）持《居住证》连续十年以上，所在家庭符合居住地低保条件的，可享受相应的临时生活援（救）助；因大病造成生活特别困难的，纳入困难群众医疗救助范围；
　　（六）其他符合政策规定可享受的待遇。
　　
第四章 附 则
　　
　　第十九条 各县（市）人民政府可参照上述规定，结合实际，制定本地区《临时居住证》、《居住证》持有人可以享受的社会保障、公共服务等具体待遇及可以办理的个人事务。
　　第二十条 原依照《绍兴市暂住人口管理办法》（市政府第55号令）领取的暂住证，在其有效期内继续有效。有效期满需要继续居住的，按照本规定换领《临时居住证》或者申领《居住证》。
　　第二十一条 本规定自发布之日起施行。
　　
　　
　　


上海市政府


上海市水域环境卫生管理规定
上海市政府



第一条 为了贯彻《上海市环境卫生管理条例》（以下简称《条例》），加强本市水域环境卫生管理，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市市区、县属城镇和独立工业区、港区、风景游览区的水域。凡所辖水域内的各沿岸单位、船舶和个人，必须遵守本规定。
第三条 上海市环境卫生管理局（以下简称市环卫局）是本市水域环境卫生的主管机关，其所属的环境卫生水上管理处（以下简称市环卫水管处）负责具体管理工作。各区、县环境卫生管理部门负责分工范围内的管理工作，业务上受市环卫局的领导。
区、县人民政府和环境保护、港航监督、海关、公安、港务、航运、船检、卫生检疫、水利等管理部门，应结合各自职责，协同环境卫生管理部门实施本规定。
第四条 任何船舶、单位和个人不得随意向水域排放粪便；禁止向水域倾倒垃圾等废弃物；禁止向水域扔弃动物尸体。
第五条 运输、装卸垃圾、粪便和粉状、轻飘货物的，应有防止散落、溢漏、飘散的措施。
冲洗码头、船舶甲板时，应事先清扫干净，不得将垃圾等废弃物冲入水域。
第六条 使用岸线水域的单位，在前至船舶停泊的水域，两侧至使用岸线端点的水域环境卫生责任区内应做到：
（一）落实水域环境卫生保洁责任人；
（二）设置与垃圾、粪便产生量相适应的容器；
（三）有防止漂浮物流出责任区的措施，并保持责任区内水域清洁。
第七条 使用岸线单位的水域环境卫生责任区的具体范围，由水上环境卫生管理部门划分。各单位须与水上环境卫生管理部门签订水域环境卫生责任书。各单位水域环境卫生责任区的保洁责任不得转移。
使用岸线水域的单位，其陆域环境卫生责任区按《上海市环境卫生管理条例实施细则》的有关规定执行。
第八条 水域环境卫生责任区外的水面漂浮垃圾，由水上环境卫生专业作业单位负责打捞清除。
外滩、淀山湖等风景旅游区和临江取水口等重点水域，有关责任单位和管理单位应加强水域环境卫生管理，并做好水域保洁工作。
第九条 各类船舶产生的生活垃圾、粪便，应委托水上环境卫生作业单位清除，并实行有偿服务。
各上海港籍船舶的单位，应与水上环境卫生作业单位签订委托清除生活垃圾、粪便合同。水上环境卫生作业单位应按合同规定做好生活垃圾、粪便的清除工作；船方应主动配合，并须备有生活垃圾、粪便清除记录簿，做好记录，以备检查。
进港船舶在短时内离港或水上环境卫生专业作业单位，因特殊情况未能及时清除船舶垃圾时，船方可将船舶垃圾妥善放在码头上的垃圾容器内，并通知水上环境卫生专业作业单位清除；水上环境卫生专业作业单位接到船方通知后，应及时清除船舶垃圾。
码头应设置供船舶临时倾倒垃圾的容器。
第十条 各类船舶产生的扫舱垃圾应自行清除处置，无力自行清除处置的，可委托水上环境卫生作业单位清除。
除回收利用的船舶扫舱垃圾外，自行清除处置船舶扫舱垃圾的单位，应向水上环境卫生管理部门申报处置计划；水上环境卫生管理部门在接到处置计划之日起二十四小时内予以答复；逾期未答复的，视作同意。
第十一条 水上环境卫生作业人员作业时，应防止船舶垃圾、粪便散落、溢漏水域。
第十二条 凡来自有疫情港口的船舶的垃圾、粪便，应事先经过卫生检疫部门进行卫生处理后，方可委托清除。
第十三条 各类船舶、趸船，应设置与粪便和垃圾产生量相适应的符合规范要求的容器；国家或本市对粪便和垃圾容器的设置尚无规范的船舶、趸船，必须设置有盖的、不渗漏的、与粪便和垃圾产生量相适应的、方便清除的容器，但十五吨以下船舶的粪便容器除外。
各类船舶、趸船和码头的粪便和垃圾容器应保持完好、有效；容器损坏后应及时修理。
第十四条 新建港区或港区改造时，水上环境卫生作业、管理所需的工作场所和岸线，规划、土地、港务等部门应予同时安排。
第十五条 对违反本规定的船舶、单位或个人，环境卫生管理部门可按下列规定给予处罚：
（一）向水域扔弃动物尸体的，按每只十元至三十元处以罚款。
（二）随意向水域倾倒、排放垃圾、粪便的，责令立即改正，并处以五十元罚款；其中污物数量大的，处以五十元至二千元罚款。
（三）沿岸码头、船舶在装卸作业或船舶航行时，货物或垃圾散落、溢漏、漂散而污染水域环境卫生的，责令立即改正，并处以五十元至二百元罚款；污物数量大的，按本条第二项规定处罚。但船舶航行时有上述行为之一，需责令立即改正的，应提请港航监督协助处理。
（四）未按规定申报船舶扫舱垃圾处置计划的，责令限期补办手续，并处以一百元至三百元罚款。
（五）未按规定做好水域环境卫生责任区内水面保洁工作的，责令限期改正；逾期未改正的，处以二百元至五百元罚款。
（六）船舶未按规定设置垃圾或粪便容器的，非机动船或四百匹马力以下的机动船，处以二十元至一百元罚款；其他船舶处以一百元至五百元罚款。
对违反本规定的船舶，凡由港航监督按环境保护的法律、法规、规章处罚的，环境卫生管理部门不再处罚；凡由环境卫生管理部门按本规定处罚的，港航监督不再处罚，但对造成水域污染严重的船舶，按本规定处罚过轻的，环境卫生管理部门应移送港航监督处理。
第十六条 凡违反本规定的行为，情节轻微，主动改正，消除影响的，可减轻或免除处罚；情节恶劣，拒不改正的，加处一至三倍罚款。
第十七条 环境卫生监察人员执行公务时，应佩戴识别标志。
第十八条 环境卫生监察人员执法不公，滥用职权，以权谋私的，由环境卫生管理部门给予行政处分，直至开除。
市环卫水管处应设立社会监督电话和监督信箱。
第十九条 市环卫局对区、县环境卫生管理部门违反《条例》和本规定的决定、行为，可予撤销、纠正。
第二十条 当事人对市环卫水管处或区、县环境卫生管理部门的行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定书次日起十天内，向市环卫局申请复议。对复议决定不服的，可按《条例》第四十七条规定，在接到市环卫局复议决定书次日起十五天内向人民法院起诉。逾期既不起诉，又不履行
的，由作出处罚决定的环境卫生管理部门申请人民法院强制执行。
第二十一条 本规定由市环卫局负责解释。
第二十二条 本规定自一九九○年一月一日起施行。



1989年10月11日