中国人民银行、财政部、中国民用航空总局关于支付航空人身意外险手续费的通知
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中国人民银行、财政部、中国民用航空总局关于支付航空人身意外险手续费的通知
中国人民银行 财政部 等
中国人民银行、财政部、中国民用航空总局关于支付航空人身意外险手续费的通知
中国人民银行、财政部、中国民航总局
中国人民银行各省、自治区、直辖市分行，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，民航各管理局、航空公司、机场，中国人民保险（集团）公司，中保财产保险有限公司，中保人寿保险有限公司，中国太平洋保险公司，中国平安保险股份有限公司，华泰财
产保险股份有限公司，泰康人寿保险股份有限公司，新华人寿保险股份有限公司，新疆兵团保险公司，天安保险股份有限公司，大众保险股份有限公司，永安财产保险股份有限公司，华安财产保险股份有限公司，香港民安保险公司深圳分公司、海南分公司，美国友邦保险有限公司上海分公
司、广州分公司，美国美亚保险公司广州分公司，东京海上保险公司上海分公司，中宏人寿保险股份有限公司：
近几年来，随着保险公司数量的增加，保险竞争观念的增强，保险市场得到较大发展，较好地发挥了经济补偿的作用。但是也出现了竞相提高保险代理手续费、变相降低费率的问题。尤其在开办航空人身意外险业务方面更为突出。据反映，有的保险公司支付的代办手续费高达80％，
这不仅加大了保险公司经营成本，减少了国家税收，而且损害了保险公司的社会形象。为规范保险市场行为，避免无序竞争，中国人民银行、财政部、中国民用航空总局联合决定统一航空人身意外险手续费，现将有关事项通知如下：
一、根据金融保险企业财务制度规定，核定航空人身意外险手续费标准为5％，各保险公司必须严格执行。
二、航空人身意外险每张保单赔偿限额为人民币20万元，保费为人民币20元。各保险公司在委托有关单位代办航空人身意外险业务时，必须严格遵守国家有关规定，不得擅自提高手续费标准或变相降低费率。
三、各保险公司不得以“回扣”、“无赔款退费”、“劳务费”等为由变相降低费率，也不得支付代办手续费以外的任何费用。
四、各保险公司必须按实际售出的航空人身意外险保单收入记入“保费收入”科目，按规定支付的代办保险业务手续费应在“手续费支出”科目列支，所支付的代办业务手续费不得直接在保费收入中抵扣。
五、保险公司支付航空人身意外险手续费时，必须使用转帐支票，不得以现金或现金支票支付。
六、保险公司负责印制航空人身意外险保单，保单必须编号印制一式三份，以备查验。
七、民航各单位代办航空旅客人身意外伤害保险业务，必须按本规定向保险公司收取手续费。任何单位和个人均不得在规定的代理发售手续费之外，再加收费用、收取回扣或变相收取回扣。
八、中国人民银行各级分行、各级财政部门、民航各管理局要加强对航空人身意外险业务的监督检查。本通知下发后如再发现有变相降低费率或擅自提高支付航空人身意外险代办手续费标准的保险公司要依法从重处理，除追查有关人员的直接责任外，并取销该保险公司的航空人身意外
险的经营权。同时，按财税法规定补交营业税和所得税，以及给予相应的处罚。
九、本通知自发文之日起执行。过去有关规定凡与本通知相抵触的，以本通知为准。
1996年12月13日
国家税务总局关于证券交易所征收营业税问题的批复
国家税务总局
国家税务总局关于证券交易所征收营业税问题的批复
国家税务总局
上海市国家税务局、地方税务局：
你局《关于对上海证券交易所不列入〈金融保险业营业税申报管理试行办法〉范围的请示》（沪地税一〔2000〕53号）收悉。经研究，现批复如下：
对证券交易所为券商和上市公司提供交易场所等服务收取的股票交易经手费、席位管理年费、上市费，应按“服务业”税目征收营业税。如证券交易所取得了其他属于“金融保险业”营业税征税范围的收入，应按规定征收“金融保险业”营业税。
本规定从2000年6月1日起执行。
2000年7月14日
贵州省行政执法责任和评议考核规定
贵州省人民政府
贵州省行政执法责任和评议考核规定
（贵州省人民政府令第75号 2004年2月26日颁布）
第一条 为了规范行政执法行为，促进和保障行政执法机关依法行政，维护公民，法人和其他组织的合法权益，根据宪法及国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本省各级行政执法机关及其行政执法人员应当遵守本规定。
第三条 本规定所称行政执法，是指各级行政执法机关依法制定规范性文件，实施行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议、行政征收或征用、行政裁决、行政确认、行政监督检查、行政给付等行政行为。
本规定所称行政执法责任制，是指行政执法机关将法定职责进行分解，明确行政执法机构及其人员的执法权限、责任和目标的制度。
本规定所称行政执法机关，是指具有行政执法主体资格的各级行政机关，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，依照法律、法规或者规章委托的管理公共事务的事业组织。
本规定所称行政执法人员，是指各级行政执法机关中取得行政执法资格，并承担行政执法任务的工作人员。
第四条 建立和实施行政执法责任制应当坚持职权法定、权责一致、内外监督相结合的原则。
第五条 县级以上人民政府领导本行政区域内的行政执法责任制工作。
实行垂直管理的部门的行政执法责任制工作受上级行政主管部门、同级人民政府的领导。
县级以上人民政府法制机构及政府所属行政执法机关会同有关部门负责本区域、本系统行政执法责任制实施工作。
第六条 行政执法机关应当依照本规定建立和实施行政执法责任制。
第七条 行政执法机关的行政首长的是本机关行政执法责任制的责任人，负责领导本机关行政执法责任制。
第八条 县级以上人民政府法制机构每年应当将本行政区域实施行政执法责任制的工作情况报告上级人民政府法制机构。
县级以上人民政府所属行政执法机关每年应当将本机关实施行政执法责任制工作情况报告同级人民政府法制机构和上级业务主管机关。
第九条 行政执法机关建立行政执法责任制应当包括下列内容：
（一）法定职权的分类整理，分解落实，定岗定责；
（二）本机关及其内设机构、行政执法人员的行政执法权限、责任和工作目标；
（三）行政执法责任定性定量与评议考核制度；
（四）行政执法过错责任的追究制度；
（五）行政执法活动的公开、公示制度；
（六）勤政、廉政、行政效能方面的保障措施及举报投诉制度；
（七）对行政执法人员的法律知识培训、考核措施及秉公执法、文明执法的要求；
（八）行政执法文书使用、档案管理和案件统计报告制度；
（九）其他有关行政执法责任制的内容。
第十条 行政执法机关的评议考核纳入目标管理，每年度进行一次，由县级以上目标管理工作机构与人民政府法制机构组织实施。
第十一条 对行政执法机关评议考核的主要内容有：
（一）领导和组织实施行政执法责任制的工作情况；
（二）建立和落实行政执法责任制有关制度的情况；
（三）规范性文件备案审查工作情况；
（四）行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议等行政执法情况；
（五）对行政执法人员违法行为的追究情况；
（六）县级以上人民政府确定的其他需要评议考核的内容。
第十二条 县级以上目标管理工作机构和人民政府法制机构开展评议考核工作，可以采取下列方式进行：
（一）听取被评议考核机关的汇报；
（二）查阅行政执法档案以及与行政执法有关的其他工作资料；
（三）向被评议考核机关有工作联系的单位了解情况；
（四）征求人大代表、政协委员或社会各界对评议考核机关的意见。
第十三条 对行政执法机关的评议考核，按照目标管理考核程序进行。
评议考核结果，由各级目标管理工作机构和同级人民政府法制机构共同核定，并同时作为评价行政执法机关负责人政绩的内容之一。
第十四条 对行政执法人员的评议考核纳入年度工作考核内容。
第十五条 县级以上人民政府所属行政执法机关应向本级人民政府报告遵守和执法法律、法规和规章的情况，及时反映存在的问题。
县级以上人民政府法制机构负责本行政区域内行政执法责任制有关工作的监督检查，并建立行政执法工作评价制度。
对本行政区域内社会反映强烈的有关行政执法工作的突出问题，应当及时开展专门调查，并向本级人民政府报告调查情况。
县级以上人民政府所属行政执法机关法制工作机构负责本系统行政执法责任制有关工作的监督检查。
第十六条 行政执法机关的行政执法主体资格，由县级以上人民政府法制机构依据法律、法规和规章的规定审核确认，并在媒体上公共。
第十七条 行政执法人员必须审领贵州省行政执法证，实行持证上岗，亮证执法。
根据法律、法规规定持有其他行政执法证件的，应当向同级人民政府法制机构备案。
县级以上人民政府所属行政执法机关应当将本机关行政执法人员名单及其变化情况及时在当地媒体上公共，接受社会监督。
第十八条 具有下列情形之一的，由县级以上人民政府或上级行政主管部门给予通报批评，构成行政违纪的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分：
（一）未建立和实施行政执法责任制的；
（二）拒不接受监督检查和评议考核的；
（三）弄虚作假的。
第十九条 有关部门开展监督检查和评议考核的人员，在监督检查、评议考核工作中弄虚作假、徇私舞弊、玩忽职守，构成行政违纪的，按人事管理权限依法给予行政处分。
第二十条 本规定自2004年4月1日起实施。
