河北省职工个人住房抵押贷款暂行办法
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河北省职工个人住房抵押贷款暂行办法
河北省政府住房制度改革领导小组
河北省职工个人住房抵押贷款暂行办法
河北省政府住房制度改革领导小组
第一章 总则
第一条 根据省政府《关于加强住房资金管理工作的通知》（冀政〔1994〕109号）、《河北省住房资金管理暂行办法》（冀政房改〔1995〕54号）、中国人民银行颁布的《个人住房担保贷款管理试行办法》（银发〔1997〕171号）及国家和省的有关政策规定，依
据《贷款通则》，制定本办法。
第二条 本办法所指个人住房抵押贷款（以下简称贷款）是由我省各级住房资金管理中心（以下简称“中心”）委托银行运用住房公积金，向直接以成本价购买经济适用住房和“安居工程”建设住房的职工个人发放的专项贷款。贷款业务手续由受委托银行办理。为保证借贷双方的合法
权益，此贷款实行财产抵押和房屋保险相结合的方式。
第三条 本办法适用于我省境内已推行住房制度改革并建立住房公积金制度的城镇（驻冀各独立执行房改方案的系统部门，可参照执行）。
第二章 贷款对象与条件
第四条 贷款对象。凡是城镇建立住房公积金制度的职工（包括“三资”企业的职工）。均可申请个人住房抵押贷款。借款申请人应同时具备下列条件：
1．有当地城镇常住户口或有效居留身份；
2．参加当地房改并正常缴存住房公积金；
3．已拥有相当于购买住房全部价款30％的款项，并以此作为购买住房的首期付款；
4．具有购买住房的合同或协议；
5．有稳定的职业和经济收入，有偿还贷款本息的能力；
6．同意按照本办法的规定办理财产抵押、质押和抵押物的保险。
第三章 贷款额度、期限、利率
第五条 贷款额度。贷款额度按借款人夫妇双方月缴存住房公积金工资基数之和的30％×12个月，再乘以其借款年限。
第六条 贷款期限。贷款期限最长不超过10年，在此期限内由借款人选定具体贷款年限。
第七条 贷款利率。对职工个人住房贷款利率（按月或按季结算），应在上年结转的职工个人住房公积金存款利率的基础上加规定利差：5年以内加上1．8个百分点，5年以上至10年加2．34个百分点；各市可在此范围内确定分年利率，以便具体执行。如遇国家存贷款利率调整
时，按新贷款利率执行，并相应调整分年贷款利率。
第四章 贷款程序
第八条 贷款程序
一、借款申请人
借款申请人到“中心”填报《个人住房借款申请表》，并提交以下材料：
1．具有法律效力的身份证明和单位出具的经济收入证明；
2．购买住房合同或书面协议；
3．抵押房产的估价报告书、鉴定书；
4．其他有关证明材料。
二、“中心”对借款人的借款申请及各项证明材料进行审查，审查合格后，交由受托银行对申请借款人进行资信调查，并将调查结果交给“中心”，符合贷款条件的，“中心”对借款人出具贷款承诺书。
三、借款人凭贷款承诺书及存款证明与售房单位签订购房合同，同时售房单位在房产收押合同上签章。
四、借款人持购房合同到指定的保险机构办理抵押房屋的保险，用有价证券作抵押的不需办理保险。
五、借款人持购房合同、抵押合同、房产收押合同及保险单，与受委托银行签订《个人住房抵押（委托）借款合同》，到房地产管理部门办理抵押登记。
六、“中心”应及时将贷款资金划入在受委托银行开设的委托贷款基金专户，受委托银行根据借款人与售房单位签定的合同的要求，按时将借款人的存款和贷款以转帐方式划入售房单位帐户。
第五章 贷款抵押
第九条 财产抵押
一、借款人以所购自用住房作为贷款抵押物的，必须将住房价值全额用于贷款抵押。以房地产作抵押的，抵押人和抵押权人应当签订书面抵押合同，并于放款前向县及县以上地方人民政府确定的部门办理抵押登记手续，抵押合同的有关内容应按照《中华人民共和国担保法》第三十九条
的规定执行。
二、抵押期间，抵押人（借款人）不得转移、变卖或再次抵押所购房产或购房合同的权益。用有价证券抵押的，抵押人（借款人）不得以任何理由挂失或追索已被抵押证券本息及收益。
三、抵押期间，抵押人（借款人）不得对自己占管的抵押物（住房）作任何有损贷方利益的行为。如需转让，须征得“中心”与受托银行同意后，并办理相应手续。对设定的抵押物，在抵押期届满之前，受托贷款银行或“中心”不得擅自处分。
第十条 抵押关系解除后，受托银行将抵押物全部权益文件归还抵押人（借款人），并向抵押登记的房产管理部门办理抵押注销手续。
第六章 贷款的偿还与回收
第十一条 贷款偿还
一、借款人须按借款合同规定的还款方式与期限归还贷款本息。
二、贷款全部到期后，借款人未能还清全部贷款本息的，可宽限三个月，宽限期每天按万分之三罚息；三个月后仍不能还清者，受托贷款银行在确认借款人不履行还款责任情况下，即可通知“中心”，共同协商采取作价转让或拍卖方式处分抵押物，所得价款，应按下列顺序分配：
（1）支付抵押物拍卖费用和处理抵押物的其它费用；
（2）扣除与抵押物有关的税款；
（3）偿还抵押人所欠贷款本息及违约金；
（4）其余部分退还借款人，如有不足则向借款人追索，直至向人民法院上诉。
借款人若提前偿还贷款本息，受托银行应按提前的贷款期限调整提前归还部分的贷款利息，已计收的贷款利息不再退还。
三、贷款的偿还办法：
贷款本息由借款人以等额均还方式按月偿还。
等额均还，是指在贷款期限内，在每月均以相等的偿还额足额归还贷款本金和利息。计算公式如下：
Ｎ
Ｉ（1＋Ｉ）
Ｒ＝Ｐ×－－－－－－－－
Ｎ
（1＋Ｉ） －1
其中：Ｒ－每月还款额；Ｐ－借款额；Ｉ－贷款月利率；Ｎ－按月计算的还款期限。
四、借款人每月到受委托银行用现金偿还贷款本息；借款人在偿还贷款本息时，自贷款之日起，两年内不得用每月缴存的住房公积金偿还；两年后方可支取其缴存的住房公积金用于归还贷款本息，每次支取后，应在下一结息日后，方可进行下次支取。
第七章 房屋保险
第十二条 抵押房屋的保险
一、以房产作为抵押的，借款人需在合同签订前办理房屋保险或委托贷款人代办有关保险手续。抵押期内，保险单由贷款人保管。
二、保险金额。投保金额应高于需偿还的借款本息。
三、投保期限应与贷款合同期限一致。
四、借款人（投保人）应在借款期限内按合同规定按时交纳保险费。
五、房屋保险的具体办法，由各住房资金管理中心、受委托银行、保险机构共同制定。
第十三条 抵押期内，借款人不得以任何理由中断或撤销保险；在保险期内，如发生保险责任范围以外的毁损，由借款人负全部责任。
第八章 权利与责任
第十四条 权利与责任
一、符合贷款条件，同意履行本办法规定的借款人各项责任的职工个人即可申请抵押贷款，“中心”及受托银行在无正当理由的情况下，不得拒绝办理贷款手续。
二、出现下列情况之一，“中心”和受托银行有权按本办法规定的程序对部分或全部抵押物进行处分，直到借款人偿还全部债务：
1．借款人违反本办法任一条款；
2．借款人（含移居国外，从准迁之日起）连续六个月未按贷款合同规定的时间还本付息或贷款到期三个月后仍未还清全部贷款本息及相关费用；
3．借款人连续六个月不能向保险机构交纳保险费；
4．借款人在还款期限内去世或被依法宣告死亡、失踪后无继承人或受遗赠人；其法定继承人或受遗赠人拒绝履行贷款合同任一条款。
三、受委托办理贷款业务的银行应按委托方的要求，负责各借款人的资信调查和办理有关贷款手续等，并协助“中心”做好贷款本息的收回，按时将回收的贷款本息划入“中心”的存款专户；对无还款能力、提供虚假证明材料的借款人，有权提出否决该项借款。在借款人不能按规定履
行偿还贷款本息时，应及时将有关情况的证明材料等提供给“中心”。
四、“中心”要按本办法规定的各项贷款条件，审查各借款人的申请及有关证明材料，及时将确定的贷款资金划入委托贷款基金户。监督和协助受委托银行办理贷款手续，负责回收贷款本息；“中心”在借款人不能履行偿还贷款本息后，有权将抵押人（借款人）的抵押物处分，处分程
序按本办法第十一条执行。
第十五条 借款合同各方发生纠纷时，首先由当事人各方协商解决，协商无效时，可向合同签订地所在的仲裁机构申请仲裁或向合同签订地所在人民法院提起诉讼。
第十六条 借款合同当事人的任何一方，要求解除或变更合同内容及附件，需以书面形式通知相关各方，并就有关内容达成协议。各方未达成协议前，原合同及其附件继续有效。
第九章 其他
第十七条 凡申请政策性抵押贷款的借款人，在其购房计算房价时不得享受一次性付款优惠。符合贷款条件的贷款人，每购房户只能借款一次。对夫妇双方工龄均在10年以下（包括10年）的，可适当放宽贷款条件。
第十八条 各“中心”、受委托银行应签订委托贷款协议，按国家和省有关文件规定，具体明确双方的权利与义务。
第十九条 办理抵押物评估及抵押房产登记手续费用，应减半计收。
第二十条 全省各“中心”每年委托银行用于职工个人政策性抵押贷款资金金额应不超过其当年归集住房公积金总额的40％；职工借款额超过缴存住房公积金总额20％的单位，不能再申请单位贷款；单位借款超过其职工缴存住房公积金总额50％的，其职工不得申请个人贷款。
第十章 附则
第二十一条 本办法由省政府住房制度改革领导小组办公室负责解释。
第二十二条 本办法从发布之日起施行。
1997年7月22日
福建省人民政府关于颁发《福建省收容教育卖淫妇女暂行规定》的通知
福建省政府
福建省人民政府关于颁发《福建省收容教育卖淫妇女暂行规定》的通知
福建省政府
现将《福建省收容教育卖淫妇女暂行规定》发给你们，请遵照执行。
福建省收容教育卖淫妇女暂行规定
第一条 为了维护社会秩序，严禁卖淫嫖娼活动，制止性病蔓延，有效地教育和挽救卖淫妇女，制定本暂行规定。
第二条 收容教育是对卖淫妇女强制教育与性病治疗的行政措施。对被收容教育的人（以下简称被收教者）实行教育、感化、挽救的方针。
第三条 收容教育场所的设立，由地（市）公安机关商民政、粮食、财政、卫生部门及共青团、妇联、工会组织提出方案，经地区行政公署或市人民政府同意后，报省公安厅批准。
收容教育所名称为：××市（地区）收容教育所。
第四条 对进行卖淫或流氓淫乱活动，尚未构成犯罪，又不够劳动教养条件，而给予治安管理处罚又达不到惩戒教育目的的妇女实行收容教育。
第五条 对下列情形之一的，不予收容教育：
（一）患除性病以外的传染病或精神病患者；
（二）外国人、无国籍人、华侨和港澳台人员；
（三）怀孕或哺乳期未满一年的；
（四）年龄不满十四岁，其家庭有管教条件的。
第六条 需送收容教育的。由县、市（区）公安局（分局）呈报地（市）公安处（局）审批。
对决定收容教育的，由地（市）公安处（局）填写《收容教育决定书》、《收容教育通知书》和《注销粮油供应通知书》，按有关规定分送。
第七条 收容教育期限为六个月至二年。在收容教育期间，根据被收教者的表现和医疗状况，可延长或缩短收容教育期限。延长期不得超过半年，缩短期不得超过原期的三分之一。
延长或缩短收容教育期限的，由收容教育所呈报原审批机关批准。
第八条 被收教者由承办单位负责送交收容教育所执行。收容教育期限从入所之日起算。入所以前先行收容审查的，从收容审查之日起算。
第九条 被收教者在收容前有工作单位的，原单位应保留其公职。
第十条 收容教育所的管理工作由所在地的地（市）公安机关负责。被收教者的性病检查、治疗工作由地（市）卫生部门负责。妇联、工会、共青团等组织应积极配合做好教育工作。
第十一条 收容教育所所需经费和被收教者在收容期间的费用开支，按省财政厅、省公安厅（90）闽财事字第232号文的规定执行。
被收教者的粮油供应按省公安厅、省粮食厅闽公三〔1989〕158号文的规定办理。
第十二条 被收教者对收容教育不服的，可在接到决定书后五日内向省公安厅申请复议，省公安厅接到申请书后十五日内作出复议决定。被收教者对复议决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，向人民法院提起诉讼。
在提起复议申请或提起诉讼期间，不停止原收容教育决定的执行。
第十三条 收容教育所对被收教者应按期解除收容教育。解除收容教育的，发给解除收容教育通知书，并在五日内将《解除收容教育通知书》送达被解除收容教育人员常驻地公安派出所和所在单位。
第十四条 省公安厅负责收容教育所工作的监督，对在收容教育工作中成绩突出者给予表扬奖励，对玩忽职守、徇私舞弊者给予行政处分。
第十五条 本暂行规定由省公安厅解释。
第十六条 本暂行规定自颁发之日起施行。
1990年10月13日
浙江省农业厅关于印发《浙江省农机化促进工程项目资金管理办法（试行）》的通知
浙江省农业厅
关于印发《浙江省农机化促进工程项目资金管理办法（试行）》的通知
浙农计发〔2007〕28号
各市、县（市、区）农业（农机）局、财政局（宁波不发）：
为进一步贯彻落实《中华人民共和国农业机械化促进法》和《浙江省人民政府关于大力发展农业机械化的若干意见》（浙政发〔2007〕27号）精神，大力发展农业机械化，决定在2007年—2010年组织实施农机化促进工程项目。为规范项目建设和资金管理行为，明确投资重点，提高资金使用绩效，根据《浙江省财政农业专项资金管理规则实施办法》等规定，特制定《浙江省农机化促进工程项目资金管理办法（试行）》。现印发给你们，请遵照执行，执行中有何问题，请及时反馈。
附件：浙江省农机化促进工程项目资金管理办法（试行）
二○○七年六月十九日
附件：
浙江省农机化促进工程项目资金管理办法
（试行）
第一章 总则
第一条 为加强农机化促进工程建设项目管理，规范项目建设和资金管理行为，确保项目达到预期目标，特制定本办法。
第二条 农机化促进工程建设项目，立足为高效生态的现代农业提供农机装备和农机安全保障，因地制宜引进试验和示范推广粮油及主导产业生产、加工、服务过程中的机械设备，加快推进粮油及主导产业关键生产环节和农产品贮藏加工机械化；坚持落实以人为本的科学发展观，建立健全基层农机安全监管网络，着力加强农机安全技术装备建设。
第三条 本办法适用于农机化促进工程建设省立项项目的申请立项、组织实施、监督检查、资金项目监管和绩效评价。
第二章 建设内容和补助标准
第四条 农机化促进工程建设项目主要解决粮油及农业主导产业关键生产环节农业装备落后和技术不配套等问题，预防并减少农机事故的发生，保障农机生产安全，推动农业可持续发展。建设内容为：
（一）农机化技术试验示范推广。围绕十大主导产业，重点示范推广保障高效生态农业发展的十大机械化技术，即粮油生产全程机械化技术、瓜果蔬菜栽培机械化技术、茶叶采摘加工机械化技术、食用菌生产机械化技术、畜禽水产养殖机械化技术、设施大棚配套机械化技术、节水灌溉机械化技术、蚕桑生产机械化技术、秸杆综合利用机械化技术、农产品贮藏保鲜机械化技术。
（二）平安农机建设。实施强龙兴农示范工程，重点建设十个“平安农机”示范县（市、区）、百个“平安农机”示范乡（镇）和百个省级“平安农机”示范村；根据浙江省农机安全监理装备建设标准，完善农机安全监理装备设施，增强监管能力，提高监理水平。
第五条 项目建设坚持自主创新与适度引进相结合、经济效益与生态效益相结合、自然经济条件与优势产业布局规划相结合、工程措施与生物技术相结合、重点示范与面上推广相结合和政府扶持与市场运作相结合的原则。
第六条 补助标准
（一）扶持环节
1.试验样机的引进、试验。主要包括粮油及十大主导产业关键生产环节的作业机械、智能型冷藏保鲜库等设备的引进，样机的先进性、适用性、可靠性试验，以及与其他作业方式的对比试验。
2.示范基地建设。围绕粮油及十大主导产业和十大主推农机化技术，建立农机化示范基地和示范区，制订农业机械操作规程和农机化技术操作规范。
3.农机合作组织培育。主要用于扶持项目实施区域农机合作社的培育以及机库建设。
4.“平安农机”和监理装备建设。
（二）省补助标准
１.实施粮油生产机械化技术项目，每个点的补助资金控制在50万元以内，其他技术的推广实施，每个点的补助资金控制在30万元以内。
2.平安农机示范县、乡（镇）、省级示范村和监理装备建设，根据考核验收结果，实行以奖代补，每县补助资金控制在30万元以内。
第三章 立项原则与条件
第七条 农机化促进工程建设坚持与“强龙兴农示范工程”建设相结合，与省部共建农机化示范区建设相结合，并优先安排。
第八条 项目建设区要有较强的代表性，能较好的发挥示范作用，具有明显的经济效益、社会效益和生态效益。
第九条 项目实施地管理部门领导班子坚强有力，工作基础好。项目所在市、县政府部门重视，能按要求落实项目地方投入资金。
第十条 建设项目还应具备以下条件：基础条件较好，路、渠、水电等设施基本配套，能适合农业机械作业；农业区域优势明显，种植集中连片，具有较强的示范作用和辐射优势；拥有一定规模的机械设备，农业生产主要环节采用机械化作业，节本增效明显，发展潜力大。具有较强的技术经济实力或依托单位，有利于形成新型生产合作组织和项目的运行机制；区域内农民使用新技术、新机具的意识较强。
第十一条 “平安农机”示范县（市、区）、乡（镇）和省级“平安农机”示范村建设实施地还应具备以下条件：项目地政府、村委高度重视农机安全生产工作，将农机安全生产控制指标纳入政府安全生产考核范围，建立了“政府负责、农机主抓、部门协作、社会参与”的工作机制；项目地农机部门农机安全监管体系健全、制度完善、工作规范，重特大农机事故应急处理预案完备，安全生产措施到位，源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”扎实牢固。
第四章 申报与立项
第十二条 根据农机化技术试验示范推广项目建设要求，各地要选准切实体现当地产业优势以及迫切需要解决的技术问题，突出一个主题进行申报。
第十三条 农机化技术试验示范推广项目申报采用《农业财政资金项目申报标准文本》。申报材料必须明确项目起止时间，项目管理和项目实施的责任单位、责任人，实施详细地点，具体实施方案和预期实施目标，投资规模、筹资渠道和资金详实用途，具体建设内容和实施进度计划等内容。
第十四条 农机化技术试验示范推广项目实行网上申报。每年5月底前（2007年为7月15日前），由市、县（市、区）农业（农机）局和财政局，以联合文件形式通过“浙江农业信息网”的“浙江省农业厅网上项目管理系统”报送申报材料，同时，以文本形式主送省农业厅2份、省财政厅1份。
第十五条 省组织有关专家对纳入省项目储备库的农机化技术试验示范推广项目进行综合评估论证，审核确定项目实施方案，下达项目实施计划，省补资金由省财政厅另行拨付。
第十六条 “平安农机”示范县、示范乡（镇）和省级“平安农机”示范村及监理装备建设，要严格按照省定建设规范和标准组织实施，并以县（市、区）为单位，于每年9月底之前完成建设任务，申请考核验收。
第五章 组织实施
第十七条 省农业厅、省财政厅负责项目实施、资金使用的监管。省农机局具体负责项目的组织实施、指导检查。
第十八条 各县（市、区）农业（农机）局、财政局负责做好项目的申报、储备、组织实施、检查监督和资金使用监管、绩效评价等工作，配合审计等部门做好审计检查等，加强技术指导和服务。财政部门负责按项目实施进度及时拨付项目资金，加强项目资金使用的监管。
第十九条 项目实行合同管理。项目实施过程中，项目承担单位要严格按照省下达的实施计划和合同要求组织实施，不得擅自调整建设内容、标准、规模、地点和资金用途等。
第二十条 项目承担单位应认真组织实施，接受当地农业（农机）局的监督管理，并定期报送项目实施进度和资金使用情况，确保项目保质保量按时完成。
第二十一条 项目承担单位要建立项目档案。所有项目必须建立项目公示制度，对建设任务、资金补助等情况在项目实施地进行公示。
第六章 项目资金监管和绩效评价
第二十二条 项目建设单位要严格按照《浙江省财政农业专项资金管理规则实施办法》等规定，健全财务管理制度，加强资金使用管理。
第二十三条 项目建设单位要按要求落实自筹资金，确保项目顺利实施。
第二十四条 省补资金必须用于规定建设内容，专账管理，专款专用，任何单位和个人不得移用。对违反规定的，财政部门可停拨项目资金，并按有关规定处理。
第二十五条 项目完工后，当地农业（农机）局要会同财政局对项目的实施和省补资金使用情况进行审计、验收和总结，做好绩效评价工作，并将验收意见和绩效评价报告及时报送省农业厅和省财政厅。对绩效评价考核不合格的单位在2年内将取消项目申报资格，并在一定范围内予以通报。
第二十六条 各地要加强项目建成后运行管理，确保工程长期、安全、高效运行。同时要加大总结宣传力度，扩大项目建设的影响力和带动力。
第七章 附则
第二十七条 本办法自发布之日起实施。
第二十八条 本办法由省农业厅、省财政厅负责解释。
