无锡市科学技术进步奖励办法
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无锡市科学技术进步奖励办法
江苏省无锡市人民政府办公室
市政府办公室关于印发《无锡市科学技术进步奖励办法》的通知
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《无锡市科学技术进步奖励办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年二月四日
无锡市科学技术进步奖励办法
第一条 为表彰和奖励在推动本市科学技术进步活动中做出突出贡献的公民和组织，调动科学技术人员的积极性和创造性，推动科学技术进步，促进经济建设和社会发展，根据《国家科学技术奖励条例》和《江苏省科学技术进步条例》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 设立市科技进步奖评审委员会（以下简称“市评审委员会”），负责无锡市科学技术进步奖（以下简称“市科技进步奖”）宏观管理和指导，下设市评审委员会办公室，负责市科技进步奖评审和奖励的组织及日常管理工作，办公地点 设在市科技行政部门。
第三条 市科技进步奖贯彻尊重知识、尊重人才、鼓励创新的方针。
第四条 市科技进步奖的评审、授予，坚持公开、公平、公正原则。
第五条 市科技进步奖由市评审委员会负责评审。市评审委员会聘请有关方面的专家、学者组成若干专业评审组，负责市科技进步奖的专业评审工作。
第六条 市评审委员会的组成人选由市科技行政部门提出，报市人民政府批准，任期五年。
第七条 按照项目的创新性、先进性和经济效益、社会效益等，市科技进步奖分为一等奖、二等奖、三等奖，每年评定一次。
第八条 市科技进步奖授予下列公民和组织：
（一）在开发技术项目中，完成重大技术发明、重大科技创新，获得自主知识产权，推进高新技术产业化，取得显著经济效益或者社会效益的；
（二）在转化、推广、应用先进的科学技术成果中作出创造性贡献，探索了新的成果转化机制，取得显著经济效益或者社会效益的；
（三）在实施社会公益项目中，取得科学技术基础性和社会公益性应用研究的创新成果，经实践检验，创造显著社会效益的；
（四）在实施重大工程项目中，完成重大技术创新，解决复杂关键技术问题，保障整体工程达到国内领先水平，对本市的经济、社会发展作出突出贡献的。本项仅限于组织。
已获国家、省科技进步奖的项目，不再重复授予市科技进步奖。
第九条 市科技进步奖的候选项目由下列单位推荐：
（一）市人民政府有关综合部门；
（二）各市（县）、区科技行政部门；
（三）经市科技行政部门认定的符合规定资格条件的其他组织。
第十条 各组织应当根据有关方面科学技术专家的评审意见，按照本办法规定的条件推荐市科技进步奖项目；推荐时应当填写推荐书，并提供真实、可靠的评价材料。
第十一条 市评审委员会办公室对推荐的市科技进步奖项目进行初步审核，符合条件的，按专业（学科）进行分类。
第十二条 市评审委员会办公室根据分类结果分别组织不同的专业评审组进行评审。
第十三条 市专业评审组应当按照市科技进步奖的评审标准和评审规则，对推荐的候选人及其完成项目进行评审，作出认定科学技术成果的结论，形成专业评审组评审意见，并向市评审委员会提出获奖项目、人选和奖励等级的推荐意见。
第十四条 市评审委员会办公室根据专业评审组的推荐意见，对获奖人选和奖励项目进行核实，并将结果向社会公告。任何组织和公民对公布项目、完成单位、主要完成人员有异议的，可以在公告的15天内提出。对无异议或者异议在规定期内已解决的，由市评审委员会办公室向市评审委员会提交。
第十五条 对提出的异议，由推荐组织提出处理意见。市评审委员会办公室负责处理重大异议事项。
第十六条 市评审委员会对专业评审组的建议项目进行综合评审，作出获奖项目、人选和等级的认定。
第十七条 市评审委员会办公室对市评审委员会作出的市科技进步奖获奖项目、等级的认定进行核实，并报市人民政府批准。
第十八条 市科技进步奖由市人民政府颁发奖状、证书和奖金。一等奖奖金2万元、二等奖奖金1万元、三等奖奖金0.6万元。获奖项目属个人完成的，奖金全部给个人；属组织完成的，由项目课题负责人按贡献大小合理分配，主要完成者所得奖金份额应不低于奖金总额的70％。
第十九条 市科技进步奖的奖励经费在每年财政预算安排的科技经费中列支。
获奖项目的组织和科技行政主管部门会同同级财政部门，应对获科学技术进步奖颁发的奖金给予配套奖励。
第二十条 市科技进步奖项目获得一等奖的，获奖人选不超过9人，二等奖不超过7人，三等奖不超过5人。市科技进步奖获得者的事迹，应记入本人档案，作为考核、晋升的主要依据之一。
第二十一条 各市（县）、区人民政府可设立科技进步奖，具体事项由市（县）、区人民政府规定，报市科技行政部门备案，其奖励经费在本级财政中列支。
市人民政府所属部门不再设立科技进步奖。
第二十二条 剽窃、剥夺他人的发现、发明或其他科学技术成果，或以其它不正当手段骗取市科技进步奖的，由市科技行政部门报市人民政府批准后，撤销奖励，追回证书和奖金。
第二十三条 推荐组织和公民提供虚假数据、材料或协助他人骗取市科技进步奖的，由市科技行政部门通报批评；情节严重的，取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员或其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第二十四条 参与市科技进步奖评审活动和从事相关工作的人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，依法给予行政处分。
第二十五条 本办法自2005年3月1日起施行。市人民政府过去有关科学技术奖励的规定与本办法不一致的，按本办法执行。
吉林省人民政府关于修改《吉林省城市供水水质卫生管理办法》的决定
吉林省人民政府
吉政令 第85号
吉林省人民政府关于修改《吉林省城市供水水质卫生管理办法》的决定
省政府决定对《吉林省城市供水水质卫生管理办法》作如下修改：
一、第三十九条修改为“违反本办法第十七条第一款规定，未经验收合格而擅自使用的，责令其停止使用，并视情节轻重，处以５０００元以上１００００元以下罚款。”
二、第四十条修改为“违反本办法第十九条规定不涂衬、清扫的，责令其限期涂衬、清扫，并处以２０００元以下罚款；逾期仍不涂衬、清扫的，由市政供水单位代行涂衬、清扫，所需费用由产权单位负责。涂衬、清扫后未经验收合格而擅自使用的，责令其停止使用，并处５００元以下罚款。”
本决定自１９９８年１月１日起施行。
《吉林省城市供水水质卫生管理办法》根据本决定做相应的修正。
合肥市促进建筑节能发展若干规定
安徽省合肥市人民政府
合肥市人民政府令第160号
《合肥市促进建筑节能发展若干规定》已经２０１１年１１月１４日市人民政府第９０次常务会议审议通过，现予公布，自２０１２年２月１日起施行。
代市长
二０一一年十二月八日
合肥市促进建筑节能发展若干规定
第一章 总 则
第一条 为了促进建筑节能发展，降低建筑物使用能耗，提高能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》、国务院《民用建筑节能条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内从事新建、改建、扩建民用建筑，既有建筑节能改造，可再生能源建筑应用，建筑物用能系统运行管理，新技术、新产品推广应用，发展绿色建筑和节能产业等活动，以及对民用建筑节能的监督管理。
本规定所称民用建筑，是指居住建筑、国家机关办公建筑和商业、服务业、教育、卫生等其他公共建筑以及工业建设项目中具有民用建筑功能的建筑。
第三条 城乡建设行政主管部门负责本行政区域内的建筑节能监督管理工作。
发展改革、经济和信息化、规划、财政、税务、统计、科技、国土资源、环境保护、质量技术监督、工商行政管理等部门和负责机关事务管理工作的机构应当按照各自职责，协同做好建筑节能管理工作。
第四条 市、县（市）、区人民政府应当将建筑节能工作纳入国民经济和社会发展规划，建立建筑节能责任制和激励机制，引导、扶持和促进建筑节能产业的发展。
第五条 市、县（市）、区人民政府应当安排建筑节能资金，并根据经济和社会发展水平逐年增加。
建筑节能资金应当用于鼓励和扶持新建建筑节能示范、既有建筑节能改造、可再生能源建筑应用、建筑用能系统运行管理、绿色建筑和低能耗建筑建设，以及相关的科技研究、标准制定、技术推广、产品开发和示范工程建设等工作。
建筑节能资金具体使用和管理办法由市城乡建设行政主管部门会同市经济和信息化、财政部门另行制定。
第六条 市、县（市）城乡建设行政主管部门应当会同发展改革、经济和信息化、规划、房地产等部门，组织编制本行政区建筑节能专项规划，报本级人民政府批准后组织实施。
建筑节能发展规划应当包括新建建筑的节能要求、既有建筑的节能改造、可再生能源在建筑中的开发利用、建筑物用能系统运行管理、节能技术应用、绿色建筑和节能产业发展等内容。
第七条 各级人民政府应当加强建筑节能宣传和教育工作，增强公民的建筑节能意识。
有关行政主管部门应当将建筑节能知识纳入相关从业人员培训、考核体系，提高从业人员的专业技术水平。
广播、电视、报纸、网络等大众传播媒体应当加强建筑节能知识和先进典型的宣传，并对建筑节能行为进行舆论监督。
第八条 鼓励行业协会、中介机构、科研机构、高等院校等单位利用自身优势和特点，开展建筑节能的技术推广、宣传培训、咨询服务、合同能源管理和建筑节能评估等活动，参与建筑节能专项规划编制、标准制定、市场培育等工作。
第二章 建筑节能技术和产业发展
第九条 本市优先发展和推广应用下列建筑节能技术和产品：
（一）绿色建筑和低能耗生态建筑应用技术；
（二）住宅产业化技术；
（三）新型节能墙体与屋面的保温、隔热技术与材料；
（四）节能门窗的保温隔热和密闭技术；
（五）太阳能、地热等可再生能源应用技术及设备；
（六）节能空调技术和产品；
（七）建筑电气、绿色照明、给排水等节能技术和产品；
（八）采暖、空调系统温度调控和分户热量计量技术与装置；
（九）新风处理及空调系统的余热回收技术；
（十）建筑遮阳技术与产品；
（十一）建筑节能能耗检测评估技术；
（十二）建筑物屋顶绿化技术；
（十三）其他技术成熟、效果显著的节能技术和节能管理技术。
第十条 市、县（市）、区人民政府应当对建筑节能有重大影响的关键技术和产品的研发、可再生能源建筑应用项目、取得绿色建筑和低能耗建筑能效标识的项目给予必要的扶持，促进建筑节能技术与新兴节能产业融合，培育发展新兴节能产业。
引导金融机构对既有建筑节能改造、可再生能源应用、建筑节能示范工程等项目提供支持。
第十一条 市城乡建设行政主管部门应当制定建筑节能技术和产品推广应用政策措施，组织实施重点技术和产品示范工程，并制定相应的标准规范，扶持建筑节能技术和产品的产业化发展，培育技术和产品市场，促进建筑节能新技术和新产品的推广应用。
第十二条 市城乡建设行政主管部门应当结合本省建筑节能材料和产品的推广、限制和淘汰政策以及本市气候和资源情况，开展认证工作，编制建筑节能新技术、新工艺、新设备、新材料、新产品推广目录，并定期向社会公布。
政府投资项目应当使用列入推广应用目录的建筑节能技术和产品。
鼓励建设、设计、施工单位优先采用列入推广应用目录的建筑节能技术和产品，不得使用国家、省、市禁止使用的建筑节能技术和产品。
第十三条 从事建筑节能改造服务的企业，可以通过协议方式分享因能耗降低带来的收益。
企业从事建筑节能项目所得，以列入国家税收优惠目录的资源作为主要原材料生产建筑节能产品取得的收入，以及购置用于建筑节能专用设备的支出，按照国家有关规定享受税收优惠。
鼓励采用合同能源管理和建筑节能投资担保方式投资既有建筑节能改造。
第三章 新建建筑节能
第十四条 制定城市、镇详细规划应当在建筑物平面布局、形状、朝向、体量、采光、通风和绿化等方面符合能源利用和建筑节能的要求，合理确定建筑密度和容积率。
第十五条 投资主管部门对下列民用建筑项目进行固定资产投资项目审批、核准时，应当会同城乡建设行政主管部门进行民用建筑节能评估；不符合建筑节能强制性标准的，不得通过审批、核准。
（一）单体建筑面积在一万平方米以上的公共建筑项目；
（二）建筑面积在十万平方米以上的居住建筑项目；
（三）单体建筑面积在一万平方米以上的政府投资项目。
第十六条 规划主管部门在确定建设工程项目规划条件时，应当按照规定同步明确建筑节能要求；进行规划审查时，应当就设计方案是否符合建筑节能强制性标准征求城乡建设行政主管部门的意见；不符合建筑节能强制性标准的，不得颁发建设工程规划许可证。
第十七条 对具备可再生能源利用、工业余热利用以及集中供热等条件的民用建筑工程项目进行可行性研究时，应当对能源利用条件进行综合评估，确定能源利用方式。
第十八条 建设单位应当按照建筑节能标准和技术规范，委托具有相应资质的单位进行设计、施工、监理和检测，不得有下列行为：
（一）明示或者暗示设计、施工、监理等单位降低执行建筑节能标准；
（二）明示或者暗示施工单位使用不符合建筑节能要求的材料、产品和设备；
（三）要求设计、施工单位擅自变更经审查合格的建筑节能设计文件内容。
建设单位应当对进入施工现场的节能材料和产品，按照有关法律、法规和工程建设强制性标准，开展见证取样检测。
建设单位应当根据审查合格的施工图设计文件，在施工现场出入口等显著位置公示使用的节能技术、产品信息和采取的建筑节能措施。
第十九条 设计单位应当按照有关建筑节能强制性标准和技术规范进行节能设计，确保建筑节能设计质量。
建设工程项目方案设计应当包括建筑节能设计专项说明；初步设计文件应当包括建筑节能设计专篇；施工图设计文件应当包括符合编制深度规定要求的建筑节能设计专篇、可再生能源利用专项说明和节能计算书。
第二十条 施工图审查机构应当按照建筑节能强制性标准对施工图设计文件进行专项审查；不符合建筑节能强制性标准的，不得出具施工图设计文件审查合格书。
任何单位和个人不得擅自变更经审查备案的施工图设计文件，不得降低建筑节能标准。确需变更的，应当按照相关规定报原施工图审查机构重新审查，并报城乡建设行政主管部门备案。
第二十一条 施工单位应当按照审查合格的施工图设计文件和建筑节能施工技术规程，编制建筑节能专项施工方案并组织施工。
施工单位应当查验进入施工现场的各类建筑节能材料、产品、设备的质量合格证等证明文件,并按照规定配合建设单位开展现场见证取样检测。不符合国家、省、市建筑节能标准、技术公告要求和施工图设计文件要求的，不得使用。
第二十二条 监理单位应当按照建筑节能标准、经审查合格的施工图设计文件和监理规范的要求，编制建筑节能专项监理方案并进行监理；出具的监理报告应当包括建筑节能的专项内容。
对采用列入国家禁止目录的技术、工艺、设备、材料、产品，以及擅自变更施工图设计文件等行为的，监理单位应当要求施工单位改正；拒不改正的，应当及时报告建设单位和城乡建设行政主管部门。
第二十三条 建设工程质量监督机构应当根据城乡建设行政主管部门的委托履行建筑节能工程监督职责，编制建筑节能工程专项监督方案。工程质量监督报告应当包括建筑节能专项内容。
第二十四条 建设单位组织竣工验收时，应当对民用建筑是否符合建筑节能标准进行专项查验，验收报告应当有建筑节能专项内容。不符合建筑节能强制性标准的，不得出具竣工验收合格报告，不得交付使用。
城乡建设行政主管部门应当对竣工验收资料进行审核，对不符合建筑节能强制性标准的项目，不予验收备案并说明理由。
第二十五条 从事建筑节能检测的机构和能效测评机构应当依法具备相应的资质，按照国家、省、市相关建筑节能标准和规范，对建筑节能材料及设备进行检测、对民用建筑围护结构进行热工性能检测、对建筑能效进行测评。
建筑节能检测机构和能效测评机构出具的检测报告应当真实、完整。
第二十六条 房地产开发企业销售商品房时，应当向购买人明示所售商品房的能耗指标、节能措施、保护要求、保温工程保修期等信息，并在商品房买卖合同、质量保证书和使用说明书中载明。
房地产开发企业应当对其明示信息的真实性、准确性负责。
第二十七条 建筑照明工程应当合理选择照度标准、照明方式、控制方式并充分利用自然光，选用节能型产品，降低照明电耗。
建筑物的走廊、楼梯间等公共部位应当安装使用自动控制的节能灯具。
第四章 既有建筑节能改造
第二十八条 城乡建设行政主管部门应当对既有民用建筑的建设年代、结构形式、用能系统、能源消耗指标、寿命周期等组织调查统计和分析，编制既有建筑节能改造年度计划，明确节能改造的目标、范围和要求，报同级人民政府批准后组织实施。
国家机关办公建筑节能改造工作，由管理机关事务工作的机构组织实施。
第二十九条 既有建筑节能改造应当按照经济实用、技术可行、防火安全的要求，分步实施。
既有建筑节能改造应当以国家机关办公建筑和大型公共建筑作为改造重点，实行行政强制推行与市场引导相结合的方式。
第三十条 改建、扩建大型公共建筑，应当同步实施节能改造。
既有公共建筑进行二次装修时，应当执行建筑节能强制性标准和技术规范。
城市基础设施改造、旧城区改造等，应当同步进行既有建筑节能改造。
既有建筑节能改造应当确保房屋结构和防火安全，不降低建筑的抗震和使用功能。
第三十一条 国家机关办公建筑的节能改造费用，纳入同级财政预算。
教育、科技、文化、卫生、体育等公益事业使用的公共建筑节能改造费用，由政府和建筑所有权人共同承担。
第三十二条 居住建筑和本规定第二十九条之外其他公共建筑的节能改造，应当在尊重建筑所有权人意愿的基础上结合扩建、改建逐步实施，市、县（市）、区人民政府应当给予适当补贴。
纳入征收范围的居住建筑和公共建筑不再进行节能改造。
第五章 可再生能源应用
第三十三条 民用建筑的采暖制冷系统、热水供应系统和照明设备应当优先采用太阳能、浅层地能、生物质能等可再生能源以及工业余热，并与工程主体同步设计、同步施工、同步验收。
新建建筑面积在一万平方米以上的公共建筑应当至少利用一种可再生能源。
第三十四条 除法律、法规、规章规定的情形外，新建十八层以下居住建筑以及十八层以上居住建筑的逆向十二层，新建、改建、扩建宾馆、酒店、医院等有生活热水需求的公共建筑，应当安装太阳能热水系统；不具备太阳能热水系统安装条件的，应当经专业评估机构评估并予以公示。太阳能热水系统应当与建筑物主体同步设计、同步施工、同步投入使用。
鼓励既有建筑的所有权人或者使用权人，在不影响建筑质量和安全、不妨害他人合法权益，并符合城市容貌要求的前提下，按照临时管理规约或者业主公约的规定安装符合技术规范和产品标准的太阳能热水系统。
第三十五条 新建、改建、扩建采用集中空调系统、有稳定热水需求且建筑面积一万平方米以上的公共建筑，应当设计安装空调废热回收装置；未安装的，不得通过建筑节能专项工程验收。
第三十六条 鼓励下列可再生能源技术和系统的应用：
（一）有条件的建设项目优先采用地源热泵系统；
（二）大型屋面和建筑幕墙使用太阳能光伏发电与建筑一体化技术；
（三）道路、公园、车站等公共场所使用太阳能光电照明系统；
（四）建筑的屋顶、墙面等部位实施立体绿化；
（五）农村地区推广应用沼气等生物质能技术。
第六章 建筑用能系统运行管理
第三十七条 市节能主管部门应当会同城乡建设行政主管部门加强对国家机关办公建筑和大型公共建筑的能耗监管，制定相关年度用电标准，并根据经济和社会发展状况进行调整。
第三十八条 国家机关办公建筑和大型公共建筑的所有权人或者使用权人应当建立健全民用建筑用能系统管理制度和操作规程，定期检测和维护建筑用能系统，加强建筑用能管理，并向城乡建设行政主管部门报送年度能耗情况。
第三十九条 建筑物所有权人、使用权人或者受委托的物业服务企业应当按照建筑节能规定，对建筑物的围护结构和用能系统进行日常维护；出现损坏的，应当及时予以修复或者更换。
建筑物所有权人或者使用权人在使用、装修、改造和维护已采取节能措施的建筑物时，不得擅自改变或者降低建筑物的节能维护体系和节能设施的要求及标准。
第四十条 使用空调采暖制冷的公共建筑，除特殊用途外，室内空调温度的设置夏季不得低于二十六摄氏度，冬季不得高于二十摄氏度。
严格控制城市公用设施和建筑物景观照明的能耗；城市公用设施和建筑物景观照明应当采用LED、光导管等节能环保产品。
第四十一条 国家机关办公建筑、大型公共建筑、建筑节能示范工程和财政支持实施节能改造的建筑，应当按照国家有关规定对建筑能源利用效率进行测评和标识。
鼓励建设单位进行节能建筑能效评估，并将评估结果在建筑物的显著位置予以公示。
第四十二条 建筑工程集中供热（冷）系统应当符合民用建筑节能标准的要求，并安设供热（冷）系统调控装置、计量装置和室内温度调控装置。
居住建筑安装的用热（冷）计量装置应当满足分户计量的要求。
公共建筑应当安装用电分项计量装置。
第四十三条 市城乡建设行政主管部门应当加强民用建筑节能监管体系建设，建立民用建筑能耗信息传输和监测平台，组织有关机构开展建筑能耗调查统计、评价分析、监测、公示等工作。
第七章 法律责任
第四十四条 违反本规定第十八条第三款的规定，建设单位未将使用的节能技术、产品信息和采取的建筑节能措施公示的，由城乡建设行政主管部门责令改正，可以并处二千元以上一万元以下罚款。
第四十五条 民用建筑节能检测机构违反本规定，弄虚作假，不如实出具检测结果的，由城乡建设行政主管部门责令限期改正，并依照有关法律法规规定予以处罚。
第四十六条 建设单位、设计单位、施工图设计文件审查机构、施工单位、监理单位违反本规定，《中华人民共和国节约能源法》、《民用建筑节能条例》等法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第四十七条 城乡建设行政主管部门及其他有关部门的工作人员违反本规定，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予处分。
第八章 附 则
第四十八条 历史建筑、宗教建筑、文物保护单位、农村居民自建住房的建筑节能工作，不适用本规定。
第四十九条 本规定自２０１２年２月１日起施行。
