四川省化妆品卫生监督管理办法(2002年修正)
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四川省化妆品卫生监督管理办法(2002年修正)
四川省人民政府
四川省人民政府关于修改《四川省化妆品卫生监督管理办法》的决定
四川省人民政府令
第134—2号
《四川省人民政府关于修改〈四川省化妆品卫生监督管理办法〉的决定》已经2002年3月2日省人民政府第75次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
省长张中伟
2002年3月22日
（2002年3月2日四川省人民政府第75次常务会议通过省人民政府令第134—2号发布自发布之日起施行）
四川省人民政府决定对《四川省化妆品卫生监督管理办法》作如下修改：
删去第十七条第二款，即：“发布特殊用途化妆品和进口化妆品广告应持有省卫生行政部门出具的化妆品广告证明。”
《四川省化妆品卫生监督管理办法》根据本决定作相应修改并对条款作相应调整，重新发布。
《四川省化妆品卫生监督管理办法》
（2000年1月19日四川省人民政府第34次常务会议通过省人民政府令第134号发布根据2001年10月30日四川省人民政府第67次常务会议《关于修改〈四川省化妆品卫生监督管理办法〉的决定》［省政府令第134—1号］修正根据2002年3月2日四川省人民政府第75次常务会议《关于修改〈四川省化妆品卫生监督管理办法〉的决定》［省政府令第134—2号］修正）
第一章总则
第一条为加强化妆品的卫生监督管理，保证化妆品卫生质量和使用安全，保障消费者健康，依据国务院《化妆品卫生监督条例》等有关规定，结合四川实际，制订本办法。
第二条凡在四川省行政区域内从事化妆品生产经营活动的单位和个人，必须遵守本办法。
宾馆、旅店、美容美发院（店）等提供化妆品给顾客使用，适用本办法。
第三条县级以上卫生行政部门负责本行政区域内的化妆品卫生监督管理工作。
工商行政管理、质量技术监督等部门在各自的职责范围内做好化妆品行政管理工作。
第二章化妆品卫生
第四条化妆品生产企业的厂址选择、建筑设计、工艺流程及卫生设施等必须符合国务院卫生行政部门颁布的《化妆品生产企业卫生规范》要求。
第五条生产化妆品所需的原料、辅料以及直接接触化妆品的容器和包装材料，必须符合国家卫生标准和要求。
美容美发院（店）不得擅自生产、配制化妆品。使用天然物品现场调配用于美容护肤的，应当符合有关卫生要求，不得掺入化学工业原料。
第六条化妆品不得与有毒、有害物质混合存放。
存放化妆品和化妆品原料的库房应当通风干燥，并设置防鼠、防潮等设施。
化妆品的库存应按品种、批号分类存放，隔墙离地不少于10厘米，并建立化妆品出入库登记制度。
第七条禁止生产经营下列化妆品：（一）未取得化妆品生产企业卫生许可证的；（二）无质量合格标记的；（三）标签、小包装或者说明书不符合标准或规定的；（四）未经国务院卫生行政部门批准的特殊用途化妆品或进口化妆品；（五）不符合国家化妆品卫生标准要求的；（六）超过使用期限的。
第八条经营者盛放散装化妆品所使用的器具应无毒、无害、抗腐蚀，并有防尘、防蝇及防蟑螂、防鼠等设施，保持清洁，防治污染。
第三章化妆品卫生管理
第九条生产化妆品，应当按照《化妆品卫生监督条例》的有关规定，向省卫生行政部门申请办理《化妆品生产企业卫生许可证》。未取得《化妆品生产企业卫生许可证》的，不得从事生产。
第十条化妆品生产经营者应当建立健全化妆品卫生管理制度，严格遵守化妆品卫生法规、规章和卫生规范，定期接受有关卫生法规、卫生知识的培训。
第十一条生产特殊用途化妆品，必须经国务院卫生行政部门批准，并取得批准文号。
生产非特殊用途化妆品，应于首批投产前提供相关材料和样品，报省卫生行政部门备案。
第十二条新建、改建、扩建化妆品生产场地的选址和建筑设计，应符合化妆品卫生规范和要求。省卫生行政部门应对其选址、建筑设计进行审查，并参加竣工验收。
第十三条化妆品生产经营从业人员每年度接受一次健康检查，取得健康合格证后方可从事化妆品生产经营活动。
第十四条经营非特殊用途化妆品时，经营者应向供货方索取如下材料：（一）化妆品生产企业卫生许可证；（二）产品出厂检验合格证；（三）生产企业所在地的市、州以上化妆品卫生监督检验机构的化妆品卫生质量检验报告书。
第十五条经营特殊用途化妆品，经营者除向供货方索取前条规定的资料外，还应索取国务院卫生行政部门核发的特殊用途化妆品卫生许可批件。
经营进口化妆品，经营者应向供货方索取国务院卫生行政部门核发的进口化妆品卫生许可批件。
第十六条举办化妆品博览会、展销会等，举办单位应负责参展化妆品的卫生质量，并接受卫生行政部门监督指导。
第十七条化妆品广告内容必须真实、健康、科学、准确，不得宣传医疗作用或使用医疗术语，不得欺骗和误导消费者。
第四章化妆品卫生监督
第十八条县级以上卫生行政部门应当加强对化妆品生产经营单位的卫生监督管理，并定期向社会公布化妆品卫生监督监测情况。
第十九条医疗机构和化妆品经营者、消费者等发现因使用化妆品引起健康危害的，应及时向当地卫生行政部门报告。卫生行政部门应及时调查处理。
第二十条各级卫生行政部门应当按照国家规定设化妆品卫生监督员。化妆品卫生监督员由省卫生行政部门从各级卫生行政部门及化妆品卫生监督检验机构中聘任，执行卫生行政部门交付的化妆品卫生监督任务。
化妆品卫生监督员的聘任、职责、考核管理等按照国务院卫生行政部门颁布的《卫生监督员管理办法》执行。
化妆品卫生监督员在执行公务时应持有效执法证件，忠于职守，秉公执法，不得以权谋私。
第二十一条化妆品生产经营者应接受化妆品卫生监督检验机构的监测。
化妆品卫生监督检验机构对化妆品的监测频次应按国家和省卫生行政部门的规定执行。
收费标准按照省财政、物价、卫生行政部门的规定执行。
第五章罚则
第二十二条违反本办法第五条第二款、第六条、第八条规定的，由县级以上卫生行政部门给予警告，责令改正，并可处500元以上2000元以下罚款。
第二十三条违反本办法第十一条第二款规定的，由县级以上卫生行政部门给予警告，责令改正，并可处500元以上5000元以下的罚款。
第二十四条违反本办法第十三条规定的，由县级以上卫生行政部门对化妆品生产经营者处以200元以上1000元以下罚款。
第二十五条违反本办法第七条第（一）项、第（四）项规定的，依照《化妆品卫生监督条例》第二十四条、第二十五条、第二十六条的规定处罚。
违反本办法其它规定的，依照《化妆品卫生监督条例》的有关规定处罚。
第二十六条违反《广告法》、《产品质量法》等法律、法规的，由有关部门依法处理。
第二十七条拒绝、阻碍化妆品卫生监督人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条卫生行政部门、化妆品卫生监督检验机构的工作人员，在化妆品卫生监督管理工作中徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的，由所在单位或上级有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条当事人对行政处罚决定不服的，可向同级人民政府或上一级主管部门申请行政复议，也可直接向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章附则
第三十条本办法所称特殊化妆品是指用于育发、染发、烫发、脱毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防晒的化妆品。
第三十一条本办法于发布之日起施行。
葫芦岛市地震安全性评价和抗震设防管理办法
辽宁省葫芦岛市人民政府
葫芦岛市地震安全性评价和抗震设防管理办法
第143号
现将《葫芦岛市地震安全性评价和抗震设防管理办法》予以公布，自2012年3月1日起施行。
市长 都本伟
二〇一二年二月十六日
葫芦岛市地震安全性评价和抗震设防管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范我市抗震设防要求及工程建设场地地震安全性评价工作，防御和减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《地震安全性评价管理条例》（国务院令第323号）及《辽宁省防震减灾条例》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在我市行政区域内从事工程建设、设计、施工及地震安全性评价，均应遵守本办法。
第三条 本办法所称地震安全性评价，是指根据对新建、改建、扩建工程场地周围的地震活动与地震地质环境的分析，按照工程设防的风险水准，给出与工程抗震设防要求相应的地震烈度和地震动参数，以及场地的地震地质灾害预测结果。
本办法所称抗震设防要求，是指建设工程必须达到的抗御地震破坏的准则和在一定风险水准下抗震设计采用的地震烈度或者地震动参数。
第四条 市、县（含县级市、区，下同）人民政府应当依法加强对地震安全性评价和抗震设防要求管理工作的领导，组织有关部门采取有效措施，做好本行政区域内相关工作。
市、县人民政府地震行政主管部门负责本行政区域内的地震安全性评价和抗震设防要求的监督管理工作。
市、县发展和改革、规划、住房和城乡建设等有关部门应当按各自职责，协助做好地震安全性评价和抗震设防要求相关的监督工作。
第五条 项目审批部门应当将抗震设防要求纳入建设项目管理内容。对可行性研究报告或者项目申请报告中未包含抗震设防要求的项目，不予批准或核准。
第六条 凡我市行政区域内的新建、改建、扩建的建设工程项目，均须依法进行抗震设防。
凡我市行政区域内的各类建设工程的设计、施工、验收等必须符合抗震设防要求。
第二章 地震安全性评价的范围和要求
第七条 下列建设工程必须进行地震安全性评价：
（一）生命线工程
1、铁路干线、高速公路、城市高架路、大型桥梁、隧道、立交桥；火车站、铁路枢纽主体工程、II类以上机场、万吨级以上港口工程等重要工程。
2、规划容量超过800MW的火电厂和装机容量超过200 MW的水电厂，超过330KV以上的变电所；市、县级电力调度中心。
3、广播、电视控制、发射工程及重要通讯干线的中继站、微波通讯站、国际无线电台、卫星地面通讯站等主机房。
4、城市消防、供水、供气、供热、供油的主体工程，大型储油、储气、储粮和蓄水工程、污水处理厂、大型垃圾处理场。
5、市三级医院和县及县级市的二级医院的住院部、医技楼、门诊部，县级及其以上的急救中心的指挥、通信、运输等系统的重要建筑，县级以上的独立采供血机构的建筑。
（二）重大建设工程
1、各类大型企业的主要生产用房及调度、控制中心。
2、超限高层建筑（高100ｍ以上、含100ｍ）。
3、人员集中的大型影剧院、体育馆、商贸中心等公共建设工程。
（三）可能发生严重次生灾害的建设工程
1、受地震破坏后可能引发水灾、火灾、爆炸、剧毒或者强腐蚀性物质大量泄漏及其它严重次生灾害的建设工程。
2、核电站、重要核设施、中型以上的水库、位于市区或城市上游的挡水坝、矿山的尾矿坝等工程。
（四）特殊场地工程
地震动峰值加速度区划分界线两侧4公里区域内建设工程；有活断层通过场地的工程。
（五）其它必须做专门地震安全性评价工作的建设工程。
第八条 地震安全性评价工作应在建设项目建议书批复后可行性研究阶段进行。重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，其项目可行性研究报告应当附具地震安全性评价报告。建设单位对必须进行地震安全性评价的建设工程，应当在选址之后初步设计之前，填写《辽宁省建设工程地震安全性评价登记审批表》，并委托具有相应资质的地震安全性评价单位对其进行地震安全性评价。地震安全性评价费纳入工程建设预算。
第九条 除按本办法第七条规定，必须进行地震安全性评价的建设工程外，不需要做地震安全性评价的一般建设工程，由建设单位填写《一般建设工程抗震设防要求采用情况备案登记表》，向市、县地震行政主管部门提出备案申请。市、县地震行政主管部门应按照国家颁布的地震烈度区划图或地震动参数区划图标示的参数确定抗震设防要求，并书面告知建设单位。
第十条 实施建设工程地震安全性评价应当按照下列程序办理：
（一）建设单位委托具有相应资质的地震安全性评价单位对建设工程进行评价。建设单位应当与地震安全性评价单位签订书面合同，明确双方的权利和义务。
（二）受委托的地震安全性评价单位对建设工程进行地震安全性评价后，应当编制该建设工程的地震安全性评价报告。地震安全性评价报告应当包括下列内容：
1、工程概况和地震安全性评价的技术要求；
2、地震活动环境评价；
3、地震地质构造评价；
4、设防烈度或者设计地震动参数；
5、地震地质灾害评价；
6、其他有关技术资料。
（三）建设单位应当按照国家、省有关规定，将地震安全性评价报告报送市、县地震行政主管部门审核；依法应当报送国家、省地震行政主管部门审定的，分别由省、市地震行政主管部门报送。
（四）建设单位持国家或省地震行政主管部门审定的抗震设防要求等有关文件到项目审批部门办理相关手续。
第十一条 地震安全性评价报告经市、县地震行政主管部门审定未能通过的，地震安全性评价单位应当重新评价，所需费用由其承担。未经审定或者审定未通过的地震安全性评价结果不得使用。
第十二条 工程建设单位在委托设计时，必须向设计单位提交经市、县地震行政主管部门审核批准的抗震设防要求。工程设计单位必须按照市、县地震行政主管部门确定的抗震设防要求和现行的各类抗震设计规范进行设计。施工单位必须严格按照抗震设计进行施工，确保工程质量。
学校、幼儿园、医院、大型文体场馆、大型商业设施等人员密集场所的建设工程，应当按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工。
第三章 监督管理
第十三条 从事地震安全性评价工作的单位和个人应当接受市、县地震行政主管部门的监督检查。
第十四条 地震安全性评价单位实行资质管理制度。凡从事地震安全性评价工作的单位，必须取得省级以上地震行政主管部门核发的相应资质等级许可证书后，方可进行地震安全性评价业务。
凡本市以外的地震安全性评价单位在我市行政区域内承揽地震安全性评价业务的，必须持资质证书到市地震行政主管部门备案。
未取得相应资质等级许可证书或超越许可证范围进行地震安全性评价工作的，其评价结果无效。
第十五条 地震安全性评价单位不得有下列行为：
（一）超越其资质许可的范围承揽地震安全性评价业务；
（二）以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务；
（三）允许其他单位以本单位的名义承揽地震安全性评价业务；
（四）法律、法规规定的其他违法行为。
第十六条 从事地震安全性评价工作的单位和个人必须遵守下列规定：
（一）严格执行国家《工程场地地震安全性评价》（GB17741-2005）标准，保证工作质量，向委托单位提供地震安全性评价结果并提供相关基础资料；
（二）地震安全性评价报告采用的资料和有关数据应当真实、准确、全面；
（三）严格执行物价部门核定的收费范围和标准；
（四）为建设单位保守商业秘密和技术秘密。
第十七条 市、县地震行政主管部门应当加强对抗震设防要求采用情况的监督检查。
重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程以及实行地震动参数复核的建设工程竣工验收时，建设单位应当邀请建设工程所在地负责管理地震工作的部门或者机构验收抗震设防要求采用情况。抗震设防要求未经验收或者经验收不合格的，不得将建设工程交付使用。
第十八条 市、县人民政府应当加强农村地区建设工程的抗震设防管理，结合新农村建设，将农村村民住宅和乡村公共设施抗震设防要求纳入建设工程抗震设防要求的管理范围，制定推进农村民居地震安全工程的扶持政策，引导农民在建房时采取科学的抗震措施。
第十九条 凡在我市行政区域内从事地震安全性评价及抗震设防要求咨询工作的单位，应当严格执行物价部门制定的收费标准，不得擅自增加收费项目或提高收费标准。
第四章 罚 则
第二十条 未依法进行地震安全性评价，或者未按照地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由市、县地震行政主管部门依照《中华人民共和国防震减灾法》第八十七条规定，责令限期改正；逾期不改正的，处3万元以上30万元以下的罚款。
第二十一条 违反本办法规定，未取得地震安全性评价资质证书的单位承揽地震安全性评价业务的，由市、县地震行政主管部门依照《地震安全性评价管理条例》第二十三条规定，责令改正，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款。
第二十二条 违反本办法第十五条规定的，由市、县地震行政主管部门依照《地震安全性评价管理条例》第二十四条规定，责令改正，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，由市、县地震行政主管部门报告并提请颁发资质证书的部门吊销资质证书。
第二十三条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十四条 地震行政主管部门以及有关管理部门不履行监督管理职责，发现违法行为不予查处或者查处不力的，导致公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，依法追究有关责任人的刑事责任；没有造成严重后果，尚不构成犯罪的，对部门或者机构负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的行政处分。
第五章 附 则
第二十五条 建设工程地震安全性评价和抗震设防要求管理统一使用省地震行政主管部门监制的审批表册。
第二十六条 本办法未尽事宜按照国家和省的有关规定执行。
第二十七条 本办法执行中的具体问题由市地震局负责解释。
第二十八条 本办法自2012年3月1日起施行。
中华人民共和国对外贸易经济合作部《关于外商投资举办投资性公司的暂行规定》的补充规定（二）
对外贸易经济合作
中华人民共和国对外贸易经济合作部《关于外商投资举办投资性公司的暂行规定》的补充规定（二）
中华人民共和国对外贸易经济合作部
中华人民共和国对外贸易经济合作部令二○○一年第1号
为促进跨国公司来华投资，引进国外先进技术和管理经验，完善投资性公司的功能，现就对外贸易经济合作部1995年4月4日发布的《关于外商投资举办投资性公司的暂行规定》作如下补充规定：
一、允许投资性公司为其所投资企业的产品的国内经销商、代理商以及与投资性公司、其母公司签有技术转让协议的国内公司、企业提供相关的技术培训。
二、允许投资性公司作为发起人发起设立外商投资股份有限公司或持有外商投资股份有限公司未上市流通的法人股。投资性公司应视为股份公司境外发起人。
三、允许投资性公司购买所投资企业生产的产品进行系统集成后在国内外销售，如所投资企业生产的产品不能完全满足系统集成需要，允许其在国内外采购系统集成配套产品，但购买的系统集成配套产品的价值不应超过系统集成所需全部产品价值的50％。
四、在投资性公司所投资企业投产前或所投资企业新产品投产前，为进行产品市场开发，经原审批部门批准，允许投资性公司从其母公司进口少量与所投资企业生产产品相同或相似的非进口配额管理的产品在国内试销。
五、投资性公司进口上述系统集成配套产品或者进口试销产品应使用投资性公司注册资本中的现汇出资、外汇利润或境外外汇借款资金。上述进口金额每年累计不超过公司注册资本中现汇出资的20％。当年进口金额未超过公司注册资本中现汇出资的20％的剩余部分，不得转入下年度使用。
六、投资性公司从事本规定中第一条、第三条、第四条所列经营活动，应将修改后的合同、章程等有关申请文件按规定程序报对外贸易经济合作部批准，并应当符合以下条件：
（一）投资性公司的注册资本已按合同、章程的规定按期缴付，实际缴付的注册资本额不低于3000万美元。
（二）依法经营，无违法记录。
七、投资性公司应将每一年度的投资、经营情况，于下一年度的前三个月内，按照规定的内容和格式报外经贸部备案，上述材料将作为投资性公司参加联合年检申报的必备材料之一。
八、本规定与1996年2月16日对外贸易经济合作部发布的《〈关于外商投资举办投资性公司的暂行规定〉有关问题的解释》规定不一致的，以本规定为准。
九、本规定自公布之日起施行。
2001年5月31日
