关于发展水产业若干问题的规定
作者:法律资料网 时间:2024-07-08 13:17:11 浏览:8403
来源:法律资料网
关于发展水产业若干问题的规定
黑龙江省齐齐哈尔市人民政府
关于发展水产业若干问题的规定
齐齐哈尔市人民政府
为了加速发展水产业、促进农村经济向专业化、商品化、现代化转变，繁荣城乡经济，特作如下规定：
一、积极鼓励和扶持国营、集体、个人发展养鱼生产
1、鼓励农户将荒水、荒泡、坑塘、沟壑改造成养鱼水面或利用低洼地、盐碱地修建精养鱼塘。个人投资或联户集资进行开发性养鱼生产的，自生产之日起五年内免收水面、土地承包金。
2、允许农户将低洼易涝的水浸田、弃耕地改造成养鱼池，土地改鱼池，承包金标准不变。
3、允许有资金、技术的人员跨村、跨乡、跨县（区）承包水面，从事养鱼生产。允许个人雇请技工或少量帮工。
4、工厂、企业、学校、驻军利用农场、基地发展渔业生产或同全市各地农村联合开发大中型水面，经营方式不限。对养鱼积极性高，但没有水面和建池用地的工厂、企业单位，可经过协商承包农村闲置的低洼地、盐碱地建池养鱼，并向农村交纳土地占用费。
5、各县、区在财力允许的情况下，要积极扶持渔业生产建设。要逐步扩大渔业贷款比例，增加养鱼贷款的发放量。要从收回一九八三年底以前农贷陈欠中，提取百分之五，用于扶持农村开发性养鱼生产，还款期可延长三至五年。各地农行和信用社要对养鱼户急需购买鱼苗、鱼种和饲
料的贷款优先安排。
6、国营渔场、乡村鱼种场所需要的饲料由当地粮食部门按计划供应。乡村农户养鱼由村划给一定数量的饲料地。无地可划或全部自筹有困难的，各地粮食部门要帮助解决一些比例价饲料或议价饲料。
7、水面改造、鱼池建设和渔业生产所需的钢材、木材、水泥、柴油、化肥等物资要纳入国家计划供应。
二、完善渔业生产承包责任制
8、个人或联户承包荒水、从事开发性养鱼生产的，承包期可在三十年以上，承包金可三至五年一定。承包期内可以转让或子女继承，对承包期内闲置不用或只捕捞野生鱼而不进行水面改造和养殖利用的，村委会可将其所承包的水面收回转包他人。
9、国家或集体投资、投工修建的鱼池，百亩以下的可承包给个人经营；百亩至三百亩的要实行一人牵头，联户承包，作为合作性的经济组织；三百亩以上的作为乡、村办集体渔场，建立、健全生产、财务管理机构，选举或选聘场长，乡、村对场长实行联利计酬，场长对职工实行分项
承包。
三、发挥国营渔场的骨干、示范和带头作用
10、国营渔场的上级主管部门要简政放权。把生产安排权、产品销售权、内部机构设置权、职工调配权、留成资金支配和奖惩权等真正交给企业。
11、国营渔场要从单纯生产型转变为生产经营型，注重经济效益。小型企业要精简机构，减少层次和非生产人员；较大企业要实行划细核算，改总场核算为若干个独立核算单位（生产性分场、服务性公司、所、店、站等），由他们来分担全场的生产和经济指标。场部对各核算单位由
行政指挥型转变为指导服务型。
12、国营渔场行政领导班子，由群众民主选举产生。场长实行任期责任制，任期内成绩突出的要给予奖励，任期内完不成任务的要就地免职。对编余干部和落选的领导干部，可在本场承包生产项目，也可应聘到其他单位工作，或由上级主管部门重新安排工作，但对未完成任务落选的
领导干部，不能搞易地任职。
13、国营渔场管理上要采取统分结合、双重经营的办法。将分散的零星水面、鱼池、土地、草原等副业项目承包给职工，创办家庭渔场、副业场。家庭渔场、副业场的职工同场部是经济合同关系，取消等级工资，其收入除按规定上缴外，全部归职工。对联片鱼池或较大水面要实行统
一经营。渔场的主要产品（鱼苗、鱼种、商品鱼等）要由场部或分场统一管理。
14、国营渔场的养殖水域，在实行专业承包以后，要进行必要的工程建设和维护，投放足够数量的鱼种，确定合理的捕捞强度，以保证持续稳产、增产。只捕不放、只放不养、竭泽而渔的作法，必须加以纠正。
15、国营渔场必须注意提高投资效益。国家投资的挖、革、改项目，建成投产后，企业年增盈或减亏额要在投资总额的百分之十以上，否则今后不予投资。
16、国营渔场要积极支持乡、村养鱼，对乡村集体、个体渔场实行技术承包和技术服务。要为群众养鱼提供质量好、品种对路、数量足的鱼苗、鱼种。
四、加强水产供销工作，搞活水产品流通
17、水产供销企业要发挥水产品流通中的主渠道作用。在地产鱼不足的情况下，要积极扩大外采、外购，活跃市场。在地产鱼集中上市季节要积极组织收购、贮藏，以保证市场供应。
18、市水产二级站要发挥对县（区）水产三级站的业务指导作用。为三级站提供及时、准确的信息和各项服务。各级水产部门要加强对水产代销企业的领导，逐步建立市区和城镇水产品专业市场。
五、优先发展鱼种生产
19、大中型养鱼水面和百亩以上的精养塘，都要建设鱼种池或利用湖、库湾育种，做到鱼种自给自足。
20、国家投资建设的乡村鱼种基地要认真做好勘察、设计，实行领导、技术人员负责制。今后鱼种基地投资三年不能投产的，要追究决策领导和技术人员的责任。
21、鱼苗鱼种生产单位，要提高质量、讲究信誉，适当地让利给商品鱼生产者。各县、区可根据本地的实际，制定鱼苗鱼种的指导性价格和最高限价。
六、普及养鱼知识，提高科学养鱼水平
22、养鱼的农民在承包水面前要由县水产技术推广站组织培训，合格后发给养鱼员操作证。
23、允许水产技术人员经所在单位同意，应聘到国营、集体、个体渔场工作。允许技术推广站同国营、集体渔场进行技术承包。鼓励水产技术推广站到农村承包闲置的鱼池、水面。
七、加强渔政管理，保护水产资源。
24、全市渔业生产，要在统一规划指导下进行。凡在江、河及其泛水区、苇塘和尚未进行养殖利用的湖泊、水库从事捕捞生产的，均要办理捕捞渔业许可证。养鱼单位或个人，在开发利用水面之前，要办理养鱼许可证。
25、专、兼渔业村、屯实行分散经营以后，大船变小船、大网变小网的，可以一证变多证，但总作业人数不得增加。
26、在禁渔区、禁渔期进行捕鱼的要根据情节，处以罚款，没收渔获物。使用不合格的网具和超出规定数量的网具捕鱼的，予以没收。越过规定的水域进行捕捞生产的，处以罚款，屡教不改的没收渔具，收回渔业许可证。无证捕鱼的，要教育、制止。教育无效的，没收网具。
27、江河等自然水域按行政区的划界，由各县水产主管部门管理。界限不清或界限有争议的自然水域可暂作为常年禁捕区。对个别必须安排在争议水域生产的可由上一级水产主管部门发证。
28、对毒鱼、炸鱼和到养鱼水面偷鱼、抢鱼的，要进行处罚，情节严重的，要依法追究刑事责任。
29、沿江各县、区的水产部门要认真组织完成各水质监测站点的监测任务，依靠专业渔民建立群众性的水质监测网。确因污染造成死鱼的要追究有关单位的领导或个人的责任。
1986年6月22日
体育总局办公厅关于加强国庆节期间登山户外运动安全组织管理工作的通知
国家体育总局办公厅
体育总局办公厅关于加强国庆节期间登山户外运动安全组织管理工作的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团体育局，总参军训和兵种部体育训练局、总政宣传部文化体育局，各行业体协：
中秋、国庆两节即将来临，假期外出参加登山户外活动的人数将大幅增加。近几年节假日期间都发生过登山户外安全事故，一些户外运动参与者因缺乏专业知识，准备不充分，盲目出行，使自己或队友陷入危险之中。每次伤亡事故不仅消耗了大量的社会人力、物力进行救援，还给家庭和个人造成了终生的伤痛。
为了规避登山户外运动安全事故的发生，进一步加强登山户外运动的组织和管理，让广大登山户外运动爱好者度过一个安全、文明、祥和的假期，特就有关事宜通知如下：
一、高度重视登山户外安全工作，严格执行《国内登山管理办法》和各地方有关登山户外运动的法规及大型体育活动的相关规定，认真履行审批程序。本着“谁批准，谁负责”的原则，对不符合条件的活动坚决不予批准。全国性和跨地区的登山户外活动，必须按规定上报国家体育总局审批；地方性登山户外活动，应按规定在国家体育总局登山运动管理中心备案。
二、严密组织登山户外活动，认真落实各环节安全保障工作，组织登山户外活动部门要建立安全管理和风险评估体系，要具有充足的技术力量和齐全的物资保障。
三、严格规范登山户外等项目经营场所，经营行为，引导登山户外运动爱好者参加正规组织或有资质的登山户外运动俱乐部主办的活动。
四、认真建立各种登山户外运动中突发事件的应急预案，严格执行各项安全管理措施，落实突发山难紧急救援工作。一旦发生险情，要立即组织救援，并按规定向有关部门和单位报告。
五、切实加强对登山户外运动的监督检查，对所属运动俱乐部组织活动中存在的问题或安全隐患，要责令其及时整改，避免发生各类安全事故。
六、利用各种途径和方式加强登山户外运动安全宣传教育，增强登山户外运动人员的安全防范意识，树立科学健康的登山户外运动理念。
国家体育总局办公厅
二○一二年九月二十三日
江苏省商品交易市场登记管理办法
江苏省人民政府
江苏省人民政府令
（第71号）
《江苏省商品交易市场登记管理办法》，已经1996年1月24日省人民政府第62次常务会议通过，现予发布施行。
省长 郑斯林
一九九六年一月三十一日
江苏省商品交易市场登记管理办法
第一条 为加快培育和完善社会主义市场体系，强化对各类商品交易市场的登记管理，维护市场经济秩序，根据国家有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称市场是指：有固定交易场所、设施，有若干个经营者入场实行集中、公开交易的各类生活资料、生产资料市场。
第三条 凡在本省行政区域内开办市场的单位（含个人，下同）均须遵守本办法。
第四条 开办市场应当从当地资源状况、经济结构和交通条件等实际情况出发，坚持统筹规划、合理布局、有利生产、方便生活的原则，由当地市（县）人民政府依据城镇建设规划、商业网点布局规划统一组织。
第五条 各级地方人民政府工商行政管理部门是市场登记管理的主管机关，负责办理本行政区域内市场的开办、变更和注销登记手续。其主要职责是：
（一）监督市场开办单位按照本办法的规定办理市场登记注册；
（二）负责市场的统计工作；
（三）确认入场经营者的资格，并对其经营行为进行监督管理；
（四）查处市场登记中的违法违章行为，维护市场秩序，保护经营者和消费者的合法权益；
（五）国家规定的其他管理职责。
第六条 鼓励各类经济组织以及其他社会组织和个人，以多种形式投资建设各类商品交易市场。
第七条 开办市场的单位和个人应当在审批机关批准后30日内到当地县（市）及其以上工商行政管理部门申请办理市场登记。单独开办市场的，由开办单位申请登记注册，联合开办市场的，同联办各方共同申请或委托其中一方申请登记注册。
第八条 开办单位申请办理市场登记时，应当提交下列文件、证件：
（一）办理市场登记的申请报告；
（二）当地市（县）以上人民政府或者授权部门批准开办市场的文件；
（三）土地、房屋的使用证明；
（四）市场负责人的任用及身份证明；
（五）联合开办市场的还应当提交联办各方共同签署的协议书；
（六）国家规定的其他文件、证件。
第九条 工商行政管理部门对申请单位提交的文件、证件进行审查，并在30日内尽快作出准予登记注册或不准予登记注册的决定。准予登记的，发给市场登记证；不具备登记条件的，书面通知审批机关和申请单位。
市场登记注册事项包括：市场名称、市场地址、开办单位、上市商品范围、商品交易方式及负责人等。
取得市场登记证的，应当在取得证件之日起30日内向税务机关办理税务登记。
第十条 市场名称必须规范，每个市场只准使用一个名称，经核准登记后在同一行政区域内享有专用权。市场名称直接冠用中国、省、市字样的，应当分别经国家、省、市工商行政管理部门核准。
第十一条 市场需合并、迁移、分立、撤销以及改变其他主要登记事项的，开办单位须经原审批机关同意并提前30日向原登记管理机关办理开办、变更、注销等手续。
第十二条 经核准予以登记的市场和办理了注销登记的市场，由工商行政管理部门发布公告。
第十三条 市场开办单位在办理市场登记注册后，方可凭市场登记证办理有关刻制印章、银行开户、刊播广告等手续。
第十四条 本办法发布前已经开办的市场，开办单位应当按本办法的规定，在本办法发布后30日内，向工商行政管理部门补办登记手续。
第十五条 开办单位在市场内设置经营服务机构的，应当在办理市场登记注册后，按照《公司法》、《企业法人登记管理条例》等有关法律、法规的规定，申请经营服务机构的登记注册。
第十六条 市场登记证不得擅自转让、涂改、变更。
第十七条 工商行政管理部门对所核准登记市场的交易情况和市场登记事项变动情况等进行定期监督检查。
第十八条 未经工商行政管理部门核准登记的市场，不得发布招商、引资和其他任何形式的广告，广告经营者、发布者也不得承接制作和刊播上述广告。特殊情况须经工商行政管理部门批准。
第十九条 市场登记后，2年以上不从事交易活动的，工商行政管理部门可以撤销其市场登记证。
第二十条 违反本办法第八条第十五条规定，未办理市场登记注册手续擅自开办的，由工商行政管理部门处以2000元以上1万元以下罚款，并限期办理登记手续。
第二十一条 违反本办法第十一条规定，擅自加挂市场名称或者未经有权部门核准，擅自冠用有关名称的，由工商行政管理部门责令改正，并可处以1000元以上5000元以下罚款。
第二十二条 违反本办法第十二条规定，未办理变更、注销手续的，由工商行政管理部门处以1000元以上5000元以下罚款，并限期办理变更或者注销手续。
第二十三条 违反本办法第十七条规定，擅自转让、涂改、变更市场登记证的，由工商行政管理部门视情节轻重，处以5000元以下罚款。
第二十四条 本办法规定的罚没收入全部上缴同级地方财政，专户管理，主要用于扶持地方重点市场建设。
第二十五条 当事人对行政处罚不服的，可依照《行政复议条例》和《行政诉讼法》的规定申请复议或者起诉。
第二十六条 工商行政管理部门的工作人员，必须依法行使职权，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 凡已形成集中交易的生产要素市场，参照本办法进行登记管理。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
