广东省进口原糖加工贸易管理暂行规定

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福建省厦门市建设与管理局


厦建建〔2007〕116号
厦门市建设与管理局关于印发《厦门市建设工程施工招标投标经审核合理低价随机抽取办法（试行）》的通知


各有关单位：

　　为在我市建设工程施工招标投标中更好地贯彻“公开、公平、公正”原则，降低工程招标投标成本，根据《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，针对当前我市实际情况，并借鉴了其他城市好的经验和做法，我局制定了《厦门市建设工程施工招标投标经审核合理低价随机抽取办法（试行）》，现予印发，自2007年10月1日起执行。

　　附：厦门市建设工程施工招标投标经审核合理低价随机抽取办法（试行）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　厦门市建设与管理局



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年八月二十二日



　　厦门市建设与管理局　　　2007年8月23日印发

厦门市建设工程施工招标投标经审核合理低价随机抽取办法（试行）

　　第一章　总则

　　第一条　为规范我市建设工程施工招标投标活动，确保建设工程质量安全，促进建筑市场公平竞争，维护招标投标各方当事人的合法权益，根据有关法律、法规、规章的规定，结合我市实际情况，制定本办法。

　　第二条　经审核合理低价随机抽取办法（以下简称合理低价随机抽取法）是指招标人将以经审核合理低价为主要内容的招标文件发售给投标人，投标人响应并按要求参加投标，评标委员会对投标文件评审合格后，招标人采用公开随机抽取方式确定中标候选人的排名顺序的定标方法。

　　前款所称的经审核合理低价（以下简称合理低价）是指招标人以其编制的工程预算价为基础，按照市建设工程造价管理站公布的最近期的最低控制线标准并结合工程实际确定一定的下降幅度进行编制，报相关部门审核、备案后确定的工程合理最低价。

　　第三条　本市辖区范围内，依法必须进行施工招标，且全部使用国有资金或者国有资金投资占控股或主导地位的下列建设工程施工招标投标适用本办法：

　　（一）具有通用技术性能标准或者招标人对其技术性能没有特殊要求的、合理低价在1000万元以下（不含本数）的土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程、建筑装饰装修工程；

　　（二）合理低价在800万元以下（不含本数）的园林绿化工程。

　　前款所称的土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程、建筑装饰装修工程、园林绿化工程，包括新建、改建、扩建和技术改造建设工程。

　　第二章　招标

　　第四条　招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜；招标人委托招标代理机构办理招标事宜的，招标代理机构应在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守本办法关于招标人的规定。

　　第五条　采用合理低价随机抽取法的招标工程的招标投标活动，应在建设工程交易中心按下列程序进行：

　　（一）招标人编制招标文件（含资格后审文件、评标定标办法、工程量清单、合理低价书）；

　　（二）招标人办理招标备案登记手续；

　　（三）招标人发布招标公告或投标邀请书；

　　（四）招标人向潜在投标人发售招标文件（含工程量清单）；

　　（五）投标人踏勘施工现场、对招标文件提出澄清等质疑；

　　（六）招标人向所有投标人发出所有招标答疑、招标文件澄清修改通知及招标投标活动其他变更通知；

　　（七）公布合理低价，并向所有投标人发出合理低价书；

　　（八）投标人编制投标文件；

　　（九）投标人递交投标文件；

　　（十）招标人依法组建评标委员会；

　　（十一）开标、评标、评标委员会向招标人推荐进入公开随机抽取的合格投标人；

　　（十二）招标人公开随机抽取中标候选人并确定排名顺序；

　　（十三）定标、中标结果公示；

　　（十四）招标人向市招标办提交招标投标情况书面报告；

　　（十五）发出中标通知书；

　　（十六）合同签订与备案。

　　第六条　采用合理低价随机抽取法的招标工程全部实行资格后审，招标公告发出后，投标人在指定的时间、地点不记名购买招标文件、图纸，投标人购买招标文件不必提交任何证明手续，招标人不集中组织答疑、不组织投标人到现场踏勘。

　　第七条　招标人除了在建设工程交易中心统一发售招标文件外，也可在其他地点同时发售招标文件，在建设工程交易中心统一发售的时间最短不得少于5个工作日，超过统一发售招标文件规定时间且在截标前，愿意投标的投标人也可继续向招标人购买招标文件，招标人不得拒售。

　　第八条　采用合理低价随机抽取法的招标工程，应当采用工程量清单计价。合同价款采用固定价格的方式确定。

　　第九条　采用合理低价随机抽取法的招标工程实行工程量清单招标。招标人应认真依据招标文件、施工图纸、施工现场条件和国家、省、市制定的统一工程量计算规则、项目划分、计量单位编制工程量清单。工程量清单的校核、修正按下列规定执行：

　　（一）投标人应认真对照施工图纸等文件核对招标人提供的工程量，发现工程量存在项目划分、计量单位、数量等误差或遗漏项目的，必须在招标文件规定的时间内向招标人提出书面异议或修正要求。

　　（二）招标人对书面异议或修正要求应进行核实，确认工程量单项子目误差在±3%（含±3%）以内且估算价不超过5000元的，招标人可不给予调整工程量，招标人应将其误差考虑在综合单价内。

　　经核实，有列情形之一的，招标人应当进行修正并重新公布工程量清单：单项子目工程量误差在±3%（含±3%）以内，但估算价超过5000元的；有遗漏项目的；单项子目工程量误差超过±3%的。

　　（三）投标人在规定时间内未对工程量清单提出异议的，中标后，招标人不再对工程量清单的项目和数量进行校对调整。投标人必须按合理低价完成招标文件确定范围内的施工图纸规定的所有工程项目。

　　（四）招标人应当根据工程规模给予投标人适当的时间核对工程量清单，由于招标人原因造成工程量误差或有遗漏项目，影响投标人编制投标文件时间的，招标人应当适当延长截标时间。

　　第十条　招标文件发出后，招标人认为有必要对招标文件（含工程量清单）进行修改的，应在招标文件要求提交投标文件截止时间至少7日前，以书面形式发出并在厦门市建设工程招标投标信息网上公布。

　　第十一条　招标文件应当明确主要材料、设备的规格、型号、标准、技术参数、质量等级等。

　　第十二条　采用合理低价随机抽取法的招标工程的工程预算价应当根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况、合理的施工方法，按照国家和省、市现行计价办法、消耗量定额、取费标准、人工预算单价、施工机械台班预算单价、市建设工程造价管理站最近期发布的材料设备市场信息综合价并结合工程项目实际询价后编制。

　　第十三条　招标人应以工程预算价为基础，按照市建设工程造价管理站公布的最近期的最低控制线标准，并结合工程实际确定一定的下降幅度编制合理低价。合理低价的下降幅度范围按下列规定执行：

　　（一）建筑工程（含随主体发包的装饰装修、安装工程、室外总体等工程）6%—12%；

　　（二）市政工程8%-15%；

　　（三）其他工程6%-15%。

　　前款规定的合理低价的下降幅度将根据建筑市场情况以及计价依据的修改等进行不定期调整。

　　第十四条　政府投融资招标工程的工程预算书编制完成后，招标人应将工程预算书报财政审核部门审核确定合理低价。招标人应根据审核确定的合理低价编制合理低价书。合理低价书确定的合理低价与财政审核部门审核确定的合理低价之间的误差不得超过±1%。

　　第十五条　采用合理低价随机抽取法的招标工程应实行风险包干制。招标人编制合理低价时，应根据工程大小、技术复杂程度、施工自然条件等，按1%—3%的风险包干系数将风险包干费计入合理低价，风险包干费包括下列风险因素：

　　（一）因工程量清单有错、漏，导致工程合理价不准确；

　　（二）因市场变化、政策性调整导致价格变化；

　　（三）因天气、地形、地质等自然条件的变化而采取的临时措施。

　　第十六条　合理低价书是招标文件的组成部分，应当在截标时间至少5日前向投标人公布合理低价并发出合理低价书。合理低价书的内容应当包括：

　　（一）编制说明；

　　（二）工程项目总价表；

　　（三）单项工程费汇总表；

　　（四）单位工程费汇总表；

　　（五）分部分项工程量清单计价表；

　　（六）分部分项工程量清单综合单价分析表；

　　（七）技术措施项目清单表；

　　（八）技术措施项目清单综合单价分析表；

　　（九）其他措施项目清单表；

　　（十）其他项目清单计价表（有无此项视招标项目情况定）；

　　（十一）设备清单（有无此项招标项目实际情况定）；

　　（十二）零星工作项目计价表（有无此项视招标项目实际情况定）；

　　（十三）规费清单计价表；

　　（十四）人工、材料、机械台班价格表以及相关说明等。

　　第十七条　合理低价应当按照招标文件中推荐的主要材料、设备的品牌或厂家以及质量等级编制。同一种材料设备推荐的品牌或厂家应在同一个档次。

　　第十八条　工程量清单和合理低价的编制单位及其工程造价执业人员应当对其提交的编制成果文件的准确性、完整性负责。

　　第十九条　招标人应在合理低价编制完成后、向投标人发出前，将合理低价书、工程预算书报市建设工程造价管理站备案。市建设工程造价管理站在收到备案资料后3个工作日内发现合理低价未按规定和相应标准计价或有高估冒算、恶意压低造价等违规行为的，应及时发出监督意见书，责令招标人整改，同时将监督意见书抄告市招标办。招标人未整改的，不得向投标人公布和发出合理低价书。

　　第三章　投标

　　第二十条　投标人是响应招标、参加投标竞争的法人。

　　投标人应当具备相应的施工企业资质并在项目经理、项目管理班子配备、财务能力、企业对项目的管理能力等方面满足招标文件提出的要求。

　　第二十一条　投标人应根据招标文件、施工图纸、招标文件答疑、澄清修改通知等文件对工程量清单中的项目及工程量进行校对。投标人对招标文件（含工程量清单）有疑问或认为工程量清单计算有错算、漏算以及其他需要澄清和修正的，应当在招标文件规定的时间内以书面形式向招标人提出。投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，对招标文件提出的实质性要求和条件及合理低价做出响应和确认。

　　投标人在规定时间内未对工程量清单提出异议或修正要求的，中标后，招标人不再对工程量清单的项目和数量进行校对调整，投标人必须按照招标人确定的合理低价依据施工图纸完成招标文件规定范围内的所有工程项目。

　　第二十二条　投标文件应当包括下列内容：

　　（一）投标函及投标函附录；

　　（二）投标保证金缴交凭证原件；

　　（三）对本招标工程合理低价的确认函；

　　（四）主要材料设备品牌选用表；

　　（五）施工组织设计或施工方案；

　　（六）项目管理班子配备情况表；

　　（七）招标文件要求提交的其他材料。

　　第二十三条　招标人应在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金应当由投标人的基本账户转入招标文件中指定的银行专户，并在截标前自行办妥。投标保证金缴交时间确认以银行受理回单上加盖公章的日期为准。投标人应当将投标保证金缴交凭证（银行受理回单）原件装订在商务标投标文件中。

　　第二十四条　投标人应当根据自身实力、施工经验、现场环境以及招标文件规定的范围、内容，按照施工图纸和工程量清单的要求，依照省、市建设主管部门颁布的工程消耗量定额、费用标准或企业定额、材料设备市场价格、人工、机械台班预算单价以及市建设工程造价管理站公布的最近期的最低控制线标准核算工程造价，确定招标人公布的合理低价是否是在企业的成本价范围内，决定是否参加投标，投标人投标一旦中标，合理低价即为中标价，投标人就应按招标文件的要求和合理低价书中的项目内容及价格完成合同约定的全部内容（包括保修）。合理低价书是施工合同的组成部分，作为项目承发包人工程款支付、工程变更、竣工结算的依据。

　　第四章　开标、评标和定标

　　第二十五条　开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

　　第二十六条　开标由招标人主持，所有投标人的相关人员均需到场参加开标会。

　　开标应当按照下列程序进行：

　　（一）由招标人委托的公证机构对投标文件的密封情况进行检查并公证；

　　（二）由有关工作人员当众拆封投标文件，宣读投标人名称、对本招标工程合理低价的确认情况、投标工期、质量和投标文件的其他主要内容。

　　招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。

　　开标过程应当记录，并存档备查。

　　第二十七条　资格后审工作由招标人组建的资格后审评审委员会负责，并在开标后与评标工作分组同步单独进行。资格后审评审委员会由招标人或其委托的招标代理机构的工程、经济技术、管理等人员或受聘的人员组成，资格后审评审委员会的成员不得作为评标委员会的成员。

　　第二十八条　资格后审工作结束后，资格后审评审委员会应当向招标人提交资格后审结果的书面报告，并将资格后审结果提交给评标委员会。资格后审不合格的投标人其投标作废标处理，不得确定为参加公开随机抽取的投标人。

　　第二十九条　评标委员会应根据招标文件的规定对投标文件进行评审，评标委员会对项目管理班子配备和施工组织设计、商务条款进行评审时，分别给各投标人评审出项目管理班子配备“满足要求”或“不满足要求”、施工组织设计“可行”或“不可行”、商务条款（含对本招标工程合理低价的确认）“符合要求”或“不符合要求”结论。项目管理班子配备不满足要求或施工组织设计不可行或商务条款不符合要求的投标人其投标作废标处理。

　　第三十条　经资格后审合格且投标文件经评审满足招标文件要求的投标人均被确定为工程投标的合格投标人直接进入公开随机抽取。评标委员会完成评标后应向招标人提交书面评标报告。

　　第三十一条　在公证机构的公证下，招标人根据评标委员会提交的书面评标报告，当众宣布评标委员推荐的进入公开随机抽取的合格投标人名单和公开随机抽取的时间、地点。

　　第三十二条　公开随机抽取应在公证处公证下，从所有合格投标人中公开随机抽取3个中标候选人。中标候选人的排名顺序按抽取的先后顺序确定。

　　第三十三条　合格投标人未在规定的时间和地点参加公开随机抽取中标候选人的，视为自动放弃投标。中标候选人的抽取及排名顺序的确定按下列程序进行：

　　（一）按照进入公开随机抽取的投标人数，向抽取机放入同等数量的号码；

　　（二）按照提交投标文件时间的先后顺序，每个投标人的法定代表人或者其委托代理人，公开随机抽取一个号码，投标人抽取的号码即代表该投标人的号码，投标人的号码抽取完后，由公证机构当场公布每个号码所对应的投标人；

　　（三）另取一组相同号码，再次放入抽取机内，由招标人或招标代理机构代表分三次、每次随机抽取一个号码。第一次随机抽取的号码相对应的投标人为第一中标候选人；第二次随机抽取的号码相对应的投标人为第二中标候选人；第三次随机抽取的号码相对应的投标人为第三中标候选人。

　　中标候选人排名顺序抽取完毕后，招标人、公证机构应对公开随机抽取的结果以书面形式确认。

　　第三十四条　招标人应当自确定中标人之日起3日内，将中标结果的事项在厦门市建设工程招标投标信息网上公示，公示期不得少于3日。

　　第三十五条　招标人应当自确定中标人之日起15日内向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。

　　前款所称书面报告应当包含以下主要内容：

　　（一）招标文件和投标文件副本；

　　（二）招标方式和组织形式等基本情况

　　（三）工程预算书、合理低价书；

　　（四）投标人的资格审查情况；

　　（五）评标委员会的组成情况；

　　（六）评标报告；

　　（七）中标候选人的抽取及排名顺序情况；

　　（八）中标结果。

　　第三十六条　采用合理低价随机抽取法的招标工程，招标人和中标人在签订工程施工合同时，承包人应当提交不低于施工合同价款10%的履约担保，同时发包人应提交不低于施工合同价款15%的工程款支付担保，但属政府投融资的项目则按政府投融资工程的相关规定执行。


农业部


中华人民共和国农业部令

2012年　第9号


　　《渔业船舶水上安全事故报告和调查处理规定》已经2012年10月9日农业部第10次常务会议审议通过，现予公布，自2013年2月1日起施行。农业部1991年3月5日发布、1997年12月25日修订的《中华人民共和国渔业海上交通事故调查处理规则》同时废止。

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 农业部部长韩长赋

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2012年12月25日




渔业船舶水上安全事故报告和调查处理规定

第一章 总 则
　　　　第一条 为加强渔业船舶水上安全管理，规范渔业船舶水上安全事故的报告和调查处理工作，落实渔业船舶水上安全事故责任追究制度，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》、《中华人民共和国海上交通事故调查处理条例》和《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律法规，制定本规定。
　　　　第二条 下列水上安全事故的报告和调查处理，适用本规定：
　　　　（一）船舶、设施在中华人民共和国渔港水域内发生的水上安全事故；
　　　　（二）在中华人民共和国渔港水域外从事渔业活动的渔业船舶以及渔业船舶之间发生的水上安全事故。
　　　　渔业船舶与非渔业船舶之间在渔港水域外发生的水上安全事故，按照有关规定调查处理。
　　　　第三条 本规定所称水上安全事故，包括水上生产安全事故和自然灾害事故。
　　　　水上生产安全事故是指因碰撞、风损、触损、火灾、自沉、机械损伤、触电、急性工业中毒、溺水或其他情况造成渔业船舶损坏、沉没或人员伤亡、失踪的事故。
　　　　自然灾害事故是指台风或大风、龙卷风、风暴潮、雷暴、海啸、海冰或其他灾害造成渔业船舶损坏、沉没或人员伤亡、失踪的事故。
　　　　第四条 渔业船舶水上安全事故分为以下等级：
　　　　（一）特别重大事故，指造成三十人以上死亡、失踪，或一百人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或一亿元以上直接经济损失的事故；
　　　　（二）重大事故，指造成十人以上三十人以下死亡、失踪，或五十人以上一百人以下重伤，或五千万元以上一亿元以下直接经济损失的事故；
　　　　（三）较大事故，指造成三人以上十人以下死亡、失踪，或十人以上五十人以下重伤，或一千万元以上五千万元以下直接经济损失的事故；
　　　　（四）一般事故，指造成三人以下死亡、失踪，或十人以下重伤，或一千万元以下直接经济损失的事故。
　　　　第五条 县级以上人民政府渔业行政主管部门及其所属的渔政渔港监督管理机构（以下统称为渔船事故调查机关）负责渔业船舶水上安全事故的报告。
　　　　除特别重大事故外，碰撞、风损、触损、火灾、自沉等水上安全事故，由渔船事故调查机关组织事故调查组按本规定调查处理；机械损伤、触电、急性工业中毒、溺水和其他水上安全事故，经有调查权限的人民政府授权或委托，有关渔船事故调查机关按本规定调查处理。
　　　　第六条 渔业船舶水上安全事故报告应当及时、准确、完整，任何单位或个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。
　　　　渔业船舶水上安全事故调查处理应当实事求是、公平公正，在查清事故原因、查明事故性质、认定事故责任的基础上，总结事故教训，提出整改措施，并依法追究事故责任者的责任。
　　　　第七条 任何单位和个人不得阻挠、干涉渔业船舶水上安全事故的报告和调查处理工作。
　　　　
第二章 事故报告
　　　　第八条 各级渔船事故调查机关应当建立二十四小时应急值班制度，并向社会公布值班电话，受理事故报告。
　　　　第九条 发生渔业船舶水上安全事故后，当事人或其他知晓事故发生的人员应当立即向就近渔港或船籍港的渔船事故调查机关报告。
　　　　第十条 渔船事故调查机关接到渔业船舶水上安全事故报告后，应当立即核实情况，采取应急处置措施，并按下列规定及时上报事故情况：
　　　　（一）特别重大事故、重大事故逐级上报至农业部及相关海区渔政局，由农业部上报国务院，每级上报时间不得超过一小时；
　　　　（二）较大事故逐级上报至农业部及相关海区渔政局，每级上报时间不得超过两小时；
　　　　（三）一般事故上报至省级渔船事故调查机关，每级上报时间不得超过两小时。
　　　　必要时渔船事故调查机关可以越级上报。
　　　　渔船事故调查机关在上报事故的同时，应当报告本级人民政府并通报安全生产监督管理等有关部门。
　　　　远洋渔业船舶发生水上安全事故，由船舶所属、代理或承租企业向其所在地省级渔船事故调查机关报告，并由省级渔船事故调查机关向农业部报告。中央企业所属远洋渔业船舶发生水上安全事故，由中央企业直接报告农业部。
　　　　第十一条 渔船事故调查机关接到非本地管辖渔业船舶水上安全事故报告的，应当在一小时内通报该船船籍港渔船事故调查机关，由其逐级上报。
　　　　第十二条 渔船事故调查机关上报事故时，应当包括下列内容：
　　　　（一）接报时间；
　　　　（二）当事船舶概况及救生、通讯设备配备情况；
　　　　（三）事故发生时间、地点；
　　　　（四）事故原因及简要经过；
　　　　（五）已经造成或可能造成的人员伤亡（包括失踪人数）情况和初步估计的直接经济损失；
　　　　（六）已经采取的措施；
　　　　（七）需要上级部门协调的事项；
　　　　（八）其他应当报告的情况。
　　　　情况紧急或短时间内难以掌握事故详细情况的，渔船事故调查机关应当首先报告事故主要情况或已掌握的情况，其他情况待核实后及时补报。重大、特别重大事故应当首先通过电话简要报告，并尽快提交书面报告。事故应急处置结束后，应当及时上报全面情况。
　　　　第十三条 渔业船舶在渔港水域外发生水上安全事故，应当在进入第一个港口或事故发生后四十八小时内向船籍港渔船事故调查机关提交水上安全事故报告书和必要的文书资料。
　　　　船舶、设施在渔港水域内发生水上安全事故，应当在事故发生后二十四小时内向所在渔港渔船事故调查机关提交水上安全事故报告书和必要的文书资料。
　　　　第十四条 水上安全事故报告书应当包括以下内容：
　　　　（一）船舶、设施概况和主要性能数据；
　　　　（二）船舶、设施所有人或经营人名称、地址、联系方式，船长及驾驶值班人员、轮机长及轮机值班人员姓名、地址、联系方式；
　　　　（三）事故发生的时间、地点；
　　　　（四）事故发生时的气象、水域情况；
　　　　（五）事故发生详细经过（碰撞事故应附相对运动示意图）；
　　　　（六）受损情况（附船舶、设施受损部位简图），提交报告时难以查清的，应当及时检验后补报；
　　　　（七）已采取的措施和效果；
　　　　（八）船舶、设施沉没的，说明沉没位置；
　　　　（九）其他与事故有关的情况。
　　　　
第三章 事故调查
　　　　第十五条 各级渔船事故调查机关按照以下权限组织调查：
　　　　（一）农业部负责调查中央企业所属远洋渔业船舶水上安全事故和由国务院授权调查的特别重大事故，以及应当由农业部调查的渔业船舶与外籍船舶发生的水上安全事故；
　　　　（二）省级渔船事故调查机关负责调查重大事故和辖区内企业所属、代理或承租的远洋渔业船舶水上安全较大、一般事故；
　　　　（三）市级渔船事故调查机关负责调查较大事故；
　　　　（四）县级渔船事故调查机关负责调查一般事故。
　　　　上级渔船事故调查机关认为有必要时，可以对下级渔船事故调查机关调查权限内的事故进行调查。
　　　　第十六条 船舶、设施在渔港水域内发生的水上安全事故，由渔港所在地渔船事故调查机关调查。
　　　　渔业船舶在渔港水域外发生的水上安全事故，由船籍港所在地渔船事故调查机关调查。船籍港所在地渔船事故调查机关可以委托事故渔船到达渔港的渔船事故调查机关调查。不同船籍港渔业船舶间发生的事故由共同上一级渔船事故调查机关或其指定的渔船事故调查机关调查。
　　　　第十七条 根据调查需要，渔船事故调查机关有权开展以下工作：
　　　　（一）调查、询问有关人员；
　　　　（二）要求被调查人员提供书面材料和证明；
　　　　（三）要求当事人提供航海日志、轮机日志、报务日志、海图、船舶资料、航行设备仪器的性能以及其他必要的文书资料；
　　　　（四）检查船舶、船员等有关证书，核实事故发生前船舶的适航状况；
　　　　（五）核实事故造成的人员伤亡和财产损失情况；
　　　　（六）勘查事故现场，搜集有关物证；
　　　　（七）使用录音、照相、录像等设备及法律允许的其他手段开展调查。
　　　　第十八条 渔船事故调查机关开展调查，应当由两名以上调查人员共同参加，并向被调查人员出示证件。
　　　　调查人员应当遵守相关法律法规和工作纪律，全面、客观、公正开展调查。
　　　　未经授权，调查人员不得发布事故有关信息。
　　　　第十九条 事故当事人和有关人员应当配合调查，如实陈述事故的有关情节，并提供真实的文书资料。
　　　　第二十条 渔船事故调查机关因调查需要，可以责令当事船舶驶抵指定地点接受调查。除危及自身安全的情况外，当事船舶未经渔船事故调查机关同意，不得驶离指定地点。
　　　　第二十一条 渔船事故调查机关应当自接到事故报告之日起六十日内制作完成水上安全事故调查报告。
　　　　特殊情况下，经上一级渔船事故调查机关批准，可以延长事故调查报告完成期限，但延长期限不得超过六十日。
　　　　检验或鉴定所需时间不计入事故调查期限。
　　　　第二十二条 水上安全事故调查报告应当包括以下内容：
　　　　（一）船舶、设施概况和主要性能数据；
　　　　（二）船舶、设施所有人或经营人名称、地址和联系方式；
　　　　（三）事故发生时间、地点、经过、气象、水域、损失等情况；
　　　　（四）事故发生原因、类型和性质；
　　　　（五）救助及善后处理情况；
　　　　（六）事故责任的认定；
　　　　（七）要求当事人采取的整改措施；
　　　　（八）处理意见或建议。
　　　　第二十三条 渔船事故调查机关经调查，认定渔业船舶水上安全事故为自然灾害事故的，应当报上一级渔船事故调查机关批准。
　　　　在能够预见自然灾害发生或能够避免自然灾害不良后果的情况下，未采取应对措施或应对措施不当，造成人员伤亡或直接经济损失的，应当认定为渔业船舶水上生产安全事故。
　　　　第二十四条 渔船事故调查机关应当自调查报告制作完成之日起十日内向当事人送达调查结案报告，并报上一级渔船事故调查机关。属于非本船籍港渔业船舶事故的，应当抄送当事船舶船籍港渔船事故调查机关。属于渔港水域内非渔业船舶事故的，应当抄送同级相关部门。
　　　　第二十五条 在入渔国注册并悬挂该国国旗的远洋渔业船舶发生的水上安全事故，在入渔国相关部门调查处理后，远洋渔业船舶所属、代理或承租企业应当将调查结果经所在地省级渔船事故调查机关上报农业部。
　　　　第二十六条 渔船事故调查机关应当按照有关规定归档保存水上安全事故报告书和水上安全事故调查报告等调查材料。
　　　　
第四章 事故处理
　　　　第二十七条 对渔业船舶水上安全事故负有责任的人员和船舶、设施所有人、经营人，由渔船事故调查机关依据有关法律法规和《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》给予行政处罚，并可建议有关部门和单位给予处分。
　　　　对渔业船舶水上安全事故负有责任的人员不属于渔船事故调查机关管辖范围的，渔船事故调查机关可以将有关情况通报有关主管机关。
　　　　第二十八条 根据渔业船舶水上安全事故发生的原因，渔船事故调查机关可以责令有关船舶、设施的所有人、经营人限期加强对所属船舶、设施的安全管理。对拒不加强安全管理或在期限内达不到安全要求的，渔船事故调查机关有权禁止有关船舶、设施离港，或责令其停航、改航、停止作业，并可依法采取其他必要的强制处置措施。
　　　　第二十九条 渔业船舶水上安全事故当事人和有关人员涉嫌犯罪的，渔船事故调查机关应当依法移送司法机关追究刑事责任。
　　　　
第五章 调 解
　　　　第三十条 因渔业船舶水上安全事故引起的民事纠纷，当事人各方可以在事故发生之日起三十日内，向负责事故调查的渔船事故调查机关共同书面申请调解。
　　　　已向仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼，当事人申请调解的，不予受理。
　　　　第三十一条 渔船事故调查机关开展调解，应当遵循公平自愿的原则。
　　　　第三十二条 经调解达成协议的，当事人各方应当共同签署《调解协议书》，并由渔船事故调查机关签章确认。
　　　　第三十三条 《调解协议书》应当包括以下内容：
　　　　（一）当事人姓名或名称及住所；
　　　　（二）法定代表人或代理人姓名及职务；
　　　　（三）纠纷主要事实；
　　　　（四）事故简况；
　　　　（五）当事人责任；
　　　　（六）协议内容；
　　　　（七）调解协议履行的期限。
　　　　第三十四条 已向渔船事故调查机关申请调解的民事纠纷，当事人中途不愿调解的，应当递交终止调解的书面申请，并通知其他当事人。
　　　　第三十五条 自受理调解申请之日起三个月内，当事人各方未达成调解协议的，渔船事故调查机关应当终止调解，并告知当事人可以向仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼。

第六章 附 则
　　　　第三十六条 本规定所称设施，是指水上水下各种固定或浮动建筑、装置和固定平台。
　　　　第三十七条 本规定第三条第二款中下列事故类型的含义:
　　　　（一）碰撞，指船舶与船舶或船舶与排筏、水上浮动装置发生碰撞造成船舶损坏、沉没或人员伤亡、失踪，以及船舶航行产生的浪涌致使他船损坏、沉没或人员伤亡、失踪；
　　　　（二）风损，指准许航行作业区为沿海航区（Ⅲ类）、近海航区（Ⅱ类）、远海航区（Ⅰ类）的渔业船舶分别遭遇八级、十级和十二级以下风力造成损坏、沉没或人员伤亡、失踪；
　　　　（三）触损，指船舶触碰岸壁、码头、航标、桥墩、钻井平台等水上固定物和沉船、木桩、渔栅、潜堤等水下障碍物，以及船舶触碰礁石或搁置在礁石、浅滩上，造成船舶损坏、沉没或人员伤亡、失踪；
　　　　（四）火灾，指船舶因非自然因素失火或爆炸，造成船舶损坏、沉没或人员伤亡、失踪；
　　　　（五）自沉，指船舶因超载、装载不当、船体漏水等原因或不明原因，造成船舶沉没，人员伤亡、失踪；
　　　　（六）机械损伤，指影响适航性能的船舶机件或重要属具的损坏、灭失，以及操作和使用机械或网具等生产设备造成人员伤亡、失踪；
　　　　（七）触电，指船上人员不慎接触电流导致伤亡；
　　　　（八）急性工业中毒，指船上人员身体因接触生产中所使用或产生的有毒物质，使人体在短时间内发生病变，导致人员立即中断工作；
　　　　（九）溺水，指船上人员不慎落入水中导致伤亡、失踪；
　　　　（十）其他，指以上类型以外的导致渔业船舶水上生产安全事故的情况。
　　　　第三十八条 本规定第三条第三款中下列事故类型的含义:
　　　　（一）台风或大风，指在准许航行作业区为沿海航区（Ⅲ类）、近海航区（Ⅱ类）、远海航区（Ⅰ类）的渔业船舶分别遭遇八级、十级和十二级以上风力袭击，或在港口、锚地遭遇超过港口规定避风等级的风力袭击，或遭遇Ⅱ级警报标准以上海浪袭击，造成渔业船舶损坏、沉没或人员伤亡、失踪。
　　　　（二）龙卷风，指渔业船舶遭遇龙卷风袭击，造成渔业船舶损坏、沉没或人员伤亡、失踪。
　　　　（三）风暴潮，指渔业船舶在港口、锚地遭遇Ⅱ级警报标准以上风暴潮袭击，造成渔业船舶损坏、沉没或人员伤亡、失踪。
　　　　（四）雷暴，指渔业船舶遭遇雷电袭击，引起火灾、爆炸，造成渔业船舶损坏、沉没或人员伤亡、失踪。
　　　　（五）海啸，指渔业船舶遭遇Ⅱ级警报标准以上海啸袭击，造成渔业船舶损坏、沉没或人员伤亡、失踪。
　　　　（六）海冰，指渔业船舶在海（水）上遭遇预警标准以上海冰、冰山、凌汛袭击，造成渔业船舶损坏、沉没或人员伤亡、失踪。
　　　　（七）其他，指渔业船舶遭遇由气象机构或海洋气象机构证明或有关主管机关认定的其他自然灾害袭击，造成渔业船舶损坏、沉没或人员伤亡、失踪。
　　　　第三十九条 渔业船舶水上安全事故报告和调查处理文书表格格式，由农业部统一制定。
　　　　第四十条 本规定所称的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。
　　　　第四十一条 本规定自2013年2月1日起施行，1991年3月5日农业部发布、1997年12月25日修订的《中华人民共和国渔业海上交通事故调查处理规则》同时废止。