河北省矿山安全卫生处罚试行办法
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河北省矿山安全卫生处罚试行办法
河北省人民政府
河北省矿山安全卫生处罚试行办法
河北省人民政府
第一章 总则
第一条 为保证矿山职工生命安全，促进采掘工业的发展，根据国务院《矿山安全条例》和《河北省厂矿企业劳动安全卫生条例（试行）》的有关规定，制定本试行办法。
第二条 本试行办法适用于全省国营、集体、个体和中外合资、合作、外资矿山企业、事业单位。
第二章 范围和标准
第三条 有下列情况之一者，对责任单位罚款五百元至一万元：
（一）存在严重危害或威胁职工生命安全的事故隐患，或作业场所尘毒危害严重，接到《矿山安全监察意见通知书》后逾期不解决的；
（二）有劳动安全卫生保护设施而长期不使用或擅自拆除的；
（三）不按比例提取或挪用安全技术措施经费的。
第四条 新建、扩建、改建矿井有下列情况之一者，对责任单位罚款一万元至五万元，并限期补建安全卫生技术措施项目：
（一）主体工程未与劳动安全卫生设施同时设计、同时施工、同时验收而投产使用的；
（二）在已审批确定的设计或施工中，削减劳动安全卫生设施项目的；
（三）未按规定由劳动、卫生、环境保护、工会等部门审查设计或竣工验收的。
第五条 发生一次伤亡事故（指重伤、急性中毒和死亡事故，下同），对责任单位按下列标准罚款（煤炭系统矿山企业、事业单位伤亡事故按下列标准的40％罚款）：
（一）重伤或急性中毒一至二人者，罚款五百元至一千元；三至九人者，罚款五千元至一万元；十人以上者，罚款一万五千元至三万元；
（二）发生死亡事故，一次死亡一至二人者，罚款五千元至一万元；三至九人者，罚款一万元至三万元；十人以上者，罚款三万元至四万五千元；
（三）发生一次伤亡事故，既有重伤、急性中毒又有死亡的，按上述标准分别计算合并罚款，但最多不超过五万元。
第六条 对有下列情况之一的责任单位主要领导者，处以本人月标准工资10－20％的罚款，并停发一至三个月的职务津贴和奖金：
（一）按本试行办法第三条、第四条被罚款的责任单位：
（二）对职工不进行技术训练，造成伤亡事故的；
（三）设备超期运行或带病运行，又不采取措施，造成伤亡事故的；
（四）违章指挥或安全生产制度不健全，职工无章可循，造成伤亡事故的；
（五）接到无力解决的重大安全问题报告后，没有积极采取措施，造成伤亡事故的。
第七条 对有下列情况之一的当事人或肇事者，处以本人月标准工资10－20％的罚款，并停发一至三个月的职务（岗位）津贴和奖金。
（一）造成伤亡事故的主要责任者和直接责任者；
（二）刁难、妨碍安全监察人员执行任务的；
（三）玩忽职守造成伤亡事故的。
第八条 对有下列情况之一的责任单位、责任者，按本试行办法第五条、第六条，分别加重罚款，最多不超过五万元。
（一）对批评、制止或抵制违章作业、违章指挥的人员进行打击报复的；
（二）对伤亡事故隐瞒不报、避重就轻或谎报情况和原因的；
（三）发生伤亡事故不按规定调查处理或干扰调查处理，弄虚作假、嫁祸于人的；
（四）有重大事故隐患，在接到《矿山安全监察意见通知书》后逾期不改而发生伤亡事故的；
（五）发生伤亡事故后，不积极组织抢救或不积极采取防范措施，致使同类事故重复发生的。
第九条 对违反本试行办法第六条、第七条、第八条的责任者，除按上述范围和标准给予经济处罚外，根据情节轻重，可同时给予行政处分。触犯刑律的，由司法机关依法惩处。
第十条 凡属下列情况之一者，免于处罚：
（一）由于不可抗拒的原因而发生的事故；
（二）积极采取了防范措施，因尚无成熟的治理技术或设备制造上的原因，经上级主管部门批准，暂时达不到有关规定的。
第十一条 对确实无受罚能力的矿山企业，事业单位，可酌情减、缓或免予经济处罚。
第三章 执行和管理
第十二条 国营、县以上集体、中外合资、合作和外资矿山企业、事业单位的处罚，由市（地）矿山安全监察机构执行；乡（镇）、村及个体矿山企业单位的处罚，由县劳动部门执行。
第十三条 对所罚款的70％（煤炭系统矿山企业、事业单位按85％），按隶属关系返回主管部门。用于改善矿山劳动安全卫生条件的补助资金，主管部门应提出使用计划，向矿山所在地安全监察机构备案后使用。30％由矿山安全监察机构和县劳动部门用于矿山安全卫生技术教育
和安全监察活动经费（其中：市（地）、县提留20％，上缴省10％）。
第十四条 各市（地）矿山安全监察机构和县劳动部门，对责任单位、责任者的处罚情况，每年向省矿山安全监察机构报告一次。
第四章 附则
第十五条 本试行办法由省劳动人事厅负责解释。
第十六条 本试行办法自颁发之日起施行。
1986年11月10日
水利电力部关于印发《电力前期工作基金管理办法》的通知
水利电力部
水利电力部关于印发《电力前期工作基金管理办法》的通知
1988年3月29日，水利电力部
各电管局、各省（市、自治区）电力局：
为了加快电力建设前期工作，改革前期费用的管理办法，提高电力建设前期工作基金的使用效果，部决定建立电力建设前期工作基金制，对电力前期基金按经济责任制原则进行管理，特制定《电力前期工作基金管理办法》，并随文附发，请自一九八八年起执行。
考虑到水电前期工作的连续性、周期性和数量大等特点，一九八八年水电勘测设计事业费和资源勘探费仍下达水利水电规划设计院，由水规院按现行办法安排。但自一九八九年起应按本办法执行。
关于一九八八年电力前期费用计划，将按上述精神下达。
附：电力前期工作基金管理办法
第一条 为了贯彻改革精神，加快电力建设前期工作，部决定建立电力前期工作基金制，并成立电力前期工作基金会，以提高电力前期工作基金的使用效果，特制定本办法。
第二条 电力前期工作基金的资金来源近期主要包括以下几项：
1．国家财政每年安排的勘测设计事业费（包括资源勘探费）；
2．国家拨改贷（争取改成拨款）基建投资安排的电力前期费；
3．各借款单位到期归还的电力前期工作基金。
4．由于国家资金有限，前期工作经费的筹集也应发挥地方、部门、企业的积极性，除少数项目外，一般采取合资办前期工作的方式。
以上各项资金，按前期工作需要，统筹安排。
第三条 电力前期工作基金主要用于：
1．电力系统规划，主要河流水电梯级开发规划，电力发展规划中的重大专题研究；
2．大中型水电、火电和330ｋＶ及以上输变电工程初步可行性研究、可行性研究，水电站初步设计；
3．标准设计、规程规范。
第四条 电力前期工作基金应严格按规定的项目和资金用途使用，不得挪作他用。电力前期工作今后要逐步实行招标投标制，择优选择设计单位。
第五条 电力前期工作基金实行有偿使用制度。电力前期工作费用（包括利息）列入工程概算，基金借款从工程立项后的基建投资中偿还；以前未列入工程概算的，可以补列概算或从工程概算的不可预见费中偿还给原借款单位。但下列项目经批准后可酌情免还基金借款本息：
1．第三条第一项规定的项目；
2．长期（一般指可行性研究报告或初步设计审查后5年）未开工建设的项目；
3．其他经批准可以免还的项目。
基金的借款利息，按当年国家规定的拨改贷利率确定。
第六条 电力前期工作基金由各主管省局、网局或其他业主向基金会按项目提出申请，并承担偿还责任，电力前期工作项目由部确定，项目贷款数额由基金会会同电规院，水规院核报部主管司局确定。
第七条 电力前期工作基金的借贷款按项目进行管理，并实行合同制。
1．申请单位申请电力前期工作基金，应以部确定的规划、建设任务为依据，按项目提出申请，并编制分年用款计划。
2．基金会按项目进行管理，按计划和进度拨款。
3．申请单位应与基金会按项目签订供款合同，明确双方责任和义务。
第八条 借款的偿还期，应在合同中予以明确。
火电站和输变电项目，应在该项目立项后两年内全部偿还。
水电站建设项目，应在立项后三年内全部偿还，特大型工程项目，应在五年内全部偿还。
第九条 由电力前期工作基金安排的事业费和拨改贷投资的会计核算等事宜仍按现行制度办理。
第十条 本办法自1988年起实行，过去有关规定凡与本办法规定不符的，一律按本办法规定执行。
国家计委、国家经委关于印发《绵羊毛市场管理暂行办法》的通知
国家计委、国家经委
国家计委、国家经委关于印发《绵羊毛市场管理暂行办法》的通知
1987年5月9日，国家计委、国家经委
根据国家计委、国家经委计经（1986）587号文件要求，一九八六年国家工商行政管理局和国家标准局对绵羊毛市场进行了监督检查。为了加强今后绵羊毛的市场管理，经与农牧渔业部、纺织工业部、商业部、国家工商行政管理局、国家标准局共同研究，制定了《绵羊毛市场管理暂行办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
绵羊毛市场管理暂行办法
为了进一步搞活羊毛的流通，加强羊毛市场管理，认真执行绵羊毛国家标准，打击羊毛经营中的掺杂使假、哄抬价格、非法倒买等违法活动。保护农（牧）民、商业和工业三方面的合法利益，保障改革的顺利进行，根据国务院《关于加强专业纤维检验工作的通知》及有关市场管理法规，特制订本办法。
第一条 各级工商行政管理部门和专业纤维检验部门或由以上部门委托的单位，必须对进入流通领域的绵羊毛加强质量监督和管理。
第二条 绵羊毛国家标准是羊毛在流通中统一的质量标准，是羊毛商品交换的依据。从事绵羊毛购销活动均必须执行这一标准。
第三条 从事绵羊毛购销活动的必须是：羊毛的生产者、经工商行政管理部门批准的经营者以及以绵羊毛为原料的生产企业。
第四条 从事绵羊毛生产活动的单位和个人只能进行自产羊毛的销售；以绵羊毛为原料的生产企业，采购的绵羊毛，只限自用，不得转手倒卖。
第五条 绵羊毛经营者、以绵毛羊为原料的生产企业应具备绵羊毛业务、技术基本知识，熟悉绵羊毛国家标准，具备分选、整理的条件和鉴别羊毛等级的技术能力。
经营绵羊毛必须坚持分类、分等、优质优价，不得任意压级压价或提级提价。
要加快按净毛计价试点工作，取得经验后，在全国范围推行。
第六条 绵羊毛是国家的重要纺织原料，严禁任何单位和个人在羊毛中掺杂使假，从中牟利。
第七条 专业纤维检验部门有权在农（牧）场、工厂、基层收购点、羊毛集散地进行质量检验、监督检验、复验仲裁。其所出具的检验证书是质量凭证。
受检单位和个人，有义务接受检验，并提供方便（包括有关帐目和凭证等）。
第八条 凡有下列行为之一的单位和个人，各级专业纤维检验部门会同工商行政管理部门应视情节轻重，给予批评教育、没收非法所得、罚款、没收货物、吊销营业执照，直至送交司法部门依法惩处：
（一）不执行绵羊毛国家标准及有关规定的；
（二）无证照经营、非法倒卖的；
（三）以次充好、以假充真、掺杂使假的；
（四）哄抬市价、变相提价和抬价抢购的；
（五）妨碍工商行政管理部门和专业纤维检验部门及其委托单位的工作人员行使职权的；
（六）其它违反市场管理有关规定的。
第九条 对在绵羊毛经营中投机倒把、掺杂使假等违法行为积极检举揭发者，应给予奖励。
第十条 工商行政管理人员和专业纤维检验人员要认真执行本办法，坚持原则，秉公办事。如玩忽职守，徇私舞弊，应从严处理。
第十一条 各省、自治区、直辖市可根据本办法制订实施细则。
第十二条 本办法自颁布之日起施行。
