山西省暂住人口治安管理条例(已废止)
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山西省暂住人口治安管理条例(已废止)
山西省人大常委会
山西省暂住人口治安管理条例
山西省人大常委会
（1996年5月27日山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 1996年9月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 暂住人口户籍管理
第三章 暂住人口治安管理
第四章 奖励与处罚
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强暂住人口的管理，维护社会治安秩序，保障暂住人口的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称暂住人口是指离开常住户口所在地的县（市、区），到本省行政区域内其他县（市、区）暂时居住的公民。但是本省设区的市的常住人口在本市城区内跨区居住的除外。
第三条 各级人民政府应加强领导，组织协调有关部门做好暂住人口管理工作。
公安机关是暂住人口治安管理的主管机关。
劳动、城建、卫生、计划生育、工商行政、民政等有关部门应按照各自的职责，协同公安机关做好暂住人口的管理工作。
第四条 社会团体、部队、企业、事业单位、居民委员会、村民委员会应配合公安机关做好暂住人口管理工作。
第五条 暂住人口的合法权益受法律保护。
暂住人口的人身权、财产权、劳动权、受教育权等合法权益受到侵害时，有权依法向公安机关和其他有关部门和组织提出控告和申诉，公安机关和其他有关部门和组织应按照各自的职责及时处理。
暂住人口必须遵守国家法律、行政法规和本省地方性法规。
第二章 暂住人口户籍管理
第六条 公安机关负责管理暂住人口的登记和暂住证的发放、查验、收缴工作。
第七条 公安机关根据需要可委托居民委员会、村民委员会设立暂住人口登记站；也可委托暂住人口较多的国家机关、社会团体、部队、企业、事业单位、外地常驻机构等设立户口协管员。
暂住人口登记站和户口协管员应协助公安机关做好暂住人口的登记、发证和日常管理工作。
第八条 拟暂住一个月以上且年满十六周岁的暂住人口，应及时申报暂住户口登记，并在到达暂住地十五日内持本人居民身份证向公安机关、暂住人口登记站或户口协管员申领暂住证。
第九条 单位招聘的农民合同制工人或大中专院校和社会力量办学招收的未迁移户口的学生，由用人单位、所在学校造册登记后报公安机关备案，不申领暂住证。
因公派出、探亲、访友、旅游、就医人员及家庭服务员，应及时申报暂住户口登记或旅客登记，不申领暂住证。
第十条 暂住证是暂住人口在暂住地合法居住的有效证件。暂住人口在暂住地办理劳务许可证、工商营业执照等证照时应出示暂住证。
第十一条 暂住证有效期最长为一年。暂住期满需继续暂住的，应在期满前办理换领手续。
暂住人口在本省境内变更暂住地时，应在原暂住地办理有关注销手续。到达新暂住地，原暂住证在有效期内重新登记后可继续使用。
暂住人口在暂住地死亡，其亲友、房主或有关单位应及时报告公安机关，并由暂住地公安机关通知其常住户口所在地的公安机关。
第三章 暂住人口治安管理
第十二条 公安机关负责暂住人口治安管理工作，履行下列职责：
（一）认真及时办理暂住户口登记、发放、收缴暂住证，建立健全暂住人口的各项管理责任制和措施；
（二）定期核对、查验暂住人口的登记情况和有关证件；
（三）宣传暂住人口管理的政策、法规，对暂住人口进行法制教育；
（四）依法查处涉及暂住人口的刑事、治安案件，处理治安纠纷；
（五）定期统计暂住人口数据，为政府及有关部门制定政策和规划提供依据。
第十三条 雇用暂住人口的单位和个体工商户应履行下列义务：
（一）对暂住人口进行遵纪守法的宣传教育；
（二）督促暂住人口申报暂住户口登记，申领暂住证；
（三）制定暂住人口治安管理措施，向公安机关报告暂住人口变动情况；
（四）发现暂住人口有违法犯罪活动，及时制止并报告公安机关。
第十四条 房屋出租人将房屋出租给暂住人口的应向公安机关申领租赁房屋治安许可证，并带领其在本条例规定的期限内申报暂住户口登记，申领暂住证。
第十五条 任何单位和个人不得非法扣押暂住人口的居民身份证、暂住证或其它有关证件。
第四章 奖励与处罚
第十六条 执行本条例，在暂住人口管理工作中成绩显著的和暂住人口遵纪守法、对暂住地做出突出贡献的，由人民政府或有关部门给予表彰、奖励。
第十七条 违反本条例有下列情形之一的，由公安机关按照下列规定予以处罚：
（一）不按规定申领暂住证，经公安机关通知仍不办理的，责令其申领暂住证，并处50元以下罚款；
（二）故意涂改、冒用他人暂住证的，予以没收，并处50元以下罚款；
（三）非法扣押居民身份证、暂住证的，责令其归还，并处200元以下罚款；
（四）违反本条例第十四条规定的，给予警告或处100元以下罚款，并责令其改正；
（五）单位和个体工商户对其雇佣的暂住人口未采取有效管理措施，致使治安秩序混乱的，责令限期整改，逾期不改的，对其法定代表人或直接责任人处200元以下罚款。
第十八条 违反本条例，属于违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起诉讼。
当事人在法定期限内对行政处罚决定既不申请复议，也不起诉，又不履行的，作出行政处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行或依法强制执行。
第二十条 暂住人口管理工作人员徇私舞弊、敲诈勒索、收受贿赂，侵害暂住人口、房屋出租人、雇佣暂住人口的单位和个体工商户合法权益的，由其所在单位或其上级主管部门、监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十一条 务工经商的暂住人口应交纳暂住人口管理费，具体的收费办法由省人民政府另行规定。
第二十二条 本条例具体应用中的问题由省人民政府负责解释。
第二十三条 本条例自1996年9月1日起施行。
1996年5月27日
关于印发《外国专业人才来华工作中介机构暂行管理办法》的通知
国家外国专家局 等
关于印发《外国专业人才来华工作中介机构暂行管理办法》的通知
1995年8月25日，国家外国专家局、国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市外办、引智办、教委、工商行政管理局，国务院各部委、直属机构外事司、引智办、教育司：
为了积极引进国外人才，规范对外国专业人才来华工作中介机构的管理，使引进国外智力工作更好地为改革开放和现代化建设服务，国家外国专家局与国家工商行政管理局联合制定了《外国专业人才来华工作中介机构暂行管理办法》，现予以印发，请遵照执行。
附：外国专业人才来华工作中介机构暂行管理办法
第一章 总 则
第一条 为了积极引进国外人才来华工作，规范对外国专业人才来华工作中介机构的设立审批、登记注册和监督管理，根据国家有关法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法所称外国专业人才，是指具有并能利用自身的智力或特殊技能来华从事相关工作的外籍人员。来华工作是指应聘到中国境内在政府机关、事业单位、社会团体、院校和企业任职或从事咨询、服务、培训、讲学、合作研究等工作。
第三条 本办法所称外国专业人才来华工作中介机构（以下简称中介机构），是指经批准在中国境内从事外国专业人才来华工作中介活动（以下简称中介活动）的企业（不含外商独资企业）。中介机构采用公司形式的，其设立审批和登记注册依照《中华人民共和国公司登记管理条例》办理。
第四条 中介机构的审批管理机关是国家外国专家局。中介机构的登记管理机关是国家工商行政管理局及地方各级工商行政管理局。
第二章 中介机构的设立审批和登记注册
第五条 申请设立中介机构，除应具备法律、行政法规规定的企业法人条件外，还应具备下列条件：
（一）有三名以上专职从事中介活动的工作人员和健全的工作制度；
（二）有稳定的引进外国专业人才的渠道；
（三）所在地区有引进外国专业人才的需求；
（四）中外合资、合作经营企业的合营外方须为从事中介活动的跨国公司。
第六条 申请设立中介机构应当向国家外国专家局提交下列文件：
（一）负责人签署的申请书；
（二）从事中介活动的可行性报告；
（三）中介机构的章程、合同；
（四）机构设置、人员配置、主要设施设备、工作制度等资料。
（五）中外合资、合作经营企业须提交合营外方从事中介活动的证明文件和相关资料。
第七条 申请设立中介机构，应向国家外国专家局提出申请，国家外国专家局自接到申请之日起六十日内，决定批准或不批准。
第八条 申请设立中介机构，应在接到批准文件之日起三十日内，向工商行政管理机关办理登记注册。中外合资、合作经营的中介机构申请登记注册时，还应提交国家对外贸易经济合作部门或地方人民政府颁发的批准证书。
第三章 中介机构的监督管理
第九条 经审查批准和登记注册，中介机构可从事下列中介活动：
（一）聘用中介服务：为客户寻找和选择可供聘用来华任职或从事咨询、培训、技术指导、讲学、合作研究等工作的外国专业人才。
（二）提供人才服务：为客户提供所需的从事咨询、培训、技术指导、讲学、合作研究等工作的外国专业人才。
（三）专业咨询服务：组织外国专业人才为客户进行方案设计、项目论证、市场调查与分析、经营管理诊断和决策咨询等。
（四）聘用咨询服务：供客户查询外国专业人才信息，为客户聘用外国专业人才提出建议，对客户聘用方案作出评价等。
（五）聘用相关服务：受客户委托为聘用外国专业人才来华工作办理有关手续，负责来华工作外国专业人才的接待和任职前培训等。
第十条 中介机构从事中介活动应当以有关各方自愿为原则。
第十一条 中介机构收取中介服务费的标准，应当接受国家外国专家局和物价部门的指导和监督。
第十二条 中介机构应当按照国家外国专家局规定的时间，向国家外国专家局提交年度经营活动报告书，接受国家外国专家局的行业管理。
第十三条 中介机构组成行业协会，须经国家外国专家局批准，并进行社会团体登记。行业协会应在国家外国专家局指导下对中介机构进行行业自律管理。
第四章 处 罚
第十四条 对违反本办法规定，未经许可在中国境内从事外国专业人才来华工作中介活动的，由国家外国专家局会同工商行政管理机关予以处罚或取缔。
第十五条 中介机构有下列行为之一的，由国家外国专家局和国家工商行政管理机关依各自职权分别予以相应的处罚；情节严重的，由国家外国专家局撤销批准，工商行政管理机关吊销营业执照：
（一）未经批准擅自超越业务范围的；
（二）擅自提高收费标准的；
（三）不按规定上报年度经营活动报告的；
（四）其他违反国家法律、行政法规和本办法规定的行为。
第五章 附 则
第十六条 已经从事中介活动的企业，须在本办法生效之日起三个月内，向国家外国专家局申请补办中介机构的审批。
第十七条 从事华侨专业人才来华工作和台湾地区专业人才到其他省、自治区、直辖市工作及香港、澳门地区专业人才来内地工作中介活动的企业，适用本办法。
第十八条 台湾地区企业在其他省、自治区、直辖市设立的从事中介活动的合资、合作经营企业和香港、澳门地区企业在内地设立的从事中介活动的合资、合作经营企业，适用本办法。
第十九条 从事中介活动的事业单位、社会团体的审批和登记管理，参照本办法执行。
第二十条 境外人才公司或专家组织在华设立常驻代表机构，参照本办法进行审批管理。
第二十一条 本办法由国家外国专家局商国家工商行政管理局解释。
第二十二条 本办法自1995年10月1日起施行。
安徽省省级社会保障专项资金管理暂行办法
安徽省人民政府办公厅
安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省省级社会保障专项资金管理暂行办法的通知
皖政办〔2004〕88号
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《安徽省省级社会保障专项资金管理暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
安徽省人民政府办公厅
二○○四年十一月二十七日
安徽省省级社会保障专项资金管理暂行办法
第一条为完善社会保障制度，规范省级社会保障专项资金管理，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法所称省级社会保障专项资金（以下简称省级社保专项资金），是指经省人民政府批准，通过多种渠道筹集的省级财政社会保障储备专项资金。
第三条省级社保专项资金的来源包括：
（一）省属企业母公司国有产权转让净收益中提取的收入；
（二）省财政预算划拨收入；
（三）省财政预算外资金调剂收入；
（四）社会捐赠收入；
（五）省级社保专项资金收益；
（六）其他收入。
省属企业母公司国有产权转让净收益的60%作为省级社保专项补助资金，40%作为省属国有企业改革补助资金。
第四条省级社保专项资金由省人民政府财政部门负责统一收缴和管理。
省财政在国有商业银行开设省级社保专项资金财政专户（以下简称省级社保资金专户），实行专账管理，专户存储，专款专用。
第五条省属企业母公司国有产权转让净收益，由有关企业按照规定缴入省国库指定科目，并由省人民政府财政部门将其中60%划拨到省级社保资金专户。 省财政预算划拨收入、省财政预算外资金调剂收入、社会捐赠收入、省级社保专项资金收益和其他收入直接缴入或者划入省级社保资金专户。
第六条省级社保专项资金按照基金管理方式进行管理。
在企业改组、改制中，社会保障资金不足的，首先由当年省财政预算安排的社会保障资金补充；当年省财政预算安排的社会保障资金不足的，可动用省级社保专项资金收益；收益不足的，可动用省级社保专项资金本金；仍不足的，申请财政预算追加。
第七条当年省财政预算安排的下列社会保障资金不足时，由省级社保专项资金补充：
（一）基本养老保险基金、失业保险基金；
（二）城市居民最低生活保障资金、就业和再就业资金。
第八条申请使用省级社保专项资金，应当根据用款规模办理相应的批准手续。
（一）使用额度在50万元以下（含50万元）的，应当报省人民政府财政部门批准；
（二）使用额度在50万元以上至100万元以下（含100万元）的，应当报分管省长批准；
（三）使用额度在100万元以上至200万元以下（不含200万元）的，应当报省长批准；
（四）使用额度在200万元以上（含200万元）的，应当报省长办公会议决定。
第九条按照本办法第八条规定，经批准使用省级社保专项资金的，省人民政府财政部门应当依据批准的使用额度和规定用途拨付资金。
第十条省级社保专项资金本金应当按照国家规定进行保值增值。
省级社保专项资金本金除转存国有商业银行定期存款和购买国债外，在确保资金安全的前提下，按照合法、公开、公正的原则，通过公开招标，委托专业投资管理机构进行投资理财。
第十一条省级社保专项资金，应当严格按照国家规定使用，不得擅自扩大支出范围，严禁截留、挤占和挪用。
省人民政府财政部门应当加强对省级社保专项资金的管理，每年年终应当向省人民政府报告省级社保专项资金的收支情况，并接受审计部门监督。
第十二条省级社保专项资金使用部门应当按照规定向省人民政府财政部门报送资金使用情况报表，接受省人民政府财政部门和审计部门的监督、审计。
对违反规定使用省级社保专项资金的，有关部门应当依法严肃处理。
第十三条省属企业母公司国有产权转让净收益用于补助省属国有企业改革的资金，其缴拨、申请、审批和管理，参照本办法执行。
第十四条本办法自发布之日起施行。
