快速列车及夕发朝至列车管理办法

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对乡镇党员领导干部保持先进性的思考

乡镇党员领导干部是是基层群众眼中的掌权人，又是村干部们的榜样，他们的所作所为起到上行下效的作用。作为一名乡镇党员领导干部，要保持党员先进性，就必须身体力行实践“三个代表”，创造性地推进乡镇工作，就必须十分重视自我完善、自我提高。
一、联系实际，勤奋学习
乡镇党员领导干部只有通过孜孜不倦地学习，才能提高实践“三个代表”的本领。首先，要拓宽领域，力求有所知。要提高干部的综合素质，不仅要认真学习马列主义和“三个代表”重要思想而且更要学习农业种植、养殖、防疫等技术知识。特别是调整农业结构，提高农作物经济附加值的技术和本领。其次，要勤学苦钻，力求有所精。乡镇党员领导干部要从忙于事务和应酬中解脱出来，弘扬“钉子精神”，采取“挤”和“钻”的办法，沉下心来，安下神来，本着要精、要管用的原则，有选择地学，重点地学，在精读、勤问、善思下下功夫。第三，要学用结合，力求有所获。要大力弘扬理论联系实际的优良作风，着眼于理论知识的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，养成“带着问题学——学习中思考研究——学习后解决问题；再带着问题学习——再学习思考——再解决问题”的学思结合的良好习惯，切实回答“能否致富”和“怎样致富”的问题，力求在思想认识上有新的提高，在精神境界上有新的升华，在推动农村工作上有新的成效。
二、求真务实，开拓创新
干革命搞建设，都要有一批富于思想、勇于控索、善于创新的闯将。而创新精神，是乡镇党员领导干部必备的素质。首先，要敢于创新。要敢想敢干，不做“小脚女人”，要勇于冲破原有的“老框框”、“老套套”、“老调调”，要不断提高精神境界，淡泊名利，时时事事坚持农业发展，农民致富做为第一，决不能为了担心个人进退得失而前怕狼后怕虎，畏畏缩缩。其次，要乐于创新。创新要以服务人民为目标，乡镇领导干部为官一方，一方面要置身于群众之中，坚持从群众中来，到群众中去，虚心向群众学习，善于把群众在实践中创造的新经验加以提高推广，获得创新的力量，增强创新的活力。另一方面，乡镇领导干部要把群众需要的、群众高兴的东西作为创新的目标，敢于拼搏克难关，一步一个脚印求实效。第三，要善于创新。要善于用发展的眼光、科学的态度、创新的思想去研究农村工作在新形势下表现出来的新特点、新规律，要把理论知识和实际经验有机结合起来，产生新的“化合功能”，在实践中不断开阔视野，拓宽思路，开创农村工作的新局面。
三、以德服人，锤炼党性
乡镇党员领导干部要具有“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”的中华民族优良传统美德，要坚决克服在大是大非面前“不讲党性讲人情，不讲原则讲关系，不讲正气讲义气，不讲同志讲哥们”的不良现象。作为乡镇党员领导干部要把实现党的理想，维护祖国和人民的利益，看得高于一切，重于一切，切实发挥示范影响作用。首先，要德正。为官要讲究德与才，有德无才不成事，有才无德干坏事，德才兼备成大事。作为一名新时期的领导干部，要有为了党和人民的利益而不惜牺牲一切的高尚情操。要敢于坚持原则，决不在工作中掺杂个人的好恶、恩怨和偏见，不戴“有色眼镜”看人，主观臆断，形而上学；不拿“显微镜”看人，吹毛求疵，小题大做。其次，要身正。古人云：“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”。领导干部要有感召力，就要行得正、站得稳，坚决不做任何人的靠山，不做任何人的附庸，不做任何人的挡箭牌，不凭感情办事，不凭关系用人，凡事做到客观公正，大公无私。要以“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”的精神为党和人民把好权，用好人，办好事。第三，要气正。要有高尚的气节，宽大的气度，严以律己，宽以待人，要把握好对与错、是与非、义与利、得与失的界限，讲正气不讲义气，讲原则不讲关系，讲党性不讲私情，敢于讲真话，善于办实事。
四、联系群众，践行宗旨
共产党把全心全意为人民服务作为根本宗旨，作为一切工作的出发点和立足点，真正体现了“爱人民、人民爱”的追求。乡镇党员领导干部要自始至终坚持宗旨，并在实践中想群众所想，急群众所急，把党和政府的温暖送到群众中去。首先，要倾心于民。乡镇党员领导干部要牢固树立群众最可爱，群众最可敬，群众最可畏的思想，在思想上尊重群众，在感情上贴近群众，在行动上深入群众，在生活上关心群众，始终把群众满意不满意，高兴不高兴，答应不答应作为想问题、干工作的出发点和落脚点，做到权为民用，利为民谋，情为民系。其次，要取信于民。要放下架子，扑下身子，为人不长“官气”，办事不耍“官威”，平易近人而不盛气凌人，作风谦恭而不威风凛凛。要经常深入基层与群众交朋友，仔细倾听他们的意见、要求、批语和建议，帮民解难，保民平安，以实际行动取信于民。第三，要服务于民。必须牢记全心全意为人民服务的宗旨，忠于职守，尽心尽责，从小事做起，从人民群众期盼、急需的事情做起，讲求实效，让群众看得见，摸得着。要十分牢记手中的权力是人民赋予的，必须为人民掌好权、用好权，不能把手中的权力看成是私有财产，要把它作为只是为民服务的工具。
五、严于律己，廉洁奉公
乡镇党员领导干部要时刻记住自己是“党的人”，是人民群众的公仆，洁身自好，清正廉洁。首先，要抵得住诱惑，经得起考验。要有一种“芝兰生于深林，不以无人而不芳，君子修道立德，不为困而变节”的境界，心如规矩，志如尺衡，平静如水，正直如绳；饥不从猛虎食，渴不饮盗泉水，暮不从夜雀栖；心不动于利禄之诱，目不眩于五色之惑，绝非分之想，从思想上筑起一道坚不可摧的防线，自觉抵制由权力地位所衍生的种种诱惑。其次，要看得开名利，耐得住寂寞。要有一种“宠辱不惊，看庭前花开花落；去无留意，望天外云卷去舒”的豁达胸怀，不为名所累，不为利所缚，不为权所动，不为欲所惑，要有“穷则独善其身，达则兼善天下”的高风亮节，甘于清贫艰苦奋斗，不拿感情替代原则谋私利。第三，要守得住小节，管得好亲人。要强化自律意识，以身作则，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做。坚持做到自重、自省、自警、自励，慎独、慎微、慎初，慎终。要管好自己的子女、配偶、亲属和身边的工作人员,不许他们“帮倒忙”、“抬轿子”，不为他们提供无原则的方便，更不能包庇纵容他们的违法违纪行为，坚决抵制各种不正之风的侵袭，永葆党性永不褪色。
新的时期，对乡镇领导干部提出了新的更高的要求，面对农业发展、农民增收、农村稳定的工作要求，乡镇领导干部只有在先进性教育中，作到真学、真懂、真用，把先进性具体要求有机融合到工作中去，让农民的口袋鼓起来、笑容现出来、腰杆挺起来，过上幸福和谐的生活。

作者单位：吉木萨尔县保持共产党员先进性办公室宣传组
作者姓名：刘锋
联系电话：0994—6922716
电子邮箱：6911658-cj@xj.cninfo.net
邮政编码：831700


新疆维吾尔自治区人大常委会


新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国工会法》办法
新疆维吾尔自治区人大常委会


（1994年9月24日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）


第一条 为了贯彻实施《中华人民共和国工会法》（以下简称《工会法》），结合自治区实际，制定本办法。
第二条 工会各级组织依照《工会法》和《中国工会章程》独立自主地开展工作，依法行使权利和履行义务。
地方各级国家机关及所属部门、企业、事业单位应当支持工会依法开展工作。任何单位和个人不得侵犯工会的合法权益。

第三条 工会各级组织对各民族职工进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，民主、法制、纪律教育，以及民族政策和马克思主义民族观教育。
工会各级组织动员和教育各民族职工积极参加建设和改革，正确处理国家、集体、个人三者利益的关系，努力完成生产和工作任务。
第四条 工会各级组织必须保持同各民族职工群众的密切联系，听取和反映职工的意见和要求。参与协调劳动关系，调节社会矛盾，促进社会稳定和经济发展。
第五条 自治区总工会依照国家有关规定加强和发展同国外工会组织之间的友好合作关系。
第六条 县级以上地方建立地方各级总工会。地方总工会是当地地方工会组织和产业工会地方组织的领导机关。
自治区总工会在地区设立办事处，设区的市总工会在区建立区一级工会组织，乡（镇）、城市街道建立乡（镇）和街道工会组织。
第七条 凡在自治区境内的企业、事业单位和机关应当依法组建工会。
外商投资企业，具备条件的乡镇企业、私营企业应当在开业或投产六个月内组建工会。
上级工会组织应当督促、指导并帮助下级单位组建工会，有关单位应当支持和帮助。
第八条 成立或撤销、合并工会组织，必须经会员大会或会员代表大会通过，并报上一级工会批准。工会基层组织所在的企业终止，或所在的事业单位、机关被撤销，该工会组织相应撤销，并报上级工会备案。其他组织和个人不得阻碍职工依法组织和参加工会，不得随意撤销、合并工
会组织，也不得把工会组织的机构归属其他工作部门。
第九条 各级工会设女职工委员会，女职工不足二十五人的基层工会设女职工委员，依法维护女职工的合法权益，保护女职工的特殊利益。
第十条 县级以上各级总工会、产业工会可以建立法律咨询工作机构或者配备专职人员，为职工和所属工会提供法律服务。
第十一条 工会主席、副主席依照《中国工会章程》规定民主选举产生，并报上一级工会批准。工会主席、副主席实行任期制。
第十二条 企业、事业单位和机关应当根据国家有关规定配备专、兼职工会工作人员，保障工会开展工作。
工会应当加强对工会工作人员的培养，重视培养和使用少数民族工会工作人员。
第十三条 工会应当代表和组织职工对企业、事业单位遵守劳动法律、法规的情况进行民主监督。对企业、事业单位违反劳动法律、法规或者劳动合同，侵犯职工合法权益的行为，有权要求企业、事业单位或者有关部门纠正和处理。
第十四条 工会与企业、事业单位建立协商制度，协商解决涉及职工切身利益的问题。帮助和指导职工与企业、事业单位行政方面签订劳动合同，可以代表职工与企业、事业单位行政方面就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项签订集体合同或其他协议，并
监督双方认真履行。
第十五条 工会参与劳动争议的调解、仲裁工作。
用人单位设立的劳动争议调解委员会主任由工会代表担任。
县级以上地方设立的劳动争议仲裁委员会，应当有同级工会代表参加。工会兼职劳动争议仲裁员经同级劳动争议仲裁委员会聘任后，依法参加仲裁活动。
第十六条 工会发现企业的劳动条件和安全卫生设施不符合国家规定的标准，有权进行调查，提出意见，有关部门应当认真处理。
第十七条 企业行政方面强令工人违章冒险作业，发生重大伤亡事故，造成严重后果的，工会有权要求对责任人员依法追究刑事责任。
第十八条 工会监督企业、事业单位和机关，定期对作业环境和职工健康状况、职业病防治工作进行检测和检查。
工会监督企业、事业单位劳动保护措施的落实和劳动保护经费的提取与使用。
第十九条 工会应当依法维护职工的合法权益，重视维护少数民族职工和女职工的劳动权益。
工会应当协助企业、事业单位加强对少数民族职工和女职工进行科学、文化、技术、业务培训，提高他们的科学、文化、技术、业务素质，大量培养各种科学技术、经营管理等专业人才和技术工人。
第二十条 县级以上人民政府与同级工会、政府所属部门与相应同级产业工会应当建立联席会议制度。每年至少召开一次联席会议，通报政府及有关部门的重要工作部署和相关的行政措施，研究解决工会反映的职工的意见、要求和问题。
第二十一条 企业、事业单位发生停工怠工事件，工会应当会同主管部门或者有关方面积极做好疏导工作，协商解决职工提出的可以解决的合理要求，协助企业、事业单位尽快恢复正常生产（工作）秩序。
第二十二条 工会组织职工开展社会主义劳动竞赛、合理化建议、技术革新和技术协作活动，总结推广先进经验。
企业、事业单位应当按照国家有关规定提取劳动竞赛奖励经费。劳动竞赛奖励经费用于工会组织职工开展社会主义劳动竞赛活动。
工会会同有关部门和企业、事业单位做好先进生产（工作）者和劳动模范的评选、表彰、培养和管理工作。
第二十三条 工会应当鼓励支持职工学习文化科学技术和管理知识，开展健康的文化体育活动，办好工会文化、教育、体育事业。
第二十四条 工会应当支持企业的生产和经营管理，教育职工遵守劳动纪律和规章制度，调动职工的积极性，努力完成各项任务，提高经济效益，促进企业发展。
第二十五条 工会协助和督促企业、事业单位做好劳动保险、劳动保护工作，办好职工集体福利事业，改善职工生活。

第二十六条 工会应当听取和反映离休、退休职工的意见和要求，关心离休、退休职工的生活。
第二十七条 工会工作人员应当依法履行职责，如实反映职工的意见和要求，自觉接受职工群众的监督，全心全意为职工服务。
第二十八条 国有企业应当依法建立健全职工（代表）大会制度，保障职工依法行使民主管理权利。工会委员会负责职工代表大会的日常工作，检查、督促职工（代表）大会决议的执行。
职工（代表）大会至少每半年召开一次。闭会期间需要临时解决的重要问题，由企业的工会委员会召集职工代表团（组）长和专门委员会（小组）负责人联席会议协商解决，并向下一次职工（代表）大会报告，予以确认。
国有企业的管理委员会应有工会主席、职工代表和女职工委员会的代表参加，人数不得少于管理委员会全体成员的三分之一。
第二十九条 集体企业的工会委员会是职工（代表）大会的工作机构，组织职工参加民主管理和民主监督，依法维护职工的合法权益。
第三十条 中外合资经营企业、中外合作经营企业的工会组织，依法维护职工的合法权益。企业研究决定有关职工的工资福利、安全生产以及劳动保护、劳动保险等涉及职工切身利益的问题时，应当通知工会代表列席会议，听取工会的意见和建议，取得工会的合作。
外商独资企业和私营企业工会与企业建立协商谈判制度，实行民主参与，依法代表和维护职工的政治权利和物质利益，维护国家和社会利益，尊重投资者的合法权益，共谋企业发展。
第三十一条 国有资产占控股地位的股份制企业，依照宪法和有关法律规定，通过职工（代表）大会和其他形式，实行民主管理。企业研究决定有关职工工资、福利、安全生产以及劳动保护、劳动保险等涉及职工切身利益的问题，应当事先听取企业工会和职工的意见，并邀请工会或者

职工代表列席有关会议。
依照《中华人民共和国公司法》的规定，应参加企业董事会和监事会的职工代表，由工会组织职工民主选举产生。
第三十二条 机关工会委员会是职工（代表）大会的工作机构，负责职工（代表）大会的日常工作。机关工会应协助行政领导加强民主建设，参加干部民主评议，关心职工生活，反映职工的意见和要求。
第三十三条 建立工会组织的企业、事业单位和机关，应当按照每月全部职工工资总额的百分之二定期向工会拨交当月的工会经费。全部职工工资总额的组成按国家统计局的统一规定计算。
由财政拨款的机关、事业单位，已建立工会组织的，应把按职工工资总额的百分之二拨交工会经费列入年度预算。
对逾期未交或少拨交工会经费的单位，工会应及时催交；经多次催交仍不拨交的，工会可按照国家有关规定处理。
第三十四条 工会组织合并，其经费、财产归合并后的工会所有；工会组织依法撤销，其经费、财产由上级工会按照有关规定妥善处理。
第三十五条 凡违反《工会法》和本办法的规定，阻碍职工组织和参加工会，随意撤销、合并工会组织，侵占工会财产，挪用、贪污工会经费以及对工会工作者依法行使职权进行打击报复的，由主管部门或者政府有关部门视其情节轻重予以处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事
责任。
第三十六条 工会工作人员违反《工会法》和本办法的规定，不履行职责的，由所在工会或上级工会批评教育，直至建议原选举单位予以罢免。给职工、工会或者国家造成损失的，给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十七条 本办法自公布之日起施行。



1994年9月24日