关于发布《有线电视网络采用加解扰技术的暂行规定》的通知
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关于发布《有线电视网络采用加解扰技术的暂行规定》的通知
广电部
关于发布《有线电视网络采用加解扰技术的暂行规定》的通知
1994年7月22日，广播电影电视部
各省、自治区、直辖市广播电视厅（局），部属各有关单位：
为适应有线电视网络采用加解扰技术进行电视节目服务和管理，以加强全国有线电视事业的管理，现发布《有线电视网络采用加解扰技术的暂行规定》，请结合行业标准ＧＹ／Ｔ114－94《有线电视加解扰系统通用技术要求》贯彻执行。
附件一：有线电视网络采用加解扰技术的暂行规定
一、在我国有线电视网络采用加解扰技术进行电视节目服务，必须遵循广播电影电视部第2、5、12号令的规定进行经营和管理。该项服务由广播电影电视部已批准的有线电视台开办，并必须向省级以上的广播电视行政主管部门申报批准。
二、我国采用加解扰技术进行电视节目服务的管理体制为两级加扰管理体制。一级加扰用于中央、省、自治区和直辖市通过卫星、微波、光纤等传输的加扰电视节目；二级加扰用于经授权接收后的中央和省级加扰电视节目或用于各地有线电视台自办的加扰电视节目。经授权接收的中央和省级电视节目可以解扰后采用不同于原加扰方式进行加扰，也可以不解扰只更换管理控制信息，向本有线电视网络用户传送。
三、现阶段适用于一级加扰的技术方式有：采用数字压缩技术的全数字加扰方式；对模拟电视信号进行数字处理加扰的方式，例如行切割、行搅乱（行转移）。一级加扰必须采用计算机系统进行寻址，对解扰信息进行管理。
现阶段适用于二级加扰的技术方式有：对模拟电视信号进行数字处理加扰的方式，例如行切割、行搅乱（行转移）；对模拟电视信号进行模拟处理的加扰方式，包括基带处理和射频处理方式，例如同步抑制、同步位移、视频倒相、视频载波倒相等。
四、二级加扰万户以上的有线电视网络加解扰系统，应具有计算机寻址和授权解扰信息管理功能。万户以下的小型有线电视系统允许选用简单加扰方式。
五、采用加解扰技术进行电视节目服务的单位，可以因地制宜选用加解扰系统，对图像和伴音的加扰深度可以从无法视听到略可辨认的范围选择。在同一个网络内，只能采用一种加扰系统，并能满足同时对多个电视频道的电视信号进行加扰传送的要求。
三、四、五条可参照附件《有线电视网络选用加解扰技术的意见》执行。
六、在有线电视网络中采用的加解扰系统应符合“有线电视加解扰系统通用技术要求”，使用的加解扰设备应具有《入网认定证书》，未经入网认定的产品不得使用。
七、现阶段加解扰系统原则上不设专用数据线传送解扰信息，以节省频率资源。需设专用数据线的单位，必须报广播电影电视部科技司批准。
八、使用加解扰系统的单位与提供加解扰系统的单位应对安全性作出定量评估，双方要分清责任，如果系统的安全性遭到破坏，要各负其责。
九、除中央电视台通过卫星传输的加扰电视节目外，在有线电视网络中传送的无线电视台的电视节目不能加扰。
十、无线电视台和差转台不得使用无线电视广播频率和设备自办或收转加扰电视节目。
附件二：《有线电视网络选用加解扰技术的意见》
一、概述
为了加强对我国有线电视事业的宏观科技管理，适应有线电视网络急需采用加解扰技术进行电视节目服务和管理的发展趋势，并为我部电影、体育、综艺等卫星电视频道的开播做好有关技术准备，根据部领导指示，由部科技司负责和中央电视台共同对国内外电视加解扰技术的发展状况进行了技术调研。自1993年5月至1994年4月，先后组织了有关领导和专家近400人次，对国内外厂家（公司）和研制单位进行了现场设备演示、专家评估和技术测试调研工作，部分领导和专家还应一些国外从事加解扰专业生产厂家和运营部门的邀请，先后赴英国、美国和法国进行了技术考察。
通过技术调研不仅对目前国内外电视加解扰技术现状与发展有了较全面的了解，为制订我国电视加解扰技术标准，应用技术政策，合理选用技术设备，加强对有线电视采用加解扰系统宏观科技管理，提供了技术依据和可供借鉴的经验。同时也促进了国外厂商的公平竞争，竞相降低了产品销售价格，并积极在我国寻求合作的途径和伙伴，以求进一步降低产品成本。在客观上维护了消费者利益，促进加解扰设备的国产化。
为便于我国各级有线电视主管部门和运营部门选用适合自己实际情况的加解扰技术，根据这次技术调研结果，在广泛征求有关专家意见的基础上，现提出以下有关目前加解扰技术选用的背景情况和意见。
二、目前国内外加解扰技术背景情况
1．国内情况：
国内参加演示的10个单位共7场演示，其中6个系统都是对基带电视信号进行模拟加解扰处理，只有1个系统是对模拟电视信号进行数字加解扰处理。大体上分为以下5种系统。
（1）同步抑制。加扰后图象扭曲，仍能困难地看出图象内容；解扰后的图象基本不被察觉损伤。
（2）同步抑制和视频倒相并用。加扰后图象扭曲，黑白反转彩色混乱；解扰后的图象基本不被察觉损伤。
（3）同步位移。加扰后图象如锯齿状撕裂，仍可困难地看出图象内容；解扰后的图象稍可察觉出有损伤。
（4）视频倒相。加扰后图象黑白反转彩色混乱，仍能困难地看出图象内容；解扰后的图象基本不被察觉损伤。
（5）行切割分段交替位置。加扰后完全看不出图象内容；解扰后的图象还原质量较好。
2．国外情况：
国外参加演示的11家公司共12场演示，大体上分为以下6种系统。
（1）同步抑制和视频倒相并用。
（2）同步压缩或位移和视频压缩或倒相并用。
（3）同步抑制和对已调制高频电视信号倒相。加扰后图象扭曲彩色混乱，仍可困难地看出图象内容；解扰后的图象基本不被察觉损伤。
（4）行扫描顺序搅乱。
（5）行切割分段交替位置。加扰后完全看不出图象内容；解扰后的图象还原质量较好。
（6）行扫描顺序搅乱和行切割分段交替位置并用。
3．国内外加解扰系统中管理和解扰信息的传送方式：
对用户的管理系统是加扰电视系统的重要组成部分。在已演示的国内外厂家和公司中，除一家外都使用了计算机管理系统对用户进行寻址、授权、解扰。管理信息和解扰信息都采用数字信号，在进行编码和加密后，插入到电视信号的场逆程中与加扰的电视信号一起传送到用户终端解扰器，保证用户解扰后正常收看。
对用户的授权方式常见有以下几种：
（1）磁卡 （2）ＩＣ卡
（3）智能卡 （4）前端集中控制
在已经演示和考察的加解扰系统中，未见使用磁卡的授权方式。
三、各种加解扰技术和管理方式的比较
1．目前已考察过的加解扰技术大体上可以分为以下两大类型：
（1）对模拟电视信号进行模拟处理的加解扰技术。包括对同步信号进行抑制、压缩、位移，对视频信号进行倒相、压缩、延时，对已调制高频电视信号进行倒相等技术。
在国外加解扰付费电视发展过程中，早期曾普遍使用这一类技术，由于在使用过程中不断有被破译的情况发生，所以当前国外正在向数字加扰处理的方式过渡。但由于这一类技术具有技术简单、生产成本低等特点仍有为数不少的有线电视网络还在使用。
目前我国各单位开发的各种加解扰技术，基本上都属于这一类型，而且多数只采用单一的加扰技术，比较容易被破译。
（2）对模拟电视信号进行数字处理的加解扰技术。即行扫描顺序搅乱、行切割分段交替位置，以及这两种技术并用。
目前北美、西欧大型加解扰付费电视网正在推广应用这一类型的加解扰技术。较前一种类型它的加扰级别高（也称为高密方式）、安全性好、图像恢复质量好，但目前生产成本较高。随着大规模集成电路开发并引进技术在国内组织生产，解扰器的价格可以较大幅度降低，基本上能为我国广大用户所接受。
从性能价格比和广播电视技术正处于模拟向数字过渡两方面考虑，有较高要求和有条件的有线电视网络，以选用数字处理的加解扰技术为宜。
2．管理方式的比较
目前已考察过的加解扰系统的管理方式基本上可分为四种：
（1）实行人工授权的管理方式；
（2）实行ＩＣ卡授权的管理方式；
（3）实行智能卡（ｓｍａｒｔｃａｒｄ）授权的计算机寻址的管理方式；
（4）实行前端计算机授权和寻址的管理方式。
第（1）种方式由于对用户管理方面的缺陷只宜于在户数很少的网络中使用。
第（2）、（3）种方式授权信息贮存在ＩＣ卡或智能卡中，解扰器中要设计有读卡机，这样会增加解扰器的成本；另外ＩＣ卡其本身是一片小型的ＩＣ，容易被破译和仿制，大的有线电视网络应慎重采用，但可用于中小型的有线电视网络。这两种管理方式的优点是授权信息贮存在卡片上，减少了解扰信息的传送量，如果发生破译和其他问题，可采用更换卡片的方法来解决，也可以采用定期更换卡片的方法，增加加解扰系统的安全性。
第（4）种方式是由前端计算机进行授权管理，解扰信息存贮在解扰器的大规模ＩＣ中，很难仿制和破译，安全性好，但技术比较复杂，对生产条件要求较高。
四、采用数字压缩技术的全数字加解扰技术情况
在演示和考察活动中，只对英国ＮＴＬ公司的数字压缩技术进行了考察，而且该公司没有同时进行加扰和解扰的技术。其不同压缩比的图象质量如下：
4－8Ｍｂｉｔ／ｓ，每个卫星转发器能传送四路电视信号，图象质量可供有线电视网络前端使用。
2－4Ｍｂｉｔ／ｓ，每个卫星转发器能传送八路电视信号，图象质量可供用户直接收看。
去年，国际统一的数字压缩编解码标准尚未建立，国外尽管已有采用数字压缩技术的全数字加解扰系统投入运行，但仍需继续观察了解。目前，国外不少公司正在加紧研制符合国际数字压缩编解码标准的编解码器，声称明年初可提供产品。我国一级加扰是否采用数字压缩全数字加解扰系统，要进一步组织技术考察和做必要的可行性研究。
五、对加解扰技术的选用意见
根据现阶段加解扰技术调研的结果，在暂不考虑使用数字压缩技术的全数字加解扰系统的情况下，从技术经济综合的因素考虑，建议选用顺序为：
1．加解扰技术顺序
（1）模拟信号数字处理的行顺序搅乱的加解扰技术；
（2）模拟信号数字处理的行切割分段交替位置的加解扰技术；
当（1）、（2）项技术尚不能达到有线电视网络对加解扰系统安全性要求时，可采用模拟信号数字处理的行顺序搅乱和行切割分段交替位置并用的技术。
（3）同步抑制和对已调高频电视信号进行倒相并用的加解扰技术；
（4）同步抑制和视频倒相并用的加解扰技术；
（5）只进行同步抑制、或同步位移、或视频倒相、或视频延时等较简单的加解扰技术。
2．管理方式顺序
（1）前端计算机进行授权和寻址的管理方式；
（2）使用智能卡进行授权和计算机寻址的管理方式；
（3）使用ＩＣ卡进行授权的管理方式；
（4）使用人工授权的管理方式。
在一级加扰网络中，主要任务是保证把信号源质量的节目传送给各地有线电视网络或集体用户。要求加解扰设备技术指标高，价格方面的考虑可适当放宽。建议在一级加扰网络中，宜选用加解扰技术建议顺序中的前两种和管理方式建议顺序中的前两种。
在二级加扰网络中，应重点考虑用户解扰器的性能价格比，在功能相同、技术指标相当、安全性相当的情况下，应选用价格低的解扰器；在价格基本相同的情况下，要选用安全性、技术指标高的解扰器。如果价格基本相当，采用的顺序与上述建议的顺序相同（有其它有利附加条款的除外）。
对于一级加扰网络所用的解扰器，由于质量要求高，而且数量不大，如果时间紧迫，建议第一期使用进口设备。国内能批量生产时，再选用国产设备。
对于二级加扰网络所用的解扰器，预计需求量大，且广大用户对价格的承受能力有限，因此要选用安全性能好，价格低的产品。为此可采取技术引进在国内生产或国内研制生产的方式，生产符合我国需要并在世界上有竞争力的产品，促进我国这一方面电子工业的发展。
沈阳市性病防治管理条例实施办法
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市性病防治管理条例实施办法
沈政发[1992]48号
第一章 总则
第二章 职责和分工
第三章 疫情报告
第四章 控制
第五章 监督
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第一条 根据《沈阳市性病防治管理条例》（以下简称《条例》）第三十一条的规定，制定本办法。
第二条 各级人民政府领导性病防治工作，制定性病防治规划并组织实施；各级卫生行政部门对性病防治工作实施统一监督管理；各级卫生防疫机构负责本地区性病防治工作的业务检查、指导。
第三条 凡在我市行政区域内的单位和个人（包括长期暂住人口），除国家法律另有规定外，均应遵守本办法。
第四条 各级人民政府和主管部门，对预防和控制性病做出显著成绩和突出贡献的单位和个人，给予奖励。
第二章 职责和分工
第五条 各级卫生、文化、宣传、新闻出版等部门，要利用声像、报纸、书刊等多种形式宣传性病的危害、传播方式和防治知识，提高公民自我保健意识。
第六条 卫生、公安、司法、民政、文化、教育、服务、工商行政管理、交通、旅游等有关部门和各群众团体，要在各级人民政府领导下各司其责，密切配合，共同做好性病防治工作。
（一）卫生行政部门
在行使监督职能的同时，负责下列事宜：
1.组织专业人员开展性病流行病学调查，掌握流行规律，做好疫情的监督、监测和管理工作，落实防治措施，观察和考核防治效果；
2.组织有关医务人员做好性病的诊断治疗工作，降低漏诊率、误诊率，提高复诊率和治愈率；
3.责成性病检查、诊断、治疗单位做好性病疫情（病情）报告、防治资料的搜集、统计、整理和管理工作；
4.责成卫生防疫机构培训性病防治专业人员，开展性病防治学术交流和防治、科研工作的技术指导；
5.取缔治疗性病的游医。
（二）公安部门
1.加强公共场所的治安管理，坚决取缔和严厉打击卖淫嫖娼活动；
2.对被拘留、收容、收审卖淫嫖娼人员进行性病防治和性病危害知识宣传教育；
3.对被拘留、收容、收审人员开展性病检查、治疗。
（三）司法行政部门
1.对劳改、劳教人员进行性病防治及性病危害知识的宣传教育；
2.负责对劳改、劳教人员进行性病检查与治疗工作。
（四）民政部门
1.负责对民政部门收容的人员进行性病检查、治疗的组织工作，提供检查场所和“三无”人员（无工作单位、无经济来源、无家可归的病残呆傻）的检查治疗费用；
2.在开展婚前健康检查体检的地区，做好婚前性病检查的督查工作。
（五）文化部门
1.配合卫生部门宣传性病危害和性病防治知识；
2.加强对书刊、音像和文化市场的管理工作，查禁取缔黄色书刊、小报和音像制品；
3.严格管理舞厅、电影院、剧场、录像厅、卡拉OK厅、茶社等公共娱乐场所。
（六）教育部门
1.加强学生青春期卫生教育，教材要有性知识内容；
2.配合卫生部门对大、中（中专）、小学的校医、保健医、卫生保健所人员进行性病防治知识的培训；
3.组织安排对工读学校学生的性病检查和治疗工作；
4.加强对学校游泳池、浴池的卫生督促管理。
（七）服务、旅游部门
1.加强宾馆、饭店、旅社、酒吧、咖啡厅、舞厅、夜总会、浴池、游泳池等公共场所的卫生管理；
2.组织从业人员定期进行健康检查。
（八）工商行政管理部门、交通部门
协助卫生部门做好有关个体从业人员和出租汽车司乘人员定期健康检查的工作。
（九）工会、共青团、妇联
加强对工人、青少年、妇女的思想道德教育，宣传性病对个人、家庭及社会的危害。
第七条 宾馆、饭店、旅社、招待所、舞厅、夜总会、浴池等公共场所，不准容留卖淫、嫖娼人员和治疗性病的游医。发现卖淫、嫖娼人员或可疑者，应立即向当地公安机关报告；发现治疗性病的游医，应立即向当地卫生行政部门报告。
第八条 宾馆、饭店、旅社、招待所、浴池、游泳池（含游泳场、馆、下同）等公共场所的卫生设施和用品应按国务院《公共场所卫生管理条例》进行严格管理，按规定的程序和方法消毒和及时洗换。
游泳池不得租赁游泳衣（裤）。
第九条 各级各类医疗卫生机构，在医疗卫生工作中应严格执行国务院卫生行政部门颁发的《消毒管理办法》，必须做到：
（一）建立健全和严格执行定期消毒和临时消毒制度；
（二）严格执行有关微生物实验操作规程；
（三）严格执行有关消毒隔离规定，责成专人负责，对进入人体的用具和器械，必须做到一人一用一消毒；
（四）建立健全和严格执行血液、血液制品和生物制品管理制度。禁止采集、供应和使用不合格的血液、血液制品、生物制品；禁止使用未经检疫的进口血液、血液制品、生物制品；对供血员实行梅毒和艾滋病血清学检查，防止性病的医源性感染、医院内感染。
第十条 对保育、幼教、饮食、服务、旅游、出租汽车等从业人员的健康检查，应把性病列入检查项目，对检查出的性病病入应通知其单位暂时调离原工作岗位，治愈前不准上岗工作。
第十一条 婚前健康检查，应把性病检查列为检查项目。负责婚检单位，要对婚检双方做出有无性病、可否结婚结论。民政部门在办理结婚登记时，对无性病检查记录或患性病未治愈的，以及一方或双方检查超过规定时期的，不予办理结婚登记。
第十二条 医疗卫生单位开展性病检查、诊断、治疗及疗效复查业务，须履行审批手续。县（区）级医疗卫生单位，由县（区）卫生行政部门审批，报市卫生行政部门备案；市级和驻沈县级以上（含县级）医疗卫生单位，由市卫生行政部门审批；其他医疗卫生单位和个体诊所，由县（区）卫生行政部门审查，报市卫生行政部门批准。未经审查批准的医疗卫生单位和个人，不得检查、诊断、治疗性病。
第十三条 各医疗卫生单位、妇幼保健机构，对新生儿要实行预防性病的药物点眼制度。被批准为诊治性病的医疗卫生单位的妇产科门诊，对初诊患者，要实行性病检查制度和疫情报告制度。
第十四条 卫生部门对在国外居留九十天以上的中国公民和华侨、港澳、台同胞，在回到本市居留六个月后，要进行艾滋病监测。涉外宾馆直接接触外宾的工作人员、性病患者等有可能感染艾滋病病毒的高危人群，也要实行艾滋病监测。
第三章 疫情报告
第十五条 执行职务的医疗保健人员、卫生防疫人员为责任疫情报告人。
第十六条 责任疫情报告人发现性病病人。病原携带者或疑似性病病人，必须按《中华人民共和国传染病防治法实施办法》第三十五条规定的时限报告：发现艾滋病病人、病原携带者和疑似艾滋病病人时，城镇于六小时内，农村于十二小时内，以最快的通讯方式向所在县（区）卫生防疫机构报告，并同时报出传染病报告卡；各县（区）卫生防疫站接到报告后，应立即向同级卫生行政部门及市皮肤性病防治所报告；发现其他性病病人、病原携带者和疑似病人时，城镇于十二小时内，农村于二十四小时内向所在县（区）卫生防疫机构报出传染病报告卡；当患者死亡、治愈或订正诊断时，经治医生应及时填报传染病报告卡。
第十七条 性病疫情的检查与管理工作，由市、县（区）卫生防疫机构负责。应设专人负责，按时逐级上报性病疫情的月报和年报，做好各项数字的统计并妥善保存；定期对性病疫情报告单位的疫情登记、报告管理情况进行检查指导。
第四章 控制
第十八条 县（区）卫生防疫机构接到传染病报告卡后，应及时派专人进行流行病学调查，调查对象包括：
（一）艾滋病病人、艾滋病病毒携带者、疑似艾滋病病人及其密切接触者；
（二）梅毒病人及其密切接触者；
（三）患有性病的孕妇，并跟踪调查其所生新生儿；
（四）患有性病的十五岁以下儿童及患儿父母、保姆或其所在的托幼园所的保育员及其他密切接触者；
（五）患有性病的保育员及所接触的婴幼儿；
（六）卫生防疫机构认为有必要进行调查的其他对象。
第十九条 性病病人应如实提供性病发生、传播等有关情况，动员配偶和性接触者尽早接受性病的检查治疗。患性病未治愈前，不得进入公共浴池、游泳池。
任何单位和个人不得歧视性病病人。医务人员对性病病人的病情和隐私应给予保密，不提擅自将性病病人、病原携带者及其家属的姓名、住址和个人病史公开。
第二十条 对艾滋病病人实行强制隔离治疗，隔离期限由卫生防疫机构根据医学检查结果确定，拒绝隔离治疗或隔离期未满擅自脱离治疗的，可以由公安机关协助治疗单位、卫生防疫机构采取强制隔离治疗措施。
对艾滋病病毒感染者要进行追踪观察，必要时进行隔离治疗。对艾滋病病人、艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的密切接触者，要进行艾滋病监测。
卫生防疫机构实施以上措施时，公安机关和有关部门应给予协助。
第二十一条 公安机关和司法行政、卫生部门对拘留、收审、劳教人员和劳改罪犯，可根据需要进行性病检查。经检查确诊的性病病人应在卫生部门的指导下，在收容单位就地进行强制治疗，不得保外就医。其检查费、治疗费由本人或监护人承担。本人或监护人确实无力负担的，可以由集体劳动收入中解决，如无收入可由地方财政给予解决。上述人员释放、释解时性病未愈的，原管束单位应令其到指定的性病诊治单位继续治疗，并将“性病检查通知单”送达当地公安机关，当地公安机关应协助卫生部门监督其治疗。
第二十二条 公安机关对查获的卖淫、嫖娼或性罪错人员及吸毒者，如不够拘留、收审或收容教育的，一律由办案单位送市皮肤性病防治所（农村送县、区医院）检查性病，卫生部门应做到随到随检。一切费用由本人自理。
第五章 监督
第二十三条 各级人民政府卫生行政部门和各级各类卫生防疫机构内设立的传染病管理监督员，执行性病防治管理监督任务。
上述部门和机构内负责性病防治工作的科室，可设立兼职性病防治管理监督员，执行性病防治管理监督任务。性病防治管理监督员由市、县（区）卫生行政部门和卫生防疫机构推荐，同级人民政府卫生行政部门审核，报经市卫生行政部门批准聘任并发给证件。
性病防治管理监督员的解聘，由原发证机关决定，并通知其所在单位和个人，同时收回聘任证件。
第二十四条 性病防治管理监督员执行下列任务：
（一）监督检查《条例》和本办法的执行情况；
（二）进行现场调查，包括采集必须的标本及查阅、索取、翻印复制必要的文字、图片、声像资料，并根据调查写出书面报告；
（三）对违法单位或者个人提出处罚建议；
（四）执行卫生行政部门交付的任务；
（五）及时提出预防和控制性病措施的建议。
第二十五条 传染病管理监督员执行任务时，有关单位和个人必须给予协助。
第六章 法律责任
第二十六条 公共场所卫生质量不符合国家卫生标准和要求，有造成性病传播危险的，对单位给予警告、限期改进或责令停业整顿，同时处以五百元以上三千元以下罚款；经处理仍不改正的，对单位处以三千元以上五千元以下罚款，对责任人员可处一百元以上三百元以下罚款，同时建议其主管部门给予行政处分。造成性病传播的，吊销其卫生许可证，同时对单位处五千元罚款，对责任人员处三百元以上五百元以下罚款，同时建议其主管部门给予行政处分。
第二十七条 在医疗工作中违反消毒、检疫等管理制度和技术操作规程，有造成性病医源性感染、医院内感染危险的，对单位给予警告、限期改进或责令停业整顿，同时可处五百元以上三千元以下罚款，对责任人员处以五十元以上三百元以下罚款。造成性病医源性感染、医院内感染的，对单位给予通报批评、责令停止性病检查、诊断、治疗或吊销医疗执业许可证，同时可处三千元以上五千元以下罚款，对责任人员处以二百元以上五百元以下罚款，并给予行政处分。
第二十八条 保育、幼教、饮食、服务等从业人员未按规定进行性病检查的，对单位处以五百元以上二千元以下罚款，并限期进行检查。对个体工商户处以三百元以上五百元以下罚款，限期进行检查，逾期仍不检查的，对单位处以三千元以上五千元以下罚款，对个体工商户处以五百元以上一千元以下罚款，同时吊销卫生许可证，需要吊销营业执照的，应向工商行政管理部门出据证明手续，工商行政管理部门依据证明手续，给予吊销营业执照的处罚。
出租汽车司乘人员，拒绝性病检查的，由市、县（区）卫生行政部门通知驻区公安交通管理部门收缴其机动车驾驶证，公安部门应积极配合执行。如要领取机动车驾驶证，必须由卫生行政部门出具接受罚款二百元和性病检查证明后，公安部门才可以发还，否则追究当事人责任。
对查出的性病病人未进行调离原岗位，或未治愈前回原岗位工作的，每查出一例，对单位处以五百元罚款，并责令限期改正。
第二十九条 婚前健康检查，没有按规定进行性病检查，民政部门给予登记的，对责任人员按每一件处五十元罚款。对未治愈的性病病人予以结婚登记的，对责任人员按每一件处一百元罚款。
卫生防疫机构未将育龄夫妻一方或双方系艾滋病病人或艾滋病病毒感染者通知计划生育部门的，对责任人员处以二百元罚款，给予行政处分并通报批评。
计划生育部门接到卫生防疫机构的通知后，仍发给计划生育指标的，对责任人员处以二百元罚款，同时建议其主管部门给予行政处分，并通报批评。已怀孕的不按规定采取中止妊娠措施的，对单位处以二千元以上三千元以下罚款，对责任人员处以二百元罚款，并通报批评；医疗卫生单位不履行中止妊娠职责的，吊销其医疗卫生执业许可证。已生育的同时按计划外生育处罚。
第三十条 医疗单位未经批准擅自开展检查、诊断、治疗性病业务的，除责令停止诊治性病外，对单位处以五百元以上一千元以下罚款，并没收其非法所得；对诊治性病的游医，没收其全部非法所得和药品、器材，同时处以一千元以上二千元以下罚款。责令容留单位或住户将其驱逐，不履行责令的单位或住户，对其处以三百元以上五百元以下罚款。
第三十一条 不按规定登记报告性病疫情的，对单位给予警告，同时处以五百元以上一千元以下罚款，对责任人员处以一百元以上二百元以下罚款。
第三十二条 卫生防疫机构未按规定进行性病流行病学调查的，对单位处以三百元以上五百元以下罚款，对责任人员处以五十元以上一百元以下罚款。
第三十三条 传染病管理监督员、性病防治管理监督员及其他有关公职人员，因玩忽职守，贪赃枉法、徇私舞弊，造成不良影响的，由其行政主管部门给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十四条 卫生行政部门在进行监督执法时不得少于二人，要详细填写法律文书，收取罚款时，应当出具财政部门印制的罚款收据，罚款全部上缴国库。
第七章 附则
第三十五条 本办法由市卫生事业管理局负责解释。
第三十六条 本办法自发布之日起施行。
中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府关于中国向苏联提供日用消费品的政府贷款协定
中国 苏联
中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府关于中国向苏联提供日用消费品的政府贷款协定
（签订日期１９９０年４月２４日 生效日期１９９０年４月２４日）
中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府，为了进一步发展两国间的经济贸易关系，根据平等互利的原则，达成协议如下：
第一条 中华人民共和国政府向苏维埃社会主义共和国联盟政府提供年息为百分之四的五亿清算瑞士法郎日用消费品的政府贷款。
在上述贷款项下，中国在一九九０年向苏联提供本协定附件一规定的商品。附件一为本协定之不可分割的部分。
第二条 苏维埃社会主义共和国联盟政府在从一九九二年一月一日起的四年内将向中华人民共和国政府偿还本协定规定的贷款本金，即：一九九二年偿还贷款本金总额的百分之十，一九九三年偿还百分之三十，一九九四年偿还百分之三十，一九九五年偿还百分之三十。
自使用贷款的相应部分之日起计算贷款利息，在计息年度的下一年度支付利息。
最后一次支付利息与最后一次偿还贷款本金同时进行。
使用贷款相应部分的日期以及偿还贷款的日期，以提单日期、供货国边境站铁路运单戳记日期或其它有关单证日期为依据。
苏联将按本协定附件二的规定向中国提供商品偿还本协定规定的贷款本金和支付利息。附件二为本协定之不可分割的部分。每年提供商品的具体品种，将在供货年度前三个月由两国主管部门商定。
第三条 中国银行和苏联对外经济银行自本协定签字之日起两个月内商定按国际货币基金组织公布的牌价中特别提款权对瑞士法郎的汇率进行保值的办法，以及本协定所规定的贷款本金的使用、偿还和利息支付的结算办法。
第四条 本协定附件一和附件二规定的商品，将在相应期间有效的中苏年度交换货物协定或议定书规定的同类商品数量以外提供。
第五条 本协定附件一和附件二规定的商品价格，应以签订合同时国际市场相应商品的价格为基础，由两国外贸机构协商确定。
第六条 本协定附件一和附件二规定的商品供货合同，将由两国主管部门授权的中国和苏联的外贸机构签订。
上述机构在签订合同时将遵循本协定和在相应期间有效的中苏年度交换货物协定或议定书的规定以及自中国向苏联和自苏联向中国交货共同条件的规定。
第七条 双方将委托各自的主管部门对本协定的执行进程进行监督。
第八条 双方对本协定的解释或者适用发生争议时，应友好解决。
第九条 本协定自签字之日起生效，直至双方履行完本协定规定的全部义务为止。
本协定于一九九０年四月二十四日在莫斯科签订，正本共两份，每份都用中文和俄文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 苏维埃社会主义共和国联盟政府
全权代表 全权代表
李岚清 卡图谢夫
（签字） （签字）
