存单纠纷：企业与银行打官司/王乐新

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广东省广州市人民政府


广州市中国书画市场销售管理暂行规定
广州市人民政府



第一条 为加强广州市书画销售业务的管理，根据国务院《关于整顿国画收售混乱情况的报告》（国发［1980］218号）和文化部、国家工商行政管理局《关于加强文化市场管理的规定》（文社字［1988］第222号），以及市人民政府关于《广州市社会文化市场管理暂行
办法》（穗府［1989］39号）的精神，特制定本规定。
第二条 本规定的适用范围是广州地区（含中央、省、地方和部队驻穗机构）国营、集体单位和个体销售不属于文物管理范围的中国画（包括仿古画）和书法（以下简称书画）。
第三条 广州市的书画市场销售管理由广州市文化局和广州市工商行政管理局按各自的职能共同负责。文化局对书画市场进行日常的行政管理和业务指导；工商行政管理局对书画市场的经营业务进行监督管理。书画销售点的上级主管部门应依照本规定加强对该项业务的管理。
第四条 从事书画销售业务的条件：
（一）凡在广州市的国营或集体所有制的文化、旅游、外贸、宾馆等部门、单位，符合以下条件的，可以申请办理书画销售业务。
1．具备从事陈列和销售书画的专门场地和设备。
2．配备专职书画专业技术人员。
3．开设独立银行帐户（包括外汇和人民币帐户），在财务管理上实行独立设帐。
4．具有合法、稳定的书画来源。
（二）符合本条第一款条件的广州地区的美术院、校和美术研究机构，作为本身业务的延伸，也可以申请办理书画销售业务。
（三）广州市的个体户开办书画销售业务需符合以下条件：
1．专门从事制作或经营书画的专业户。
2．具有绘画、书法、装裱的基本知识及经营管理能力。
3．具备适宜公开营业的陈列、销售场地。
4．具备独立银行帐户。
（四）外地到我市开办书画销售业务只限于联营单位，并应符合如下条件：
1．必须是从事书画的创作和销售业务的国营单位。
2．必须持当地市一级文化主管部门证明和企业法人营业执照。
3．具有合法、稳定的书画来源。
4．具有当地银行帐号并出示帐户证明。
5．联营的点档须独立设帐。业务、财会由我市经销系统负责。
6．外汇收入按广州市外汇管理有关规定处理。
第五条 开办书画销售业务的手续：
（一）由开办该业务的单位或个人向市文化局提出书画申请并填写申请登记表，经审查批准后，由市文化局发给《广州市中国书画销售许可证》（以下简称许可证），并报市社会文化管理委员会办公室备案，再由工商行政管理部门核发企业法人营业执照。
（二）外地来市开办书画销售业务的单位，须向市文化局递交书面申请，经审查批准后，方可与我市书画销售单位签订联营协议，并按本条第一款办理申报手续。
（三）各书画销售单位扩大网点，建立分店、联营、出租柜台和变更营业地点，须经市文化局批准后，由工商行政管理部门核发新的营业执照。
（四）广州市所有已领取企业法人执照并已开办书画销售业务的单位，自本规定实施日起三个月内，重新进行审核、登记和发证工作。
（五）书法家、画家不论以什么形式向海内外出售自己的作品，都应委托有经营书画销售业务许可证的单位办理。并按规定申报收入和缴纳个人收入调节税。
第六条 从事书画销售业务，应遵守下列事项：
（一）执行国家有关法规和政策，维护中国书画的声誉，销售中国书画要保证质量，价格合理，不得粗制滥造。
（二）已经批准的书画销售场地不得随意出租和转让。如出租、转让或销售其他商品，须注销原有的经营许可证和营业执照，另行办理申报手续。
（三）市内各书画销售单位可进行业务交流，所签定的协议应报市文化局备案。
（四）书画销售单位不得以现金或实物等方式给导游、司机等人员回扣或小费。
（五）接受文化、工商部门的检查、监督和指导。
第七条 有下列行为之一者，由市文化局和工商行政管理局视情况分别给予批评教育、没收非法所得、没收非法销售的作品、罚款三千元以下（含三千元）、停业整顿的处罚。情节严重者，由文化部门和工商部门吊销其经营许可证和营业执照。触犯刑律的依法追究刑事责任。
（一）未经批准，擅自进行书画购、销业务的；
（二）未经批准，擅自建立分店、变更营业地点、出租场地和柜台的；
（三）未经批准，擅自与外单位联营和经营代销业务的；
（四）出售各类仿制作品而不在画面加上仿制标记的；
（五）采取不正当的方式招徕顾客的（如付给导游、司机以各种形式回扣或小费）；
（六）违反国家外汇管理规定的；
（七）拒绝接受管理人员监督检查的；
（八）旅行社的导游、司机等陪同人员私收小费或索取回扣的。
第八条 广州市区的宾馆、大酒店、外贸商场、旅游胜地的书画商店（点）和市属以上文化部门的书画销售点，由市文化和工商部门管理，其余由各区文化和工商部门管理。管理人员必须严格执行国家法令，依照本规定履行职责，不得利用职权徇私舞弊，收受贿赂，违者根据情节给予
行政处分。触犯刑律的，要依法追究刑事责任。
第九条 文化管理部门可向书画销售单位收取管理费。收费标准需经物价部门核准。收取的管理费，按《广州市行政事业性收费财务管理暂行规定》的范围开支，应用于书画市场的管理。
第十条 本规定由广州市文化局负责解释，裁决权属广州市社会文化管理委员会。
第十一条 本规定自颁布之日起生效。




1989年6月9日
上海市教育委员会


市教委关于印发《上海市重点学科（第二期）建设经费管理办法》的通知



各有关高校：

　　为加强对上海市重点学科（第二期）建设经费的管理，确保上海市重点学科（第二期）建设任务的全面完成，我委制定了《上海市重点学科（第二期）建设经费管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

　　附件：上海市重点学科（第二期）建设经费管理办法

　　 　　上海市教育委员会

　　二○○五年十二月二十一日

上海市重点学科（第二期）建设经费管理办法
第一章 总则

　　第一条为了确保上海市重点学科（第二期）（以下简称“重点学科”）建设规划的顺利实施，完成重点学科建设任务和目标，根据《上海市重点学科（第二期）建设实施方案》，特制定本管理办法。

　　第二条重点学科建设应建立联合共建、流动竞争和开放创新的运行机制。

　　第三条重点学科建设经费必须设立独立账册，专款专用。

　　第四条上海市重点学科建设经费不得用于基建项目。 　　

第二章 经费投入

　　第五条重点学科建设应作为学校发展的关键工作，学校要优先支撑和充分保障重点学科的建设和发展。

　　第六条学校为学科建设的主体，对重点学科需优先予以投入，其中学校直接经费投入比例不低于学校总投入的50%。学校投入经费也应设立独立账册，专款专用。

　　第七条上海市教育委员会根据学科类别、学科建设规划，以及学校对重点学科的投入强度，在规定额度内对重点学科投入一定的建设经费。

　　第八条各重点学科应积极争取国家、部委、上海市和企事业的重大项目，多渠道筹集经费，努力提高学科的总体水平和对社会的贡献率。 　

第三章 经费使用范围

　　第九条重点学科建设经费主要用于研究基地建设、人才队伍建设、科学研究、国内外学术交流与合作等方面（各学科根据建设发展的实际需要可有所侧重），不得移作他用。

　　第十条重点学科研究基地建设包括研究基地改造、实验装备及图书资料购置等。重点学科要根据学科建设和发展的需要，围绕拟重点突破的研究方向购置先进的实验装备，其中设备引进主要以公共实验平台建设的需要为依据（优势学科需将相对集中、有足够空间并且实验条件先进的研究基地作为重要建设内容）。学科所有的大型仪器设备必须集中管理，要提高实验设备的使用率和开放度，以形成国家级重点（开放）实验室、工程（技术）研究中心、人文社会科学重点研究基地、产学研中试基地等大型、公共研究基地。

　　第十一条重点学科建设要设立开放经费，用于吸引国内外优秀人才进入基地进行高水平的科学研究。

　　第十二条在重点学科的建设和发展中，要积极引进国内外优秀的领军人物和创新团队，形成流动、开放和激励的竞争机制，强化学科队伍实力，增强培养高层次人才的能力。学科应对优秀人才提供良好的创新研究环境及工作条件。

　　第十三条重点学科应结合社会和经济发展中迫切需要解决的关键问题，积极争取国家、地方和企事业单位的重大项目。重点学科建设经费应为重大项目的研究提供必要的支撑条件，也可以用于开展必要的预研究。

　　第十四条鼓励重点学科主办及参加重要的国际学术会议，开展高层次的国际合作研究。 　

第四章 经费预算、下拨及决算

　　第十五条重点学科建设经费，由学科根据建设任务和目标提出经费总预算及年度经费预算，经专家论证和上海市教育委员会审核确定，实行事权和财权一致的原则。

　　第十六条上海市教育委员会按照批准的建设规划及经费预算，按年度下达建设经费。

　　第十七条重点学科建设实行动态调整，滚动发展。上海市教育委员会将在年度检查、中期评估和终期评估验收的基础上，对完成情况好的学科予以奖励；对完成情况较差，甚至无法完成建设规划的学科停拨建设经费，直至取消“上海市重点学科”称号。

　　同时，建设期间如教育部开展重点学科评审工作，优势学科不能被评为重点学科的，上海市教育委员会将取消其优势学科的命名，并降低投入强度，其降低后所造成的经费缺口由所在学校补足。

　　特色学科和培育学科在建设期间获得突出进展的，将相应提高投入经费的额度。

　　第十八条重点学科建设经费以自然年度为核算期，各重点学科应于每年第四季度根据当年的实际使用情况，编制年度经费决算报表，并于年度终了后20个工作日内送上海市教育委员会。 　

第五章 经费管理与监督

　　第十九条重点学科建设经费应严格按照建设规划使用，如因特殊原因需要变动，须报请上海市教育委员会核准。

　　第二十条学校要加强对经费的管理，多方筹集的重点学科建设资金应全部纳入学校财务处管理，学校学科建设归口管理部门会同有关部门对经费使用进行全面监督。

　　第二十一条各有关高校领导、各学科带头人都应自觉维护国家的财经纪律，其支出标准按国家有关规定执行。专项经费不得用于各种罚款、还贷、捐赠赞助支出。应认真接受上级主管部门、财政、审计等部门的监督和检查，发现问题，及时纠正。

　　第二十二条上海市教育委员会将根据有关规定对各学科经费使用、设备管理等情况，每年进行定期和不定期的重点检查，如发现违规行为，将追究责任。

　　第二十三条重点学科在建设过程中产生的科研成果、专著、论文以及购置的仪器设备、图书资料，需统一注明为“上海市重点学科建设项目资助，项目编号：ＸＸＸＸＸ”。