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广东省珠海市科技工贸和信息化局


关于印发珠海市民营企业（中小企业）创新产业化示范基地暂行管理办法的通知



横琴新区产业发展局，各区（经济功能区）中小企业主管部门，各单位：

为规范和加强珠海市民营企业（中小企业）创新产业化示范基地认定工作，进一步支持我市民营企业（中小企业）加快“以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合”的技术进步体系建设，增强我市民营企业（中小企业）技术创新转化能力，根据省相关管理办法，并结合我市实际情况，制定了《珠海市民营企业（中小企业）创新产业化示范基地暂行管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。




珠海市科技工贸和信息化局


二○一一年九月十六日



珠海市民营企业（中小企业）创新产业化

示范基地暂行管理办法



第一章总则

　

第一条为贯彻落实市委市政府《关于促进民营经济发展上水平的意见》(珠字〔2010〕16号),进一步支持我市民营企业（中小企业）加快“以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合”的技术进步体系建设，增强我市民营企业（中小企业）技术创新转化能力，加快珠江口西岸核心城市建设。参照《关于印发〈广东省民营企业（中小企业）创新产业化示范基地暂行管理办法〉的通知》（粤民营〔2011〕5号），并结合我市实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称民营企业（中小企业）创新产业化基地（以下简称基地），是指符合我市产业发展规划和产业结构调整方向的制造业民营企业或中小企业建立的自主创新、引进消化吸收再创新、产学研联合创新等产业化基地。

第三条本办法所称民营企业（中小企业）创新产业化示范基地（以下简称示范基地），是指符合第二条规定，经市中小企业局认定，在实施科技成果产业化、创建名牌产品、提高经济效益、增强核心竞争力等方面作出表率的制造业民营企业或中小企业。

第四条示范基地的认定遵循公平、公正、公开、科学、规范的原则。市中小企业局负责示范基地的认定管理及服务指导工作。



第二章 示范基地认定



第五条申报条件。示范基地应同时具备下列条件：

（一）申报企业必须是在珠海市境内依法注册成立两年以上，具有独立的法人资格，企业主营业务和技术发展重点符合国家产业政策、能源政策、环保政策。其中申报民营企业创新产业化示范基地的企业必须是民营资本或境内自然人资本全资拥有或占控股地位具有独立法人资格的企业；申报中小企业创新产业化示范基地的企业必须符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）的划型标准。

（二）具有企业发展的关键技术和自主知识产权，具有持续创新能力，有良好的产学研合作关系，在本地同行业处于技术领先地位，具有较强的发展潜力。

（三）主要从事产品的研制、开发、生产和服务业务，每年用于技术产品研究开发或技术改造的经费不低于当年营业收入的3%。

（四）重视科技人员和高技能人才的培养、吸引和使用，具有中级职称或大专以上学历的科技人员至少15名以上或占职工总数的比例不低于10%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于3%。

（五）企业管理层有较高的经营管理水平，有较强的市场开拓能力，有良好的经营业绩。主导产品市场占有率在全省同行业（细分）位居前列，近三年连续盈利或技术创新产品产值平均增长率20%以上。

第六条申报材料。申报示范基地的企业必须按照附件1的要求提供申报材料，申报材料必须真实和完整。

第七条认定流程。

（一）　　 企业申请。市中小企业局发布示范基地的申报通知，企业向市中小企业局递交申请材料，经市中小企业局形式初审，确认申报资料齐全，符合要求，正式受理企业的申请。

（二）专家评审。市中小企业局组织专家进行评审，提出示范基地的候选名单。

（三）实地考察。根据评审结果和实际情况对示范基地候选名单进行实地考察，提出考察意见。

（四）公示认定。根据专家评审和现场考察结果，确定示范基地名单，经社会公示无误后发文公布认定名单。

第三章 示范基地扶持

第八条表彰奖励。市中小企业局分别授予认定的示范基地“珠海市民营企业创新产业化示范基地”或“珠海市中小企业创新产业化示范基地”荣誉称号，有效期三年。市中小企业局择优从扶持民营及中小企业发展专项资金中对示范基地企业的申报项目给予补助。

第九条示范带动。积极组织民营企业（中小企业）到示范基地的企业进行参观学习，示范基地的企业有义务向民营企业（中小企业）介绍创新产业化基地建设等方面的成功经验，带动本区域本行业民营企业（中小企业）开展技术创新活动，提高自主创新能力。

第十条项目支持。优先推荐示范基地申报国家、省中小企业发展专项资金和中央预算内投资计划。各区、经济功能区应当根据实际情况为示范基地建设提供财政支持。

第十一条宣传引导。及时总结优秀示范基地的经验，推广有效做法，培育示范和服务品牌。发挥电视、报刊、网络等媒体作用，加大对优秀示范基地的宣传。



第四章 示范基地的管理



第十二条组织管理。各级民营企业（中小企业）主管部门加强对示范基地的服务指导工作。示范基地应主动接受各级民营企业（中小企业）行政主管部门对其创新产业化方面工作的指导、组织和管理。

第十三条联系机制。各级民营企业（中小企业）主管部门要建立示范基地工作联系与沟通机制，了解掌握示范基地的发展情况，积极创造发展条件，及时掌握政策信息。示范基地应积极配合各级民营企业（中小企业）行政主管部门提供企业信息，反应企业需求等。

第十四条信息报送。示范基地自觉接受各级民营企业（中小企业）行政主管部门的指导和管理，及时向民营企业（中小企业）行政主管部门反映发展动态和企业情况。示范基地应于每年1月25日前，按附件2的要求，逐级向市中小企业局报送上一年示范基地运营情况。

第十五条动态管理。示范基地有效期三年，三年期满后，需申请复核，复核与年度申报同时进行，由示范基地将三年工作总结、上一年度审计报告及《珠海市民营企业（中小企业）创新产业化示范基地复核申请推荐表》（附件3）报市中小企业局。经市中小企业局复核，对合格的示范基地予以认定；对不合格的发布公告予以撤销。

第十六条撤销资质。有下述情况之一的，应取消其资格，5年内不得申请认定示范基地。

（一）在申请认定过程中提供虚假信息的。

（二）有偷、骗税等行为的。

（三）发生重大安全、质量事故的。

（四）有环境等违法、违规行为，受有关部门处罚的。

（五）无正当理由连续多次不参加民营企业（中小企业）主管部门组织活动或报送企业信息的。



第五章　 附则

　

第十七条本办法由市中小企业局负责解释。

第十八条本办法自发布之日起试行。



　　 附件：1. 珠海市民营企业（中小企业）创新产业化示范基地申报材料（略）

　　　　　 2. 珠海市民营企业（中小企业）创新产业化示范基地运营情况表（略）

　　　　　 3. 珠海市民营企业（中小企业）创新产业化示范基地复核申请表（略）