市政府办公室关于印发连云港市市区建设工程使用预拌砂浆实施细则的通知
作者:法律资料网 时间:2024-04-27 10:49:15 浏览:9732
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市政府办公室关于印发连云港市市区建设工程使用预拌砂浆实施细则的通知
江苏省连云港市人民政府办公室
市政府办公室关于印发连云港市市区建设工程使用预拌砂浆实施细则的通知
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《连云港市市区建设工程使用预拌砂浆实施细则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年九月二十七日
连云港市市区建设工程使用预拌砂浆实施细则
第一条 为全面推广使用预拌砂浆，提高建设工程质量，促进文明施工管理，改善城市环境形象，推动建筑业科技进步和产业结构调整，根据商务部等六部门《关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知》（商改发〔2007〕205号）、《江苏省散装水泥促进条例》等有关文件规定，结合我市实际，制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于本市市区范围内生产、销售、运输及使用预拌砂浆的单位和个人。
第三条 本实施细则所称的预拌砂浆，是指专业生产厂家生产的，由水泥、细集料及根据需要掺入的外加剂等掺合料进行拌制而成，用于一般工业与民用建筑工程的砂浆拌合物。
第四条 市城乡建设行政主管部门负责全市预拌砂浆工作的组织协调和指导工作；市造价管理机构负责编制预拌砂浆预算定额，定期编制预拌砂浆的指导价格；市散装水泥管理机构依法对预拌砂浆的生产和使用进行监督检查，对符合规定的新建砂浆企业进行资格预审、备案。
第五条 为防止盲目、无序建设，造成资源浪费，市城乡建设行政主管部门应当根据市场情况和行业发展规划，严格控制预拌砂浆生产企业规模和数量。新设立的预拌砂浆企业应当符合相关行业发展规划等条件，经过市预拌砂浆行政主管部门备案，方可办理相关事项。
第六条 新浦区、海州区、云台山景区（市科教创业园区）新开工、符合砂浆使用条件、砂浆累计使用总量在100吨或建筑面积达300平方米以上的新建工程应当使用预拌砂浆。
自2012年1月1日起，市区建成区所有大中型基础设施项目，以及各类新开工、符合砂浆使用条件、砂浆累计使用总量在100吨或建筑面积达300平方米以上的新建工程应当使用预拌砂浆。有下列情形之一的除外：
（一）砂浆专用车辆无法到达施工现场的；
（二）需要使用特种砂浆或者施工工艺有特殊要求，预拌砂浆企业无法生产、供应的；
（三）施工现场三十公里范围内没有预拌砂浆企业的；
（四）其他特殊情形。
确需在施工现场搅拌砂浆的，建设单位必须向市散装水泥管理机构提出书面申请，经批准备案后方可在施工现场搅拌砂浆。
第七条 应当使用预拌砂浆的建设工程，在编制概（预）算时，应当将使用预拌砂浆等级、数量、价格纳入概（预）算；属于招投标工程项目应当将使用预拌砂浆作为招投标的必备条件，并在招标文件中明确说明；设计单位应当在施工图设计文件中明确使用预拌砂浆的等级、品种；施工图审查机构对未按规定标明使用预拌砂浆等级的施工图设计，不予审查通过；施工单位应当按照施工图设计文件要求使用预拌砂浆；建设单位在申请办理招标合同备案和建设工程质量、安全监督手续时，应当出具使用预拌砂浆的书面供销合同或其它证明材料；工程竣工后，建设单位在办理竣工验收备案手续时应提供使用预拌砂浆的证明材料。
第八条 预拌砂浆生产企业的设立应当符合本地区行业发展规划要求，必须具备先进的生产工艺装备、试验检测设备和专业技术人员。预拌砂浆产品质量经具备资质的检验机构检验合格，并由市城乡建设主管部门检查验收合格后，报江苏省散装水泥管理机构公布，方可向社会供应，否则不得承接业务，销售预拌砂浆。预拌砂浆使用单位不得使用未经备案的企业生产的预拌砂浆产品。
第九条 预拌砂浆供需双方应当签订书面合同，明确砂浆品种、数量、强度等级、价格、交货时间、地点等，并严格履行合同约定。
第十条 预拌砂浆生产企业应当使用散装水泥，因特殊情况需要使用袋装水泥的，应当在使用前报市散装水泥管理机构备案，并按规定缴纳散装水泥专项资金。
第十一条 预拌砂浆生产企业，应当加强质量管理，提高预拌砂浆质量，建立健全企业质量保证体系，严格执行标准化管理、计量管理、工序控制、质量检验等方面有关规定，自觉接受建设工程质量监督机构的监督检查。预拌砂浆生产企业对砂浆的生产和运输质量负责。预拌砂浆运抵施工现场时，供需双方必须共同做好验收记录，现场见证取样，并在供需双方和监理单位的见证下，由施工单位制作砂浆试块，送至具有检测资质的检测机构检测，作为砂浆质量的评定依据。砂浆的检测频率执行国家和行业标准，其它质量指标的判定由供需双方根据国家有关标准在合同中约定，使用单位应当按规范标准对砂浆进行操作使用。
第十二条 建设工程施工企业应当配置或者租用与其施工能力相适应的预拌砂浆存储设施，保证施工现场道路平整、畅通，为使用预拌砂浆提供便利和其他必要条件。
第十三条 市建设工程质量监督机构负责检查建设工程参建各方主体的质量行为和工程实体质量，定期对预拌砂浆生产企业进行产品质量监督检查。对进入施工现场的预拌砂浆进行检测，对检测不合格的材料禁止使用并及时清理出场。
第十四条 在规定范围内，未经市散装水泥管理机构备案，擅自现场搅拌砂浆行为的，监理单位应当对工程施工中使用预拌砂浆的情况进行监理，并及时向市散装水泥管理机构反映。市散装水泥管理机构依照《江苏省散装水泥促进条例》第三十三条规定进行查处。
第十五条 各造价咨询单位在编制工程概（预）算、审核工程决算时，应当严格按照预拌砂浆市场指导价格执行。各预拌砂浆生产企业要不断提高生产技术水平，加强内部管理，提高产品质量，降低成本，严禁哄抬价格和压价竞争。
第十六条 各县人民政府可以参照本实施细则，制定相应行政措施。
第十七条 本细则未尽事宜，遵照《江苏省散装水泥促进条例》执行。
第十八条 本实施细则自印发之日起实行。
关于批发市场管理有关问题的答复
工商局
关于批发市场管理有关问题的答复
工商局
广东省工商行政管理局：
你局《关于批发市场管理有关问题的请示》收悉。现答复如下：
一、同意你局《关于批发市场管理有关问题的请示》中所提出的三点意见。内贸部制定的《批发市场管理办法》，只适用于内贸部系统自身开办的批发市场。对内贸系统开办批发市场，既要给予支持，也要按规定由工商行政管理部门审批登记和实施监督管理。
二、工商行政管理机关是国家主管市场监督管理和行政执法的职能部门，根据国务院办公厅国办发〔1994〕4号文件规定，负责“监督管理消费品市场、生产资料市场”，“开展各类交易市场登记及统计工作。”各级工商行政管理机关要坚定不移地履行国家赋予的职责，对社会开
办的各种商品交易市场，按照国家工商行政管理局发布的《商品交易市场登记管理暂行办法》的规定，进行登记注册，并统一实施监督管理。
1996年1月10日
湖北省农业机械管理条例
湖北省人大常委会
湖北省农业机械管理条例
湖北省人民代表大会常务委员会
（1998年7月31日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
第一条 为了加强农业机械管理，维护农业机械生产者、经营者和使用者的合法权益，推进农业机械化和农业现代化，促进农业和农村经济发展，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农业技术推广法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称农业机械，是指用于种植业、林业、畜牧业、渔业的动力机械（不含专用于渔业生产、加工的机械和渔船）、作业机械和农用运输机械。
第三条 本条例适用于本省行政区域内农业机械的科学研究、生产、鉴定、销售、推广、使用、维修、人员培训等方面的管理工作。
第四条 县级以上（含县级，下同）农业机械管理部门分别负责本行政区域内农业机械管理工作。乡镇农业机械管理服务站依照规定进行本乡镇的农业机械管理工作。
农业、机械、水利、水产、工商、物价、技术监督等部门按照各自的职责，做好相应的管理工作。
拖拉机的道路安全监督管理工作，由公安机关委托农业机械管理部门负责，公安机关实行指导和检查。
发生在县道以下（不含县道）且不涉及人员伤亡和其他机动车类的农业机械事故，由当地县级农业机械安全监理机关处理，其他事故由公安机关处理。
第五条 各级人民政府应当执行《湖北省农业投资条例》的规定，逐年增加对农业机械化事业的投入。
第六条 鼓励和支持农业机械新技术、新机具的研究开发、示范推广和技术培训，以及农业机械科学研究成果的转化。
引进和推广农业机械新技术、新农机具，应当坚持试验、示范、培训、推广的程序。
实行农业机械推广许可证制度。农业机械推广许可证由省农业机械管理部门颁发。
第七条 国家实行生产许可证管理的农业机械产品，生产者必须取得生产许可证；国家实行目录管理的农业机械产品，生产者必须经过批准。
农业机械新产品投入批量生产，必须取得省技术监督部门或其授权的农业机械产品质量监督检验机构颁发的投产技术鉴定合格证书。
第八条 农业机械产品必须符合国家规定和认可的质量标准。
禁止生产国家和省明令淘汰的农业机械产品。
第九条 经营农业机械，必须严格执行《中华人民共和国价格法》的规定，明码标价，注明品名、产地、规格等有关情况，不得有不正当的价格行为。
经营者对其销售的农业机械，在保证期内必须包修、包退、包换，并供应所售农业机械的配件。
第十条 销售旧拖拉机、农用运输车和联合收割机，应经县级以上农业机械安全监理机关检验，并有其出具的相关性能证明。
第十一条 设立农业机械维修厂（点），应当具备以下条件：
（一）有相应的维修场所、设备和仪器；
（二）配备符合规定技术等级并取得县级以上农业机械管理部门颁发的技术等级证书的维修人员；
（三）取得县级以上农业机械管理部门颁发的技术合格证书。
具备以上条件的，由工商行政管理部门核发营业执照。
农业机械维修厂（点），应当在核定的修理等级和修理范围内开展业务，严格执行国家标准和行业标准，保证修理质量。农业机械修理质量不合格的，应当无偿返修。
第十二条 新购置的拖拉机、收获机械和农田基本建设机械等主要农业机械，必须在三个月内到当地农业机械安全监理机关办理入户手续。
主要农业机械转籍、过户、封存、报废，必须到农业机械安全监理机关办理异动或报废手续。
第十三条 农业机械驾驶、操作人员，必须经过严格培训、考试或考核，并持证上岗。
农业机械驾驶证、操作证由县级以上农业机械安全监理机关颁发。
农业机械及其驾驶、操作人员，必须参加由县级以上农业机械安全监理机关组织的检验和审验。
第十四条 各级人民政府应当鼓励和支持建立农业机械社会化服务体系，开展以供应、维修、培训、推广和作业为主要内容的农业机械社会化服务。
农业机械社会化服务实行有偿原则，其收费标准按国家和本省规定执行。
农业机械作业服务必须执行国家和本省规定的作业质量标准；国家和本省没有制定作业质量标准的，按照经营者和使用者双方签订的作业合同或协议约定的标准执行。
第十五条 人民政府可以调集农业机械投入抢险救灾，其损耗由调集农业机械的人民政府补偿。
第十六条 违反本条例第七条规定，未领取生产许可证或未经批准生产农业机械产品的，由国家有关部门依照规定处理；擅自批量生产农业机械新产品的，由省技术监督部门或其授权的农业机械产品质量检验机构责令停止违法行为，限期改正，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款。
第十七条 违反本条例第八条规定，生产不符合质量标准或生产明令淘汰的农业机械产品的，由县级以上技术监督部门责令停止违法行为，没收违法生产的产品和违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；给销售者或使用者造成人身伤害或财产损失的，生产者应当承担相应的法
律责任，销售者在承担赔偿责任后依法向生产者追偿。
第十八条 违反本条例第九条第一款规定，有不正当价格行为的，由物价部门依照规定处罚。
第十九条 违反本条例第十一条规定，未领取技术等级证书或技术合格证书设立农业机械维修厂（点）的，或不在核定的修理等级、范围内开展维修业务的，由县级以上农业机械管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，拒不执行的，可并处违法所得三倍以下罚款；未领取营业执照
的，由工商行政管理部门依照规定处罚。
第二十条 违反本条例第十二条、第十三条规定，未办理农业机械入户手续或无证驾驶、操作的，由县级以上农业机械安全监理机关责令停止违法行为，限期改正，并视情节轻重，给予警告或处三百元以上五百元以下罚款；未办理农业机械异动或报废手续的，责令改正，拒不执行的，
处三百元以上五百元以下罚款。
第二十一条 拒绝、妨碍农业机械管理执法人员执行公务违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十三条 农业机械管理执法人员违反本条例规定，玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，贪污受贿的，由所在单位或其上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本条例应用中的问题，由省农业机械管理部门负责解释。
第二十五条 本条例自公布之日起施行。
1998年7月31日
