国土资源部关于鼓励铁铜铝等国家紧缺矿产资源勘查开采有关问题的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-08 03:39:43 浏览:8331
来源:法律资料网
国土资源部关于鼓励铁铜铝等国家紧缺矿产资源勘查开采有关问题的通知
国土资源部
国土资源部关于鼓励铁铜铝等国家紧缺矿产资源勘查开采有关问题的通知
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），中国地质调查局、中央地质勘查基金管理中心：
为促进铁、铜、铝、镍、铬、锰、钾盐等国家紧缺矿产资源地质找矿和合理开发利用，提高资源保障能力，根据矿产资源法律法规和有关规定，现就有关问题通知如下：
一、加大紧缺矿产资源勘查力度
（一）国家和省级国土资源行政主管部门依据矿产资源规划，结合矿产资源潜力评价工作取得的阶段性成果，研究总结紧缺矿产资源成矿区带成矿规律，突出重点成矿区带，科学部署地质找矿工作。对重点调查评价区和重点勘查区，加大基础地质调查和前期地质矿产勘查，提高地质工作程度。
（二）省级国土资源行政主管部门要结合地质矿产保障工程、全国地质找矿行动计划等的组织实施，会同有关单位，抓紧提出紧缺矿产资源整装勘查区设置方案，按照构建地质找矿新机制的有关要求，整合各方资金，推进整装勘查；面上展开，点面结合，争取尽快实现点上突破。紧缺矿产资源整装勘查区设置方案报国土资源部批准后向社会公告。
（三）中国地质调查局会同中央地质勘查基金管理中心，做好紧缺矿产资源整装勘查的业务统筹部署和技术支撑。科学安排国家出资地质勘查项目，为在三到五年内实现地质找矿重大突破提供基础地质信息和后续靶区。
（四）对于找矿潜力大且社会资金不愿独立承担找矿风险的紧缺矿产资源勘查区和勘查项目，中央和省级地质勘查基金项目应重点给予支持。鼓励符合条件的民间资本参与紧缺矿产资源勘查开采。
二、完善紧缺矿产资源矿业权出让制度
（五）省级国土资源行政主管部门在制定矿业权设置方案和矿业权年度投放计划时，应优先编制紧缺矿产资源矿业权设置方案，保障紧缺矿产资源矿业权投放。
（六）登记管理机关开辟紧缺矿产资源矿业权审批、土地复垦方案审查、地质矿山环境治理方案审查的“快速通道”，优先安排紧缺矿产资源矿业权审批发证、矿产资源储量评审备案、矿业权价款评估备案等工作。
（七）调整部分铁矿探矿权出让方式，鼓励铁矿勘查。除沉积变质型和沉积型铁矿外，其他成因类型的铁矿由《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发〔2006〕12号）文中规定的第二类矿产调整为第一类矿产，按照相关规定出让矿业权。
（八）鼓励矿山企业开展矿区范围深部及其毗邻区域紧缺矿产资源勘查开采工作，属于第二类矿产的，可以协议方式为其配置矿业权。矿业权登记管理机关受理新的矿业权申请时，要统筹考虑周围已有矿山企业对其矿区范围周边紧缺矿产资源的找矿工作。
（九）对于国家出资勘查形成的紧缺矿产资源的矿产地，按照规定应该以招标拍卖挂牌出让探矿权的，主要以招标方式出让，优选勘查方案。鼓励资金能力强、技术先进的勘查单位和大型矿业企业联合进行勘查开采，实现探采一体化。
（十）以紧缺矿种申请获得的探矿权如需变更勘查矿种，按照《关于进一步规范探矿权管理有关问题的通知》（国土资发〔2009〕200号）中相关规定办理。
三、保障紧缺矿产资源勘查开采环境
（十一）加快推进紧缺矿产资源的勘查开采，严格执行勘查区块面积退出制度，规范紧缺矿产资源勘查秩序。加强紧缺矿产资源勘查实施方案审查，切实保障勘查质量。
（十二）对紧缺矿产资源勘查开采布局不合理的矿业权，加快推进资源开发整合，进一步提高紧缺矿产资源开发规模化、集约化程度和利用率。
（十三）加强对紧缺矿产资源矿业权人法定义务履行情况的监督检查。督促探矿权人加大勘查投入，提高勘查效率和质量，依法查处圈而不探、投入不足、以采代探等违法行为。监督采矿权人合理开发利用紧缺矿产资源，依法查处无证开采、越界开采等违法行为。对于违法违规勘查开采紧缺矿产资源的重大典型案件，公开通报或者挂牌督办。
（十四）健全完善紧缺矿产资源勘查开采监督管理和执法监察长效机制。各级国土资源行政主管部门按照《关于健全完善矿产资源勘查开采监督管理和执法监察长效机制的通知》（国土资发〔2009〕148号）要求，着力做好巡查、完善案件查处机制、推进建立地方政府统筹协调、部门联动的执法监管制度、建立健全保障机制。
各级国土资源行政主管部门应高度重视紧缺矿产资源勘查开采管理，切实加强基础技术支撑队伍建设，提高监督管理质量，促进紧缺矿产资源勘查开发健康有序发展。
二〇一〇年九月十四日
东莞市禁止在市区销售燃放烟花爆竹的规定
广东省东莞市人大常委会
东莞市第十二届人民代表大会常务委员会公告
（第四十九号）
《东莞市禁止在市区销售燃放烟花爆竹的规定》已由东莞市第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2003年1月23日修订，现予公布。
东莞市人民代表大会常务委员会
2003年1月28日
东莞市禁止在市区销售燃放烟花爆竹的规定
（1994年11月24日东莞市第十一届
人民代表大会常务委员会第一次会议通过；
2003年1月23日东莞市第十二届
人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订）
第一条 为防止城市环境污染，减少噪声、火灾和伤害事故，保障人民生命财产安全，根据国家和省有关法律、法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条 在本市市区范围内禁止销售、燃放烟花、爆竹。
本规定所指的市区范围包括莞城、东城、南城、万江四个街道办事处管辖的行政区域和松山湖科技产业园区。
第三条 市公安部门是实施本规定的主管机关。
莞城、东城、南城、万江四个街道办事处和松山湖科技产业园区管理委员会，市工商行政管理、环境保护、市政管理等部门以及新闻单位应按各自的职责，协助公安部门实施本规定。
第四条 属重大的庆祝、庆典活动需燃放烟花、爆竹的，由市人民政府决定并发出通告，在指定的时间、地点燃放。
第五条 凡运输烟花、爆竹路经我市的，必须持有县级以上公安部门签发的《爆炸物品运输证》。运入本市储存、销售的烟花、爆竹，必须经市公安局许可。
第六条 对于发生下列行为的单位和个人，由公安部门分别作出如下处罚：
（一）对违反本规定燃放烟花、爆竹的单位和允许他人在其生产、经营或工作场所燃放烟花、爆竹的单位及其直接责任人和批准人，给予警告，视情节轻重，分别处以500元以上1000元以下的罚款；
（二）对违反本规定燃放烟花、爆竹的个人，给予警告，视情节轻重，处以200元以上1000元以下罚款。
第七条 对违反本规定销售烟花、爆竹的，由工商行政管理部门依照有关法律、法规给予处罚。
第八条 对违反本规定销售、燃放或运输烟花、爆竹的，没收其烟花、爆竹；造成他人人身伤害或财产损失的，可依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》及有关法律、法规的规定对责任人或行为人处以拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九条 违反本规定的行为人为无民事行为能力人或限制民事行为能力人的，其应当负责赔偿损失的款项，由其监护人承担。
第十条 对违反本规定销售、燃放或运输烟花、爆竹的，任何单位和个人均有权向公安部门举报；对举报有功的单位和个人给予奖励，具体奖励办法由市人民政府制定。
第十一条 本规定自1995年3月1日起施行。本市过去有关销售、燃放或运输烟花、爆竹的规定，与本规定有抵触的，按本规定执行。
第十二条 本规定由市公安局负责解释。
特大防汛抗旱补助费分配暂行规定
财政部 中华人民
特大防汛抗旱补助费分配暂行规定
中华人民共和国财政部 中华人民共和国水利部
财农(二○○一)三○号
第一条 为进一步规范资金分配制度，科学、合理地分配特大防汛旱补助费，根据《特大防汛抗旱补助费使用管理办法》，特制定本规定。
第二条 本规定适用于中央财政补助各省（自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团，下同）的特大防汛抗旱补助费的分配。对中央直属流域机构特大防汛补助费的安排仍按原规定执行。
第三条 各省在遭受特大水旱灾害时，首先要从地方财力中安排防汛抗旱资金，地方财政确有困难的，可向中央申请特大防汛抗旱补助费。
第四条 财政部、水利部根据各地受灾情况、防汛抗旱行动、地方财力及防汛抗旱资金支出情况等，补助受灾省特大防汛抗旱经费，补助经费数额原则上不超过地方财政安排的防汛抗旱经费数额。
第五条 凡属下列情况之一的，中央财政不予安排特大防汛抗旱补助费。
（一）局部受灾、灾情不重的；
（二）自行削减水利投资，导致抗灾能力下降，灾情扩大的；
（三）省级财政没有安排防汛抗旱经费的或未及时下拨中央安排的特大防汛抗旱经费的；
（四）在上年度特大防汛抗旱补助费使用中，有严重违规违纪并未进行整改的；
（五）越级申报的。
第六条 中央特大防汛抗旱补助费的分配方案，由财政部、水利部按下列公式计算：
（一）防汛补助费计算公式：
* An Dn Sn
Ｗn＝Ｍ （－－－＊ 0.2＋－－－＊ 0.1＋－－－＊ 0.7）＊（0.4＋α1n＋α2n＋α3n＋α4n）＊η （公式1）
N N N
∑ Ai ∑ Di ∑ Si
i=1 i=1 i=1
ｎ：所计算的省（区、市）序号，如1为北京，2为天津，……。
Ｗｎ：分配给ｎ省（区、市）的防汛补助费数量。
Ｍ：中央准备一次分配的防汛补助费总数。
Ａｎ：ｎ省洪涝成灾面积，千公倾。
N
∑ Ai：全国洪涝成灾面积，千公倾。
i=1
Ｎ：为分配资金时全国遭受洪涝灾害的省数。
Ｄｎ：ｎ省（区、市）洪涝直接经济损失，亿元。
N
∑ Di：全国洪涝直接经济损失，亿元。
i=1
Ｓｎ：ｎ省（区、市）水利工程水毁损失，亿元。
N
∑ Si：全国水利工程水毁总损失，亿元。
i=1
α1n：反映省级财政状况系数，0—0．2，省级财政状况越困难，取值越大。
α2n：反映领导重视防汛工作系数，0—0．2，重视程度越高，抗洪救灾措施越得力，取值越大。
α3n：反映防汛经费情况系数，0或0．1，省级财政年初预算安排防汛经费，取值为0．1，否则为0。
α4n：反映防汛经费使用管理情况系数，0或0．1，上年度审计、检查防汛经费使用没有发现问题的，取值0．1，否则为0。
η：调整系数0．9—1．1。
（二）抗旱补助费计算公式：
* An Dn Sn
Ｗn＝Ｍ （－－－＊ 0.7＋－－－＊0.25＋－－－＊0.05）＊（0.4＋α1n＋α2n＋α3n＋α4n）＊η （公式2）
N N N
∑ Ai ∑ Di ∑ Si
i=1 i=1 i=1
ｎ：所计算的省序号，如1为北京，2为天津，……。
Ｗｎ：分配给ｎ省的抗旱补助费数量。
Ｍ：中央准备一次分配的抗旱补助费总数。
Ａｎ：ｎ省农作物受旱面积，千公倾。
N
∑ Ai：全国农作物受旱面积，千公倾。
i=1
Ｎ：分配资金时全国遭受干旱灾害的省数。
ＤＮ：ｎ省饮水困难人数。
N
∑ Di：全国饮水困难总人数
i=1
ＳＮ：ｎ省（区、市）大牲畜饮水困难头数。
N
∑ Si：全国大牲畜饮水困难总头数。
i=1
α1n：反映省级财政状况系数，0—0．2，省级财政状况越困难，取值越大。
α2n：反映领导重视抗旱工作系数，0—0．2，重视程度越高，抗旱措施越得力，取值越大。
α3n：反映抗旱经费情况系数，0或0．1，省级财政年初预算排抗旱经费，取值为0．1，否则为0。
α4n：反映抗旱经费使用管理情况系数，0或0．1，上年度审计、检查抗旱经费使用没有发现问题的，取值0．1，否则为0。
η：调整系数0．9—1．1。
第七条 按上述公式计算出的分配方案的资金总数与拟分配的资金总数的差额，作为考虑其它因素的机动部分进行调整。
第八条 各省要据实报告灾情等有关情况，对夸大灾情等虚报情况的，将按一定比例扣减拨款和下一年度停止安排特大防汛抗旱补助费。
第九条 本规定由财政部负责解释。
第十条 本规定自2001年1月1日起执行。
2001年4月13日
