新疆维吾尔自治区人民政府令第120号
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新疆维吾尔自治区人民政府令第120号
新疆维吾尔自治区人民政府令第120号
2004年4月3日
为了维护法制统一，根据国家法律、法规的制定、修改、废止情况，按照《立法法》和《规章制定程序》规定，经2004年3月30日自治区第十届人民政府第五次常务会议讨论通过，决定废止《新疆维吾尔自治区城市住宅区物业管理办法》（政府令第94号）、《新疆维吾尔自治区计划生育办法》（政府令第28号）、《新疆维吾尔自治区节约能源管理实施细则》（政府令第8号）、《新疆维吾尔自治区农业税征收办法》（政府令第43号）、《新疆维吾尔自治区农业特产税征收办法》（政府令第44号）、《新疆维吾尔自治区牧业税征收办法》（政府令第45号）。
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为安庆市卫生执法机构喝彩
韩怀忠
以往，人们用“百度”或“谷歌”搜索 “牡丹江市医疗碎石中心”时，得到的数以百计的信息中，多是该中心自行发布的广告，或者是该中心在一些平面媒体上发表的以“一招鲜吃遍天，打造碎石品牌”、“长风破浪会有时 直挂云帆济沧海”等为题的带有明显广告色彩的文章。令牡丹江市医疗碎石中心的经营者想不到的是，最近再用这些搜索引擎进行信息搜索，除了上述广告外，还多了诸如“安庆最复杂的非法行医案被申请强制执行”等与该中心有关的负面新闻，这些新闻比其发布的枯燥的广告更容易吸引人们的眼球。
据了解，2006年4月，安徽省安庆市卫生执法机构接到群众举报，牡丹江市医疗碎石中心在安庆一家医院承包科室，使用非卫生技术人员，非法开展体外震波碎石诊疗活动。卫生执法人员经现场调查取证发现，这家医院与牡丹江市医疗碎石中心于2003年11月签订了为期5年的所谓“医疗技术合作协议书”。双方协定，由医院提供场地用房，牡丹江市医疗碎石中心提供设备和人员。在合作期间，以“安庆市某医院碎石中心”的名义，对外开展体外碎石治疗业务。该“碎石中心”在其具体的运行中，由牡丹江市医疗碎石中心每年向医院交纳3万元管理费，实行独立核算，自负盈亏，经济往来不经过医院的账户和财务，该“碎石中心”工作人员的工资由牡丹江市医疗碎石中心发放，属独立自主经营形式，另卫生执法人员还发现3本专用发票证实为该中心单独收费。
据此，安庆市卫生行政部门认定，牡丹江市医疗碎石中心以该医院的名义从事诊疗活动，其行为已违反了《医疗机构管理条例》等规定。2006年6月9日安庆市卫生行政部门依据《医疗机构管理条例》的规定，决定对牡丹江市医疗碎石中心的非法诊疗行为予以没收非法所得120400元、没收违法经营的工具电磁波体外碎石机一套、罚款7000元的行政处罚决定，同时责令其改正违法行为。
牡丹江市医疗碎石中心不服市卫生行政部门的行政处罚决定，遂向安庆市政府提出行政复议，2006年9月25日，安庆市政府作出行政复议决定书，维持市卫生部门的行政处罚决定。2006年11月，牡丹江市医疗碎石中心以“市卫生行政部门在行政处罚过程中，违反法定程序”为由向安庆市大观区法院提起行政诉讼。大观区法院依法受理并开庭审理后，作出了维持安庆市卫生局2006年6月9日的行政处罚决定的判决。一审判决后，牡丹江市医疗碎石中心依然坚持己见，不服一审法院的判决，又向安庆市中级法院上诉，诉称一审认定事实不清，要求撤消一审法院的行政判决和市卫生局的《行政处罚决定书》。安庆中院在对该案进行公开开庭审理后，于2007年6月14日作出驳回上诉，维持原判的终审判决。
然而，在法院终审判决生效后，牡丹江市医疗碎石中心仍不完全履行法院的终审判决。为维护法律法规的尊严，7月24日，安庆市卫生局依法向法院审请强制执行，在法院终审判决生效后，牡丹江市医疗碎石中心一直未履行法院的终审判决。为维护法律法规的尊严，安庆市卫生局依法向法院申请强制执行。日前，此案已全部执行到位，此案，卫生执法机构大获全胜！
我们为安庆市卫生执法机构喝彩，因为这是安庆市卫生行政处罚案件中，时间跨度最长，案件诉讼程序经历最多，涉案价值最大，且仍然维持原处罚决定的一起典型案例。
我们为安庆市卫生执法机构喝彩，因为这起案例经历了听证、行政复议、行政诉讼、上诉和申请法院强制执行等卫生行政处罚几乎所有的法定程序，卫生行政部门仍立于不败之地。
我们为安庆市卫生执法机构喝彩，因为通过这一案例，锻炼了卫生执法队伍，培养了依法行政的素养，大长了卫生行政执法的士气，灭了非法行医者的气焰，正如办案人员所体会的那样——打非，靠的是法律。
据了解，牡丹江市医疗碎石中心挂靠的是牡丹江水泥集团职工医院，其执业地点是牡丹江市温春镇。就是这家企业医院，在其广告中对外号称是国内开展体外震波碎石较早的医院，也是国内拥有碎石机最多的医院，并且还在北京、天津、上海等国内100多个大中城市设有分诊的医院，通过上述广告可以看出，这是一家靠租赁或承包一些医院的相关科室而生存的机构。我们在为安庆市卫生执法机构喝彩的同时，我们不禁要问：既然牡丹江市医疗碎石中心号称在国内100多个大中城市设有分诊部，这些设有分诊的地方是否存在与安庆市一样的非法行医的行为，那里的卫生执法机构是否尽到了监管的职责？我们还要问：牡丹江市医疗碎石中心所在地的卫生执法机构对其广泛发布广告并在全国范围内租赁承包科室的行为是否负有失察的责任？
目前，在不少地方，野医、游医屡禁不止，医疗服务市场的混乱状况尚未根本好转，更为严重的是有相当数量的公立医院，在“红帽子下面开黑店”，对外出租、承包科室，聘用非卫生技术人员，超范围执业等，对广大患者更具欺骗性和危害性。各级卫生执法机构要以安庆市卫生执法机构为榜样，切实把非法开展性病诊疗、非法医疗广告、公立医院对外出租承包科室等作为打击非法行医的重点，充分认识打击非法行医的重要性、艰巨性、长期性和复杂性，进一步强化责任，统一思想，提高认识，加大工作力度，继续发挥多部门联动机制，深入开展打击非法行医工作，切实维护群众利益。只有这样，才会有更多的卫生执法机构赢得人们的喝彩。
贵州省人事厅、贵州省卫生厅
关于印发《贵州省公务员录用体检通用标准(试行)》的通知(黔人发[2005]4号)
各市、州、地人事、卫生局,省直各机关人事(干部)部门：
2005年,人事部、卫生部下发了《关于印发〈公务员录用体检通用标准(试行)的通知〉》(国人部发〔2005〕1号文件)。根据通知要求,结合贵州省在公务员招考录用体检工作中的实际情况,现将《贵州省公务员录用体检通用标准(试行)》印发给你们,要求在录用主任科员以下非领导职务公务员体检时,依照执行。
公务员录用体检要在公务员录用主管机关指定的县级以上综合性医院进行。医院要切实负起责任,选拔业务精湛、作风过硬的医务人员从事体检工作。主检医师应具有副主任医师以上专业技术职务任职资格。负责体检的医务人员要坚持原则,严格执行体检标准。主检医生应根据体检情况作出体检结论,并由体检医院加盖公章。
在体检中遇到疑难问题时,县级以上公务员录用主管机关和卫生行政部门要妥善处理。对于难以确诊的疾病,经公务员录用主管机关和卫生行政部门研究同意后,医院可组织专家做进一步的检查。用人单位和受检者对体检结论有疑问时,允许提出复检要求。复检要求应在接到体检结论通知之日起七日内提出。复检只能进行一次。体检结果以复检结论为准。
县级以上公务员录用主管机关要高度重视公务员录用体检工作,加强对体检工作的指导协调和监督,加强对相关人员的培训工作。用人单位和体检医院要按照规定的程序和要求做好体检工作,并对受检者的体检结果保密。对于体检中违反操作规程、弄虚作假、徇私舞弊、渎职失职,造成不良后果的人员,按照有关规定给予处分。参加体检的受检者应当如实填写相关信息并回答有关询问。对于弄虚作假,或者隐瞒真实情况,致使体检结果失实的受检者,不予录用或取消录用。
各级用人单位对身体条件有特殊要求的职位的体检项目和标准,由省级公务员录用主管机关会同同级卫生行政部门另行规定或批准。
《贵州省公务员录用体检通用标准(试行)》是我省在2005年开始执行的试行标准,试行中,如有问题,请及时与省人事厅、省卫生厅联系。
附件：贵州省公务员录用体检通用标准(试行)
贵州省人事厅 贵州省卫生厅
二00五年三月七日
附件
贵州省公务员录用体检通用标准(试行)
第一条风湿性心脏病、心肌病、冠心病、先天性心脏病、克山病等器质性心脏病,不合格。先天性心脏病不需手术者或经手术治愈者,合格。
遇有下列情况之一的,排除心脏病理性改变,合格:
(一)心脏听诊有生理性杂音;
(二)每分钟少于6次的偶发期前收缩(有心肌炎史者从严掌握);
(三)心率每分钟50-60次或100-110次;
(四)心电图有异常的其他情况。
第二条血压在下列范围内,合格:
收缩压90mmHg-140mmHg(12.00-18.66Kpa);
舒张压60mmHg-90mmHg(8.00-12.OOKpa)。
第三条血液病,不合格。单纯性缺铁性贫血,血红蛋白男性高于90g/L、女性高于80g/L,合格。
第四条结核病不合格。但下列情况合格:
(一)原发性肺结核、继发性肺结核、结核性胸膜炎,临床治愈后稳定1年无变化者;
(二)肺外结核病:肾结核、骨结核、腹膜结核、淋巴结核等,临床治愈后2年无复发,经专科医院检查无变化者。
第五条慢性支气管炎伴阻塞性肺气肿、支气管扩张、支气管哮喘,不合格。
第六条严重慢性胃、肠疾病,不合格。胃溃殇或十二指肠溃殇已愈合,1年内无出血史,1年以上无症状者,合格;胃次全切除术后无严重并发症者,合格。
第七条各种急慢性肝炎,不合格。乙肝病原携带者,经检查排除肝炎的,合格。
第八条各种恶性肿瘤和肝硬化,不合格。
第九条急慢性肾炎、慢性肾盂肾炎、多囊肾、肾功能不全,不合格。
第十条糖尿病、尿崩症、肢端肥大症等内分泌系统疾病,不合格。甲状腺功能亢进治愈后1年无症状和体征者,合格。
第十一条有癫痫病史、精神病史、癔病史、夜游症、严重的神经官能症(经常头痛头晕、失眠、记忆力明显下降等),精神活性物质滥用和依赖者不合格。
第十二条红斑狼疮、皮肌炎和/或多发性肌炎、硬皮病、结节性多动脉炎、类风湿性关节炎等各种弥漫性结缔组织疾病,大动脉炎,不合格。
第十三条晚期血吸虫病,晚期血丝虫病兼有橡皮肿或有乳糜尿,不合格。
第十四条颅骨缺损、颅内异物存留、颅脑畸形、脑外伤后综合症,不合格。
第十五条严重的慢性骨髓炎,不合格。
第十六条三度单纯性甲状腺肿,不合格。
第十七条有梗阻的胆结石或泌尿系结石,不合格。
第十八条淋病、梅毒、软下疳、性病性淋巴肉芽肿、尖锐湿疣、生殖器疱疹,艾滋病,不合格。
第十九条双眼矫正视力均低于0.8(标准对数视力4.9)或有明显视功能损害眼病者,不合格。
第二十条双耳均有听力障碍,在佩戴助听器情况下,双耳在3米以内耳语仍听不见者,不合格。
第二十一条未纳入体检标准,影响正常履行职责的其他严重疾病,不合格。
韩怀忠
以往，人们用“百度”或“谷歌”搜索 “牡丹江市医疗碎石中心”时，得到的数以百计的信息中，多是该中心自行发布的广告，或者是该中心在一些平面媒体上发表的以“一招鲜吃遍天，打造碎石品牌”、“长风破浪会有时 直挂云帆济沧海”等为题的带有明显广告色彩的文章。令牡丹江市医疗碎石中心的经营者想不到的是，最近再用这些搜索引擎进行信息搜索，除了上述广告外，还多了诸如“安庆最复杂的非法行医案被申请强制执行”等与该中心有关的负面新闻，这些新闻比其发布的枯燥的广告更容易吸引人们的眼球。
据了解，2006年4月，安徽省安庆市卫生执法机构接到群众举报，牡丹江市医疗碎石中心在安庆一家医院承包科室，使用非卫生技术人员，非法开展体外震波碎石诊疗活动。卫生执法人员经现场调查取证发现，这家医院与牡丹江市医疗碎石中心于2003年11月签订了为期5年的所谓“医疗技术合作协议书”。双方协定，由医院提供场地用房，牡丹江市医疗碎石中心提供设备和人员。在合作期间，以“安庆市某医院碎石中心”的名义，对外开展体外碎石治疗业务。该“碎石中心”在其具体的运行中，由牡丹江市医疗碎石中心每年向医院交纳3万元管理费，实行独立核算，自负盈亏，经济往来不经过医院的账户和财务，该“碎石中心”工作人员的工资由牡丹江市医疗碎石中心发放，属独立自主经营形式，另卫生执法人员还发现3本专用发票证实为该中心单独收费。
据此，安庆市卫生行政部门认定，牡丹江市医疗碎石中心以该医院的名义从事诊疗活动，其行为已违反了《医疗机构管理条例》等规定。2006年6月9日安庆市卫生行政部门依据《医疗机构管理条例》的规定，决定对牡丹江市医疗碎石中心的非法诊疗行为予以没收非法所得120400元、没收违法经营的工具电磁波体外碎石机一套、罚款7000元的行政处罚决定，同时责令其改正违法行为。
牡丹江市医疗碎石中心不服市卫生行政部门的行政处罚决定，遂向安庆市政府提出行政复议，2006年9月25日，安庆市政府作出行政复议决定书，维持市卫生部门的行政处罚决定。2006年11月，牡丹江市医疗碎石中心以“市卫生行政部门在行政处罚过程中，违反法定程序”为由向安庆市大观区法院提起行政诉讼。大观区法院依法受理并开庭审理后，作出了维持安庆市卫生局2006年6月9日的行政处罚决定的判决。一审判决后，牡丹江市医疗碎石中心依然坚持己见，不服一审法院的判决，又向安庆市中级法院上诉，诉称一审认定事实不清，要求撤消一审法院的行政判决和市卫生局的《行政处罚决定书》。安庆中院在对该案进行公开开庭审理后，于2007年6月14日作出驳回上诉，维持原判的终审判决。
然而，在法院终审判决生效后，牡丹江市医疗碎石中心仍不完全履行法院的终审判决。为维护法律法规的尊严，7月24日，安庆市卫生局依法向法院审请强制执行，在法院终审判决生效后，牡丹江市医疗碎石中心一直未履行法院的终审判决。为维护法律法规的尊严，安庆市卫生局依法向法院申请强制执行。日前，此案已全部执行到位，此案，卫生执法机构大获全胜！
我们为安庆市卫生执法机构喝彩，因为这是安庆市卫生行政处罚案件中，时间跨度最长，案件诉讼程序经历最多，涉案价值最大，且仍然维持原处罚决定的一起典型案例。
我们为安庆市卫生执法机构喝彩，因为这起案例经历了听证、行政复议、行政诉讼、上诉和申请法院强制执行等卫生行政处罚几乎所有的法定程序，卫生行政部门仍立于不败之地。
我们为安庆市卫生执法机构喝彩，因为通过这一案例，锻炼了卫生执法队伍，培养了依法行政的素养，大长了卫生行政执法的士气，灭了非法行医者的气焰，正如办案人员所体会的那样——打非，靠的是法律。
据了解，牡丹江市医疗碎石中心挂靠的是牡丹江水泥集团职工医院，其执业地点是牡丹江市温春镇。就是这家企业医院，在其广告中对外号称是国内开展体外震波碎石较早的医院，也是国内拥有碎石机最多的医院，并且还在北京、天津、上海等国内100多个大中城市设有分诊的医院，通过上述广告可以看出，这是一家靠租赁或承包一些医院的相关科室而生存的机构。我们在为安庆市卫生执法机构喝彩的同时，我们不禁要问：既然牡丹江市医疗碎石中心号称在国内100多个大中城市设有分诊部，这些设有分诊的地方是否存在与安庆市一样的非法行医的行为，那里的卫生执法机构是否尽到了监管的职责？我们还要问：牡丹江市医疗碎石中心所在地的卫生执法机构对其广泛发布广告并在全国范围内租赁承包科室的行为是否负有失察的责任？
目前，在不少地方，野医、游医屡禁不止，医疗服务市场的混乱状况尚未根本好转，更为严重的是有相当数量的公立医院，在“红帽子下面开黑店”，对外出租、承包科室，聘用非卫生技术人员，超范围执业等，对广大患者更具欺骗性和危害性。各级卫生执法机构要以安庆市卫生执法机构为榜样，切实把非法开展性病诊疗、非法医疗广告、公立医院对外出租承包科室等作为打击非法行医的重点，充分认识打击非法行医的重要性、艰巨性、长期性和复杂性，进一步强化责任，统一思想，提高认识，加大工作力度，继续发挥多部门联动机制，深入开展打击非法行医工作，切实维护群众利益。只有这样，才会有更多的卫生执法机构赢得人们的喝彩。
贵州省公务员录用体检通用标准(试行)
关于印发《贵州省公务员录用体检通用标准(试行)》的通知(黔人发[2005]4号)
各市、州、地人事、卫生局,省直各机关人事(干部)部门：
2005年,人事部、卫生部下发了《关于印发〈公务员录用体检通用标准(试行)的通知〉》(国人部发〔2005〕1号文件)。根据通知要求,结合贵州省在公务员招考录用体检工作中的实际情况,现将《贵州省公务员录用体检通用标准(试行)》印发给你们,要求在录用主任科员以下非领导职务公务员体检时,依照执行。
公务员录用体检要在公务员录用主管机关指定的县级以上综合性医院进行。医院要切实负起责任,选拔业务精湛、作风过硬的医务人员从事体检工作。主检医师应具有副主任医师以上专业技术职务任职资格。负责体检的医务人员要坚持原则,严格执行体检标准。主检医生应根据体检情况作出体检结论,并由体检医院加盖公章。
在体检中遇到疑难问题时,县级以上公务员录用主管机关和卫生行政部门要妥善处理。对于难以确诊的疾病,经公务员录用主管机关和卫生行政部门研究同意后,医院可组织专家做进一步的检查。用人单位和受检者对体检结论有疑问时,允许提出复检要求。复检要求应在接到体检结论通知之日起七日内提出。复检只能进行一次。体检结果以复检结论为准。
县级以上公务员录用主管机关要高度重视公务员录用体检工作,加强对体检工作的指导协调和监督,加强对相关人员的培训工作。用人单位和体检医院要按照规定的程序和要求做好体检工作,并对受检者的体检结果保密。对于体检中违反操作规程、弄虚作假、徇私舞弊、渎职失职,造成不良后果的人员,按照有关规定给予处分。参加体检的受检者应当如实填写相关信息并回答有关询问。对于弄虚作假,或者隐瞒真实情况,致使体检结果失实的受检者,不予录用或取消录用。
各级用人单位对身体条件有特殊要求的职位的体检项目和标准,由省级公务员录用主管机关会同同级卫生行政部门另行规定或批准。
《贵州省公务员录用体检通用标准(试行)》是我省在2005年开始执行的试行标准,试行中,如有问题,请及时与省人事厅、省卫生厅联系。
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贵州省人事厅 贵州省卫生厅
二00五年三月七日
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贵州省公务员录用体检通用标准(试行)
第一条风湿性心脏病、心肌病、冠心病、先天性心脏病、克山病等器质性心脏病,不合格。先天性心脏病不需手术者或经手术治愈者,合格。
遇有下列情况之一的,排除心脏病理性改变,合格:
(一)心脏听诊有生理性杂音;
(二)每分钟少于6次的偶发期前收缩(有心肌炎史者从严掌握);
(三)心率每分钟50-60次或100-110次;
(四)心电图有异常的其他情况。
第二条血压在下列范围内,合格:
收缩压90mmHg-140mmHg(12.00-18.66Kpa);
舒张压60mmHg-90mmHg(8.00-12.OOKpa)。
第三条血液病,不合格。单纯性缺铁性贫血,血红蛋白男性高于90g/L、女性高于80g/L,合格。
第四条结核病不合格。但下列情况合格:
(一)原发性肺结核、继发性肺结核、结核性胸膜炎,临床治愈后稳定1年无变化者;
(二)肺外结核病:肾结核、骨结核、腹膜结核、淋巴结核等,临床治愈后2年无复发,经专科医院检查无变化者。
第五条慢性支气管炎伴阻塞性肺气肿、支气管扩张、支气管哮喘,不合格。
第六条严重慢性胃、肠疾病,不合格。胃溃殇或十二指肠溃殇已愈合,1年内无出血史,1年以上无症状者,合格;胃次全切除术后无严重并发症者,合格。
第七条各种急慢性肝炎,不合格。乙肝病原携带者,经检查排除肝炎的,合格。
第八条各种恶性肿瘤和肝硬化,不合格。
第九条急慢性肾炎、慢性肾盂肾炎、多囊肾、肾功能不全,不合格。
第十条糖尿病、尿崩症、肢端肥大症等内分泌系统疾病,不合格。甲状腺功能亢进治愈后1年无症状和体征者,合格。
第十一条有癫痫病史、精神病史、癔病史、夜游症、严重的神经官能症(经常头痛头晕、失眠、记忆力明显下降等),精神活性物质滥用和依赖者不合格。
第十二条红斑狼疮、皮肌炎和/或多发性肌炎、硬皮病、结节性多动脉炎、类风湿性关节炎等各种弥漫性结缔组织疾病,大动脉炎,不合格。
第十三条晚期血吸虫病,晚期血丝虫病兼有橡皮肿或有乳糜尿,不合格。
第十四条颅骨缺损、颅内异物存留、颅脑畸形、脑外伤后综合症,不合格。
第十五条严重的慢性骨髓炎,不合格。
第十六条三度单纯性甲状腺肿,不合格。
第十七条有梗阻的胆结石或泌尿系结石,不合格。
第十八条淋病、梅毒、软下疳、性病性淋巴肉芽肿、尖锐湿疣、生殖器疱疹,艾滋病,不合格。
第十九条双眼矫正视力均低于0.8(标准对数视力4.9)或有明显视功能损害眼病者,不合格。
第二十条双耳均有听力障碍,在佩戴助听器情况下,双耳在3米以内耳语仍听不见者,不合格。
第二十一条未纳入体检标准,影响正常履行职责的其他严重疾病,不合格。
