民航航空电信人员执照的暂行规定
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民航航空电信人员执照的暂行规定
民航局
民航航空电信人员执照的暂行规定
1986年7月1日，民航局
为了加强对民航航空电信各类技术业务人员的技术管理，保证通信导航系统各岗位人员的技术质量，促进技术水平和工作能力的提高，根据国际民航组织的要求，结合我局的具体情况，决定实行民航航空电信人员核发岗位技术执照的制度。关于核发和管理航空电信人员执照的规定如下：
一、应用范围
《中国民用航空电信人员执照》是中国民用航空局发给在中国民用航空局及所属各单位从事民用航空电信技术业务工作的人员进行岗位值班的技术合格凭证。
凡民航通信、机务、导航和雷达等各类队、台、站、点参加岗位值班的直接保证飞行安全的技术业务人员，都必须持有相应的执照。
二、执照的申请
各类人员申请航空电信人员执照，应由申请者本人向所在单位提出，并填写《民航航空电信人员执照申请书》，交所在单位统一报具体承办的主管部门。
凡已在职尚未办理执照的人员和见习期满人员，以及改变工作岗位将要独立工作的人员都应填写《民航航空电信人员执照申请书》，办理颁发执照的手续。
三、考核
由民航局授权的地区管理局、学校通信导航部门分别负责组织。具体考核、评定由民航局聘任的技术检查员组成的考评小组担任。理论考试按百分制，技术操作按优、良、中、差，理论成绩在80分以上，操作成绩在良以上，方可发给执照。
考核试题和评分标准均由民航局统一下发，由实施部门组织培训后，进行考核。
四、审批与核发
经考核合格者，由组织考核单位填写《民航航空电信人员执照审查报告表》，然后由该考核单位负责人和检查员签署意见后报民航局审批。
执照均以民航局名义颁发。在民航局审批《民航航空电信人员执照审查报告表》后，由各地区管理局、学样具体办理核发事宜。
航空电信人员执照，长期有效，但每年需进行一次技术考核，确认执照人技术能力，具体考核事宜由各管理局、飞行专科学校组织。凡考核不及格者，由民航局授权的部门批准停止执照。技术业务工作中断一年以上者，需重新申请考核，按原核发执照程序办理审批手续。
已不从事航空电信工作人员，不予核发执照。
五、检查员的聘任
民航局聘任的检查员由地区管理局和飞行专科学校向民航局推荐，由民航局择优聘任，并正式下发聘任通知。检查员的聘任期四年。在聘期内，一切关系仍隶属于原单位，但安排工作时，应保证他们按民航局计划执行考核、检查任务。
检查员必须具有较高的基础理论水平，能胜任理论考试工作，同时具有较丰富的实际工作经验，能胜任实际操作考核工作。检查员必须责任心强，作风正派，办事公道，不徇私情，工作作风严谨，严格要求并对被检查者技术状况进行实事求是的评定。
六、培训
根据民航局下发的通信导航系统各类技术业务人员培训标准和内容要求，由各单位组织对所属人员进行技术培训。经培训后考核不及格者，应再组织补训和补考，仍不及格者则视情安排见习工作或予以转职。
七、检查
民航局、地区管理局、省（市、区）管理局和飞行专科学校通信导航业务主管部门有权，并应定期检查所属单位各类人员的持照情况。不允许安排无照人员单独担任值班工作。
执照人员因技术水平和其它原因发生等级事故后，应收缴其执照，处理后重新办理审批执照手续。如情节严重，证明确不能担任所分配工作时，应吊销其执照并作转职处理。
无照人员值班，发生差错事故，除对当事人予以处理，还要追究该单位领导的责任。
注：1997年1月6日民航总局已对此条进行修正，修正内容如下：
第七条第二款修改为：“执照人员因技术水平和其它原因发生等级事故后，应收回其执照，处理后办理审批执照手续。如情节严重，证明确不能担任所分配工作时，应收回其执照并作转职处理。”
八、检查员的补助
经民航局正式聘任的通信导航系统技术检查员，在应聘期间每人每月补贴七元，从应聘下月起随工资一起发放。解聘后也从解聘的下月开始停止发放。该费用列入机场管理费中的通信导航业务费开支。
九、执照管理费
凡申请办理航空电信人员执照者，应按规定交纳执照管理费。
收费标准为初次申请、更换、补发执照者，每人交纳执照管理费15元。第一次考试不及格，进行补考者，交纳10元。工种转换后办理担任工种的执照（技术能力）者，交纳10元。交款人凭财务部门的收据回原单位报销。报销列入机场管理费通信导航业务费支出。
执照管理费应随同《民航航空电信人员执照申请书》一并上缴，然后才能参加考核。执照管理费上缴至各地区管理局、学校财务处，其中50％由地区管理局、学校财务处上缴至民航局财务司，余下的50％留给管理局、学校财务处，冲抵通信导航业务费支出。
十、生效
本规定自一九八六年七月一日起生效。民航局对各条款有解释权。
民航航空电信人员执照申请书
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|姓 名| |出生日期| 年 月 日 |
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|年 龄| |工作单位| |
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|性 别| |参加工作| 年 月 日 |
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|籍 贯| |现在住址| |
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|申 请| |
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|申 请 人 年 月 日 |
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航空电信人员执照审查报告表
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|姓 名| |出生日期| 年 月 日 |
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|年 龄| |工作单位| |
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|性 别| |参加工作| 年 月 日 |
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|籍 贯| |现在住址| |
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中国与斯里兰卡发表联合公报
中国 斯里兰卡
中国与斯里兰卡发表联合公报
一、应中华人民共和国主席胡锦涛邀请，斯里兰卡民主社会主义共和国总统钱德里卡·班达拉奈克·库马拉通加于二００五年八月三十日至九月二日对中国进行国事访问。访问期间，两国元首举行了正式会谈。
二、斯里兰卡总统还会见了中国全国人大常委会委员长吴邦国、国务院总理温家宝、国务委员兼国防部长曹刚川、国务委员陈至立以及商务部、财政部、国家旅游局、中国进出口银行等部门负责人，并访问了上海。
三、8月29日，斯里兰卡总统在北京妇女大会十周年纪念会议上发表主旨讲话，并与吴仪副总理就1995年具有历史意义的《北京宣言》发表后在促进性别平等方面取得的进展进行了交谈。
四、双方对所有问题的讨论均在坦诚、友好的气氛中进行，达成广泛共识，显示了两国之间的友好关系。
五、中国国家主席胡锦涛对斯里兰卡前外交部长拉克什曼·卡迪加马惨遭暗杀深表哀悼。双方强烈谴责这一恐怖主义行径，决心同恐怖主义、分裂主义和极端主义三股邪恶势力作坚持不懈的斗争，并加强在地区和国际反恐行动中的协商与配合。
六、斯里兰卡总统向中国国家主席简要介绍了斯外长被暗杀后的国内局势，表示尽管恐怖主义给斯和平进程带来困难，但斯政府仍将致力于确保国家稳定、持久和平，以实现全体人民的福利、安全和自由。中方对此表示赞赏，相信上述努力定能成功，并重申对斯统一、领土完整和民族和解的全力支持。
七、斯方重申，世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。斯里兰卡坚定奉行一个中国政策，反对任何形式的“台湾独立”，支持中国政府为捍卫国家主权与领土完整所做的一切努力，支持中国为反对“台独”势力分裂国家所采取的措施，希望中国早日实现国家统一。
八、双方对中斯真诚互助、世代友好的全面合作伙伴关系在政治、经济和其它各领域均取得积极进展感到满意。
九、斯里兰卡总统代表斯里兰卡人民感谢中方在海啸灾后向斯提供的慷慨援助，包括业已启动的修复渔码头和“中斯友谊村”项目。中方表示愿为斯提供防灾减灾领域的人员培训。
十、斯方感谢中方提供优惠出口买方信贷，用于双方商定的斯方优先发展并将与中国公司合作实施的项目。斯方提出了拟优先发展的项目：汉班托塔油品罐区和加油设施、普特拉姆燃煤电站、机场快速铁路项目以及科伦坡至机场高速公路项目，希望中方对上述项目给予资金支持。中方将推动中国金融机构认真研究上述项目的融资问题。
十一、中方向斯里兰卡提供无偿援助用于双方商定的项目，斯方对这一慷慨行为表示感谢。
十二、双方注意到，在2005年4月签署《进一步深化双边经贸关系协议》后，根据协议所成立的辅助委员会已经确定需要通过磋商和交流解决的问题，以促进中斯经贸合作。双方将通过外交渠道商定经贸合作联委会召开的时间和议题。
访华期间，斯里兰卡总统参加了斯方与中国国际贸易促进会共同举办的“中国斯里兰卡贸易和投资促进研讨会”，双方对中国企业以多种合作形式参与斯基础设施改进及发展进程表示满意。
十三、双方认为，两国首都间直航的开通有助于促进两国相互往来，包括两国游客的往来。两国航空公司将继续探讨合作的可能性。两国旅游管理部门均认为应鼓励和支持双方的航空公司、旅行社、酒店和其它旅游产业加强互利往来和接触，并通过在旅游领域的投资促进合作，双方对此表示欢迎。中方欢迎斯里兰卡旅游局通过中国媒体进行旅游宣传推广，并将为此提供便利。
十四、双方讨论了亚洲地区形势，强调亚洲各国需要和平、稳定和更加密切的合作以促进本地区发展。斯方欢迎中国为关于实现朝鲜半岛无核化的六方会谈所作的努力。双方欢迎中国与南亚国家通过高层政治交往和其它交往加强关系，并探讨了南盟与中国建立机制化联系的可能性。
十五、双方还就两国元首即将参加的联合国60周年会议进行了讨论，一致认为，联合国改革应在包括发展中国家在内的国际社会最广泛共识基础上进行。斯里兰卡和中国一致同意继续在国际事务中就包括千年发展目标、人权和反恐在内的双方共同关心的所有问题进行磋商。双方重申，下任联合国秘书长应从亚洲国家中产生。
十六、根据两国外交部关于双边磋商的议定书双方将通过外交渠道商定下一次外交磋商的时间。
十七、访问期间，双方签署了以下协议和谅解备忘录：
（一）中华人民共和国政府和斯里兰卡民主社会主义共和国政府文化合作协议
（二）中华人民共和国政府和斯里兰卡民主社会主义共和国政府经济技术合作协定
（三）中华人民共和国国家旅游局和斯里兰卡民主社会主义共和国旅游部旅游合作谅解备忘录
（四）中华人民共和国外交部与斯里兰卡民主社会主义共和国外交部关于斯里兰卡在上海开设领事馆的换文
（五）中华人民共和国教育部与斯里兰卡民主社会主义共和国教育部关于合作在斯里兰卡建立孔子学院的谅解备忘录
（六）中国进出口银行与斯里兰卡民主社会主义共和国财政计划部关于中华人民共和国政府向斯里兰卡民主社会主义共和国政府提供3亿美元优惠出口买方信贷的总协议
（七）斯里兰卡国家艺术剧院项目设计合同
（八）中国机械设备进出口总公司与斯里兰卡电力局关于斯里兰卡普特拉姆燃煤电站项目的谅解备忘录
十八、斯里兰卡总统库马拉通加夫人衷心感谢中华人民共和国政府和人民对她本人及斯里兰卡代表团的热情友好款待。库马拉通加总统邀请中华人民共和国主席胡锦涛方便时候访问斯里兰卡，中国国家主席胡锦涛感谢库马拉通加总统的邀请，并表示愿在双方方便时访问斯里兰卡。
山西省集体农用土地使用权转让租赁条例
山西省人大常委会
山西省集体农用土地使用权转让租赁条例
（１９９４年１１月２６日山西省第八届人民代表大会
常务委员会第十二次会议通过 １９９４年１１月２６日公布
１９９５年１月１日起施行）
第一章 总则
第一条 为了规范集体农用土地使用权转让活动，保护和合理利用集体农用土地，维护农会集体土地所有权单位和农用土地使用者的合法权益，促进农村经济的发展，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 凡本省行政区域内集体农用土地使用权（以下简称土地使用权）的转让、出租、入股、继承、终止，均适用本条例。
本条例所称集体农用土地是指耕地、园地、林地、牧草地、鱼塘、种植水生植物的水面和集体所有的荒山、荒坡、荒沟、荒滩（以下简称四荒地）以及排灌沟渠等设施占用的土地。
第三条 土地使用权未经确权的，必须经县级人民政府确权发证后，土地使用者方可转让、出租、入股和继承。
第四条 土地使用权的转让、出租、入股、继承的累计期限，不得超过原承包合同或原租赁合同规定的有效时间。
土地使用权在转让、出租、入股、继承时，不包括地上文物、地下资源和埋藏物。
第五条 土地使用权变更时，当事人须持有集体土地所有权单位签署的意见及土地使用证，到县级人民政府土地管理部门办理土地使用权变更登记手续，更换土地使用证。县级人民政府也可委托乡（镇）人民政府办理前述手续。
第六条 土地使用权的转让、出租、入股应坚持自愿、公开、公正的原则。
第七条 禁止土地使用者改变耕地、园林、林地、牧草地、鱼塘、种植水生植物的水面的家业用途；禁止掠夺性经营土地；禁止荒芜土地。
第八条 县级以上人民政府土地管理部门及乡（镇）人民政府对本行政区域内的土地使用权的转让、出租、入股、继承和终止实施管理和监督。
第二章 土地使用权的转让
第九条 土地使用权转让，是指土地使用者将其土地使用权再转移的行为。
第十条 土地使用权可以有偿或无偿转让。
签订土地使用权转让合同，可参照《山西省农村集体经济承包合同管理条例》的有关规定办理。
第十一条 土地使用权转让时，该土地上的附着物（树木、排灌设施及其他农业经营设施），除国家和集体所有的外，可随同土地使用权转让。该附着物的转让金额，由转让方和受让方共同商定。
第十二条 土地使用权转让时，原承包合同或原租赁合同中规定的承包方、承租方的权利和义务随之转移。
第十三条 土地使用权转让后，土地使用者可以在转让合同规定的期限内再转让。
第三章 土地使用权的出租、入股和代耕代种
第十四条 土地使用权出租，是指土地使用者将其土地使用权租赁给承租方使用，由承租方支付租金的行为。
第十五条 土地使用者将其土地使用权出租时，租赁双方应签订租赁合同，其地上附着物除国家和集体所有的外，可随之出租。
土地使用者将其土地使用权出租后，出租方必须继续履行原承包合同或原租赁合同。
第十六条 土地使用者可用其土地使用权入股，参与农业生产性的股份合作经营。
鼓励以土地使用权与外来资金、设备、技术等结合，兴办股份合作制农场。
第十七条 土地使用者以土地使用权入股，应当与招股方签订书面合同，并继续履行原承包合同或原租赁合同。
第十八条 土地使用者，可以委托他人进行有偿或无偿代耕代种。二年以上的代耕代种，须经农村集体土地所有权单位同意。
第四章 四荒地使用权的租赁
第十九条 集体所有的四荒地使用权可以租赁。四荒地使用权租赁不受区域、户籍、单位和个人的限制。在同等条件下，当地农民可以优先租赁。
第二十条 四荒地使用权租赁，必须经过评估，向社会公布土地开发利用条件、使用年限和合理的租赁底价，通过竞争投标、协议的形式进行。
四荒地使用权出租，出租方与承租方应当签订租赁合同。
第二十一条 四荒地的使用须纳入土地利用总体规划。
第二十二条 依法取得四荒地使用权的单位和个人，须持四荒地租赁合同办理土地使用权登记手续，领取集体土地使用证。
第二十三条 四荒地使用权承租后，承租方必须在三年内进行开发治理，超过三年未进行开发治理的，由集体土地所有权单位收回另行租赁，并给予原承租方适当补偿。
四荒地承租方可以将租赁的四荒地使用权转让、出租、入股、继承和委托他人代耕代种。转让、出租、入股、继承和代耕代种，按照本条例第二、三、五章的有关规定办理。
第二十四条 四荒地使用期限届满，原使用单位或个人可以优先继续租赁并重新签订租赁合同。
第五章 土地使用权的继承
第二十五条 土地使用权人在承包期或租赁期内死亡的，其继承人可以继续承包或承租。
第二十六条 土地使用权继承人，应自其继承之日起六个月内，持有关书证办理土地使用权变更登记手续，更换土地使用证。逾期不办理土地使用权变更登记手续的，视为自动放弃继承权，原发证机关可收回其土地使用证。
第六章 土地使用权的终止
第二十七条 除合同规定的以外，发生下列情形之一的，土地使用权终止：
（一）国家或集体依法征用、占用农用土地的；
（二）农用土地灭失的；
（三）改变土地的农业用途，严重破坏土地资源或荒芜耕地、园地、林地、牧草地、鱼塘、种植水生植物的水面一年以上、四荒地超过三年未进行开发治理，由集体土地所有权单位提前收回土地使用权的；
（四）土地使用权继承人在规定期限内，未办理土地使用权变更登记手续和更换土地使用证，由发证机关收回土地使用证。
第二十八条 土地使用期限届满或终止，该土地使用权由集体土地所有权单位收回，其地上附着物归属依照合同规定确认，合同未作规定的，由合同双方协商解决。协商不成的，由乡（镇）人民政府或者县级人民政府处理。当事人对处理决定不服的，可在收到处理决定之日起三十日内向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。
土地使用权终止时，原土地使用者应在两个月内办理土地使用权注销登记手续，并交回土地使用证。
第二十九条 国家或集体根据国家和社会公共利益的需要，可以依照法律、法规征用或占用农用土地。
国家建设需征用集体农用土地，用地单位应根据有关土地法律、法规的规定办理用地审批手续，并给予被占土地的所有权单位土地补偿费和安置补助费。集体土地所有权单位再适当补偿土地使用者。
乡（镇）村建设占用集体农用土地必须严格控制，确需占用的，用地单位应根据有关土地法律、法规的规定，办理用地审批手续。并按有关规定给予土地使用者补偿、安置。
第七章 法律责任
第三十条 违反本条例第七条规定，土地使用者掠夺性经营严重破坏土地资源或改变土地农业用途的，由县级以上人民政府土地管理部门会同农村集体经济经营管理机构按本省有关法规的规定处理。
第三十一条 违反本条例第七条规定，土地使用者荒芜耕地、园地、林地、牧草地、鱼塘、种植水生植物的水面一年以上的，应交纳土地荒芜费。集体土地所有权单位应将其土地使用权收回，另行发包。
土地荒芜费由县级人民政府委托乡（镇）人民政府代收，收回的费用仍归原集体土地所有权单位用于土地的开发治理。荒芜土地属于基本农田的，按《山西省基本农田保护条例》规定的标准收缴土地荒芜费，不属于基本农田的，每亩按前三年平均年产值的百分之五十收缴土地荒芜费。
第三十二条 违反本条例规定，未取得土地使用证或未办理土地使用权变更手续，转让或出租土地使用权的，由乡（镇）人民政府责令限期改正。逾期不改正的，由县级以上人民政府土地管理部门按照转让或出租土地的面积，对当事人处以每亩二百元以上五百元以下的罚款，或按照四荒地转让、出租的面积，对当事人处以每亩转让、租赁金额一倍以上三倍以下的罚款。
第三十三条 土地使用权人拒绝、阻碍土地管理工作人员依法执行公务，违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十四条 土地管理工作人员，在执行本条例过程中玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可在收到处罚决定之日起十五日内向作出处罚决定部门的上一级机关申请复议，复议机关应两个月内作出复议决定；当事人对复议决定不服的，可在收到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。复议机关逾期不作决定的，当事人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以在收到处罚决定之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
当事人对治安管理处罚决定不服的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定办理。
第八章 附则
第三十六条 本条例所称四荒地使用权租赁行为和现行政策中拍卖四荒地使用权行为含义相同，本条例施行前已拍卖的四荒地使用权仍然有效。
第三十七条 本条例具体应用中的问题由山西省人民政府土地管理部门负责解释。
第三十八条 本条例自１９９５年１月１日起施行。
