嘉兴市人民政府关于调整《嘉兴市建设工程招标投标实施办法》有关条款的决定

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江西省人大常委会


江西省实施《中华人民共和国妇女权益保障法》办法
江西省人大常委会


（1994年2月22日江西省第八届人大常委会第七次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 权益保障
第三章 社会责任
第四章 奖励与处罚
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了保障妇女的合法权益，维护男女平等，充分发挥妇女在社会主义现代化建设中的作用，根据《中华人民共和国妇女权益保障法》（以下简称《妇女权益保障法》）和国家其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省境内的机关、团体、企业事业单位、城乡基层群众性自治组织和公民都应当遵守和执行《妇女权益保障法》和本办法。
第三条 各级人民政府负责组织实施《妇女权益保障法》和本办法。
各级人民代表大会及其常务委员会依法对实施《妇女权益保障法》和本办法，以及妇女权益保障工作，进行监督。
第四条 县级以上地方各级人民政府妇女儿童工作委员会负责指导、协调、督促、检查有关部门、单位的妇女权益保障工作。
妇女儿童工作委员会由同级人民政府以及有关部门和社会团体的负责人组成，其办事机构负责日常工作。
第五条 妇女儿童工作委员会的具体职责如下：
（一）负责组织宣传有关保护妇女儿童合法权益的法律、法规和政策；
（二）对有关保护妇女儿童权益的法律、法规和政策的贯彻实施进行检查、监督；
（三）决定有关妇女儿童合法权益保障工作中的重大事项；
（四）对侵害妇女儿童合法权益的重大案件，督促有关部门依法查处。

第二章 权益保障
第六条 选举地方各级人民代表大会代表时，女代表所占的比例不得低于20％。
第七条 各级人民代表大会常务委员会和人民政府的组成人员中，应当有女性成员；在女职工较多的行业和部门，应有女性领导成员。
第八条 机关、团体、企业事业单位在任用干部时，应当重视同级妇女组织对女干部的推荐意见，重视培养、选拔女干部。
第九条 企业职工代表大会代表候选人中，女职工所占比例应与本单位女职工比例大体相应。
企业管理组织的成员中要有女职工委员会的代表参加。企业应为女职工委员会行使职权提供条件。
第十条 学校在录取学生时，除国家规定不适合女性学习的专业外，不得提高或变相提高女生的录取分数线和限制女生的录取比例。
任何单位在招聘、录用职工时，应按劳动部门的有关规定保证妇女就业。
第十一条 各级人民政府应采取措施，逐步改善妇幼保健条件。
学校应根据青少年的特点，开设青春期生理、心理常识课，并采取有效措施，保障女性青少年身心健康发展。
第十二条 各级人民政府对接受义务教育的学生除依法免收学费外，对家庭经济确有困难的女生减免杂费。
第十三条 各级人民政府的有关部门，应将扫除妇女中的文盲、半文盲工作列入计划，限期脱盲，并建立扫盲档案。
第十四条 各级人民政府的有关部门、科学技术协会、工会、妇女联合会应密切配合，采取措施，开展妇女职业技术教育和实用技术培训，推动城乡妇女学习科学技术。
第十五条 任何单位不得以结婚、怀孕、产假、哺乳等为由，辞退女职工或者单方面解除劳动合同；不得在女职工孕期、产期、哺乳期降低其基本工资。
企业辞退女职工或者给予女职工行政处分，应征求本单位工会的意见。
第十六条 女职工与用工单位发生劳动争议时，有权按照《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》的规定，向本企业劳动争议调解委员会申请调解或向企业所在地劳动争议仲裁委员会申请仲裁。女职工对仲裁裁决不服的，可依法向人民法院起诉。
第十七条 逐步建立女职工生育保险基金社会统筹制度。设立女职工生育保险基金，由社会保险机构统一筹集，用于女职工生育补偿。
第十八条 分配住房或集资建房时，妇女享有与男子平等的权利。在同等条件下对军人配偶和大龄未婚女青年应给予优先照顾。
第十九条 对无依靠、无生活来源、无劳动能力的妇女，属城镇居民的，由民政部门和有关单位给予社会救济或者供养，属农村村民的，由当地乡镇人民政府和村民委员会供养。
第二十条 夫妻双方对共同财产享有平等所有权，任何人不得因女方无劳动收入或其他理由予以限制或剥夺。对夫妻共同财产和妇女享有份额的家庭共有财产，未经妇女本人同意，其他共有人无权出卖、抵押、典当或作其他处分。
第二十一条 丧偶妇女的合法财产和应继承的遗产由其本人支配，任何人不得干涉。
第二十二条 农村妇女结婚后，其落户的所在地应按当地标准划分其责任田（含责任山，下同）和其他用地；在落户的所在地调整责任田之前，原户籍所在地应保留其责任田。
农村妇女离婚后，其户籍所在地不得剥夺其责任田份额和宅基地使用权；离婚后户籍迁往其他乡村的，其责任田由其落户的所在地在调整责任田时解决。
第二十三条 禁止任何单位和个人非法进行胎儿性别鉴定。禁止溺、弃、残害女婴。
计划生育部门应对女婴出生情况如实登记。死胎或婴儿死亡应由医院或接生人员出具证明。计划生育部门和计划生育工作人员，医院或接生人员对溺、弃、残害女婴情况，应及时向有关部门报告。
第二十四条 禁止以恋爱、征婚等为借口或利用职权从属关系、监护或教养关系玩弄和侮辱妇女。
第二十五条 任何人不得违背妇女意愿，以威胁、殴打、禁闭、抢亲等强制手段或换亲的方式干涉妇女婚姻自由。不得以妇女生育女婴或者无生育能力为由，歧视、虐待妇女或迫使妇女离婚。
第二十六条 夫妻在办理离婚期间，男方不得侵犯和限制女方的人身权利和行动自由。
夫妻关系被依法解除后，男方不得以任何借口纠缠女方。
第二十七条 不得以扣押户口和粮油关系干涉妇女婚姻自由。公安派出所和粮管所凭当事人的结婚证、法院的离婚判决书或调解书办理分迁、落户手续。
第二十八条 男女登记结婚后，男方也可以成为女方家庭成员，按照户口管理规定，公安机关应准予落户。
男方成为女方家庭成员后，享有与女方当地居民或村民同等的权利。
第二十九条 女方因实施绝育手术或者其他原因丧失生育能力，在生产、生活、住房以及子女抚养等方面有困难的，人民法院和婚姻管理部门在判决或调解离婚时应给予照顾。
第三十条 判决或调解离婚时，男方不得以付给女方生活费等方法，代替夫妻共同财产的分割。
第三十一条 保护离婚妇女的房屋承租权。有下列情况之一的，应认定妇女享有同男方平等的房屋承租权：
（一）婚前由男方承租的公有房屋，婚姻关系存续五年以上的；
（二）婚后以男方名义向房产管理部门或本单位申请取得房屋租用权的；
（三）在婚姻关系存续期间，因动迁而取得新房屋租用权的；
（四）夫妻双方为同一单位职工，承租本单位住房的。
离婚时，夫妻双方对共同租用的住房协议不成的，由人民法院根据双方的具体情况，在女方无过错的前提下，按照照顾女方的原则判决。
第三十二条 接受节育手术、人工流产和引产手术妇女的身体健康受法律保护。
节育手术必须按《江西省计划生育条例》规定由专职人员施行。

第三章 社会责任
第三十三条 保障妇女合法权益是全社会的共同责任。
机关、团体、企业事业单位、城乡基层群众性自治组织应发挥职能作用，维护男女平等，保障妇女合法权益，听取有关意见和建议，依法调解处理有关妇女权益的纠纷，制止侵害妇女权益的行为。
第三十四条 组织人事部门在聘任和录用干部、人才培养与交流、评聘专业技术职称或职务时，应坚持男女平等原则。

第三十五条 劳动部门负责在劳动就业、职业技术培训、劳动报酬、劳动争议、劳动保护等方面维护妇女合法权益，建立和实施女职工生育保险基金社会统筹制度和其他与女职工有关的社会保险制度，依法加强劳动监察。
第三十六条 公安司法机关负责依法打击侵害妇女合法权益的刑事犯罪分子，查禁卖淫嫖娼和拐卖妇女、儿童，以及溺、弃、虐待、残害女婴案件，为被侵害妇女提供法律保护。
对危及妇女人身安全的突发性案件，公安司法机关应依法立即采取有效措施予以制止。
公安司法机关应逐步建立卖淫妇女收容教育场所，对收容的卖淫妇女进行法制教育和道德教育，进行性病检查和治疗，组织其参加生产劳动，促其改过自新。
第三十七条 民政部门负责在婚姻登记管理中维护妇女合法权益，帮助年老、残疾、丧失劳动能力和无人抚养的妇女解决生活困难。
社会福利机构对查找不到生父母的弃婴应予收养。
第三十八条 教育部门负责保障妇女享有与男子平等的受教育权利，负责组织适龄女性儿童少年接受义务教育和扫除女性文盲的工作。
第三十九条 文化、新闻、出版、广播电视等部门负责宣传妇女在社会主义现代化建设中的地位、作用和先进事迹，加强文化市场的管理和舆论监督，丰富有益于妇女儿童身心健康的文化娱乐生活。
第四十条 科学技术管理部门负责维护女科技工作者的合法权益，为妇女儿童事业的发展提供科技服务。
第四十一条 卫生、医疗部门负责妇幼保健工作，为优生、优育提供服务，提高妇女儿童健康水平。
第四十二条 计划生育部门负责为节育妇女的身心健康提供服务，保护生育女孩的妇女的合法权益不受侵害。
第四十三条 妇女联合会代表和维护妇女的权益，协助国家机关检查监督有关保护妇女权益的法律、法规和政策的贯彻实施，向有关部门反映妇女的意见和要求，提出保护妇女合法权益的意见和建议，向有关部门和单位推荐女干部。
第四十四条 工会组织应代表和维护职工利益，做好女职工合法权益的保障工作。
共产主义青年团组织应帮助和引导女青年，树立正确的世界观、人生观和价值观，维护女青年的合法权益。
第四十五条 乡镇人民政府和城市街道办事处应承担保护妇女合法权益的责任，指导基层群众性自治组织做好妇女权益保障工作。
基层群众性自治组织应当依法保护妇女合法权益，在自我管理和自我教育中遵守和执行有关保护妇女权益的法律、法规和政策。
第四十六条 企业事业单位应当在职责范围内采取各种措施，维护本单位妇女的合法权益，制止和纠正侵害妇女权益行为。
第四十七条 公民应遵守法律和法规，维护妇女权益，检举、揭发和制止侵害妇女权益的行为。
第四十八条 县级以上人民政府及其职能部门发现下级人民政府及其职能部门，主管部门发现企业事业单位，乡镇人民政府和城市街道办事处发现城乡群众性自治组织，有违反保护妇女权益法律、法规的不当决定或行为，应及时纠正或制止。

第四章 奖励与处罚
第四十九条 在保障妇女合法权益工作中成绩显著的单位和公民，人民政府或有关部门应给予表彰或奖励。
省人民政府妇女儿童工作委员会设立保障妇女权益奖励基金会，筹集资金用于表彰和奖励。具体办法由省人民政府妇女儿童工作委员会制定。
第五十条 除因疾病或其他特殊情况经当地人民政府批准的以外，不送适龄女性儿童少年入学或迫使其辍学的父母或其他监护人，由其所在单位给予批评教育、行政处分；经教育仍不送女性儿童少年就学的，由县级人民政府教育部门或乡镇人民政府处以50元以上200元以下罚款，
并责令其立即送适龄女性儿童少年就学。
第五十一条 违法招收女性童工的，由县级以上人民政府劳动部门责令其立即将童工送回原居住地，所需费用全部由招收女性童工的单位或个人承担，并依照国务院《禁止使用童工规定》第十二条、第十三条规定处理。
第五十二条 除国家规定不适合女性工作的岗位外，对以性别为由强迫女职工离岗、离职，又不作妥善安排的，由县级以上人民政府劳动部门对该单位负责人和直接责任人处以500元以上1000元以下罚款，并责令其限期对女职工作出妥善安排。
第五十三条 婴儿去向不明，又不能出示医院或接生人员开具的婴儿死亡证明的夫妇，不得再生育，并由县级人民政府计划生育部门处以500元以上1000元以下罚款。
第五十四条 违反本办法，侵害妇女合法权益，触犯《治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处罚；触犯刑律的，由司法机关依法处罚。

第五章 附 则
第五十五条 本办法具体应用中的问题由省人民政府妇女儿童工作委员会负责解释。
第五十六条 本办法自公布之日起施行。本省过去有关规定与本办法相抵触的，以本办法为准。



1994年2月22日
黑龙江省黑河市人民政府办公室


黑河市人民政府办公室关于印发黑河市煤矿安全生产管理办法的通知

黑市政办字〔2010〕66号


各县（市）区人民政府、五大连池管委会，中、省、市直有关单位：
　　经市政府研究决定，现将《黑河市煤矿安全生产管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
　　
　　
二○一○年十二月二十九日


黑河市煤矿安全生产管理办法

　　　　　　　　
第一章 总 则

　
　　第一条 为加强和完善我市煤矿安全生产管理工作，进一步明确煤矿安全生产管理职责，准确认定、及时消除煤矿安全生产隐患和问题，查处煤矿安全生产违法行为，依据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《黑龙江省安全生产条例》、《煤矿企业安全生产隐患排查治理分级监察实施细则》（黑煤安监字〔2008〕24号）、《黑龙江省煤炭工业管理局关于贯彻落实〈关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见〉的实施意见》（黑煤管生产发〔2007〕67号）等规定，结合黑河煤矿安全生产实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于本市行政区域内煤矿企业安全生产的监督和管理。
　　第三条 煤矿安全生产监督管理应坚持以人为本、实现安全发展的理念；坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；坚持分级负责、属地管理，管理生产必须管安全，谁主管谁负责的原则。
　　第四条 煤矿企业必须遵守本办法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。
　　第五条 任何单位和个人均有维护煤矿安全生产的义务，对危害煤矿安全生产的行为有权予以制止，并向负有职责的部门报告或举报。
　　负有职责的部门应按照有关规定对报告或举报人予以表彰或者奖励。


　　第二章 安全生产管理机制
　　

　　第六条 煤矿必须配齐经培训合格并取得有关证书的矿长、安全矿长、生产矿长、机电矿长和技术负责人（技术矿长或总工程师，下同）。生产、辅助单位要配齐具有相应安全生产管理资格的安全管理人员。要把安全生产的责任逐级逐项分解，落实到各部门、各单位和各岗位人员，形成健全完善的安全生产责任制体系。
　　第七条 煤矿企业法定代表人（或矿长）是安全生产的第一责任者，煤矿安全矿长、生产矿长、机电矿长和技术负责人在其领导下开展工作。
　　第八条 企业法定代表人（或矿长）必须明确安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，认真履行自己的主要职责：
　　（一）全面贯彻执行安全生产法律、法规和标准；
　　（二）组织制定落实安全生产各项规章制度和操作规程；
　　（三）健全安全管理机构，配齐安全管理人员，落实管理人员下井跟班制度；
　　（四）保证安全投入的有效实施；
　　（五）保障职工安全生产的合法权益，落实职工安全培训；
　　（六）组织安全检查，及时消除事故隐患；
　　（七）制定事故应急救援预案，及时报告和组织事故抢救；
　　（八）主动接受并积极配合安全生产执法检查，认真整改存在的问题；
　　（九）建立和维护煤矿企业安全生产诚信和安全生产的长效机制。
　　第九条 企业法定代表人（或矿长）每周至少主持召开1次安全生产办公会议，专门研究解决安全生产中存在的问题。办公会议决定事项要明确责任，形成纪要，并在下次会议检查落实，留有记录。
　　第十条 煤矿企业法人（实际投资人）应参加省级主管部门组织的安全培训，并取得省级考试考核合格证书后方可任职，并将考试考核证书复印件报市煤炭生产安全管理局备案。
第十一条 煤矿安全矿长负责全矿井的安全生产工作。
　　（一）负责组织对矿井的安全生产检查和安全生产责任制的监督检查；
　　（二）负责监督落实隐患的整改及各项安全技术措施和作业规程的贯彻执行；
　　（三）负责管理瓦检员、安全检查员日常工作和安全专题例会召开；
　　（四）负责矿井反“三违”活动及事故的追究和处理；
　　（五）有权随时停止一切不安全生产行为。
　　第十二条 煤矿要设置在安全矿长领导下的安全管理机构，配足配齐专职的安全管理人员。其中专职安全检查员不少于5人，保证井下每班都有专职安全检查员。负责监督现场安全生产各项规章制度的落实。
　　第十三条 煤矿要设置在生产矿长领导下的生产调度管理机构，配备足够的管理人员。
　　第十四条 生产矿长要确保矿井生产系统完善可靠，矿井和采区生产布局科学合理，严格按照煤炭生产许可证登记生产能力认真制定年度、季度、月度生产计划合理组织生产，严禁超能力、超强度、超定员组织生产。
　　第十五条 矿井和采区生产布置要科学合理，年产6万吨及以下的矿井只准一个采煤工作面，两个掘进工作面同时生产。年产7—15万吨的矿井同时生产的采区不许超过两个。年产16—30万吨的矿井同时生产的采区不许超过三个。前述的每个采区只准一个采煤工作面，两个掘进工作面同时生产。
　　第十六条 矿井必须采用正规壁式采煤方法，淘汰并严禁使用“巷采式”、“高落式”、“仓储式”、“房柱式”及“刀柱式”等落后的采煤方法。
　　第十七条 煤矿要设置技术负责人直接领导的技术管理机构。
　　第十八条 生产能力6万吨／年以上矿井，必须设技术负责人，设立生产技术管理机构，配齐采矿、通风、机电、地质及测量等专业工程技术人员。
　　第十九条 生产能力6万吨／年及以下矿井，必须配备两名以上采掘、机电等专业技术人员。
　　第二十条 煤矿技术负责人要履行以下职责：
　　（一）认真贯彻执行国家有关法律、法规、技术政策和行业规程、标准、规范，大力推广应用先进适用新技术、新工艺、新装备，采取有力措施加强煤矿生产技术管理工作；
　　（二）在职权范围内履行设计、安全技术措施及作业规程的编制、审批、报批职责；
　　（三）对“一通三防”（矿井通风、防治瓦斯、防治煤尘、防灭火）工作负全责，定期组织分析、研究本矿“一通三防”工作，制定技术措施，解决“一通三防”方面存在的重大问题；
　　（四）及时编制和修订“雨季三防”（防汛、防排水、防雷电）及水害防治等预防治理措施；
　　（五）按照《煤矿安全规程》规定，每年认真组织开展矿井瓦斯等级、二氧化碳涌出量的鉴定工作；
　　（六）每月组织一次技术分析会议，负责研究解决矿井开拓方案、采区巷道布置，采掘部署等技术问题，对重大安全隐患或技术难题，应聘请专家论证并按规定批准后组织实施。经专家论证，在技术上不能保证矿井安全生产的，要立即停止生产。
　　第二十一条 煤矿技术负责人在矿井巷道贯通、初次放顶、排放瓦斯、揭露煤层、处理火区、探放水、过断层等关键阶段，要按规定到现场指挥和管理，督促落实各项安全防范措施，确保煤矿安全生产。
　　第二十二条 煤矿要设置在机电矿长领导下的机电运输管理机构，配齐配足机电专业人员。
　　第二十三条 生产能力6万吨／年以上煤矿必须设立机电队（段），每班必须配备一名专职机电技术人员，负责监督实施现场机电设备管理、使用、维修和保养以及各项责任制的落实。生产能力6万吨／年及以下矿井必须配备一名以上专职机电技术人员。
　　第二十四条 机电矿长要履行以下职责：
　　（一）负责建立设备定期查验、监测、维护、保养和检修制度，保证设备完好；
　　（二）建立健全供电系统和规章制度，定期检修供电线路、设备；
　　（三）及时做好采区供电设计及落实好雨季安全供电措施，保证矿井安全供电及设备正常运转。
　　第二十五条 按照《煤矿安全规程》要求人员上下的主要倾斜井巷，垂深超过50米时，应采用机械运送人员。
　　第二十六条 全市煤矿必须按规定安设符合规定标准的热风炉。
　　


第三章 生产技术管理


　　第二十七条 煤矿要严格按照有关规定填绘《采掘工程平面图》、《井上、下对照图》、《通风系统图》、《安全监测装备布置图》、《矿井地质和水文地质图》、《井下通信系统图》、《排水、防尘、防火注浆等管路系统图》、《井上、下配电系统图和井下电气设备布置图》、《井下避灾路线图》等相关图纸，图纸要符合技术规范的要求并与实际相符。
　　第二十八条 《采掘工程平面图》每半月要实测、填绘一次，图纸必须准确、真实反映井下实际情况。每月向县（市、区）煤炭生产安全管理部门及有关部门报送交换；每季度向市煤炭生产安全管理部门及有关部门报送交换。
　　第二十九条 煤矿工程技术人员，必须在矿井巷道维修工程、机电设备检修（安装）工程、采掘工程、临时工程及有关专项工程的开工前编制作业规程，制定安全技术措施，按照规定程序逐级进行审批，并向现场人员贯彻后认真执行。
　　第三十条 生产能力9万吨／年及以下煤矿和经所在县（市、区）煤炭生产安全管理部门认定不具备审批作业规程能力的煤矿，其采掘作业规程由煤矿技术负责人审签后报煤矿所在县（