国务院关于审计工作的暂行规定
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国务院关于审计工作的暂行规定
国务院
国务院关于审计工作的暂行规定
（一九八五年八月二十九日发布）
第一条 根据中华人民共和国宪法第九十一条、第一百零九条的规定，制定本规定。
第二条 审计机关是代表国家执行审计监督的机关。通过对国务院各部门和地方各级人民政府的财政收支，财政金融机构、企业事业组织以及其他同国家财政有关的单位的财务收支及其经济效益，进行审计监督，以严肃财经纪律，提高经济效益，加强宏观控制和管理，保证经济体制改革的顺利进行。
第三条 审计机关遵照国家法律和行政法规的规定，依据财政经济规章制度，进行审计活动。 审计机关依法独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
第四条 国务院设审计署，在总理领导下，负责组织领导全国的审计工作，对国务院负责并报告工作。 县级以上的地方各级人民政府设审计局，在上级审计机关和本级人民政府的领导下，负责本行政区内的审计工作，对上一级审计机关和本级人民政府负责并报告工作。
第五条 审计机关的主要任务是：
（一）对财政计划、信贷计划的执行及其结果，进行审计监督。
（二）对国营企业事业组织、基本建设单位、金融保险机构的财务收支及其经济效益，进行审计监督。
（三）对行政机关、中国人民解放军和有国家资金或接受国家补助单位的财务收支，进行审计监督。
（四）对严重侵占国家资财、严重损失浪费及其它严重损害国家利益等违反财经法纪的行为，进行专案审计。
（五）对国家利用国际金融组织贷款的建设项目、联合国专门机构援建项目的财务收支，进行审计。
（六）执行国家审计法规，制定审计规章制度，参与拟订重要的财政经济法规。
第六条 各级审计机关，根据工作需要，可以在重点地区、部门和企业设派出机构或审计人员，进行审计监督。 上级审计机关可将其审计范围内的事项，授权下级审计机关进行审计。
第七条 审计机关的主要职权是：
（一）检查被审计单位的帐目、资财和有关文件、资料等。被审计单位必须如实提供，不得拒绝或隐匿。
（二）参加被审计单位的有关会议；对审计中发现的问题，进行调查并索取证明材料。有关部门、单位和个人，应当积极配合，不得设置障碍。
（三）责成被审计单位纠正违反国家规定的收支，制止严重的损失浪费。被审计单位和有关部门不得拒绝执行。
（四）对违反财经法纪的单位，依照国家法律和行政法规的规定，分别作出没收其非法所得、处以罚款、扣缴款项、停止财政拨款、停止银行贷款等处理决定，通知和监督被审计单位和有关部门执行。被审计单位和
有关部门不得拒绝执行。
（五）对阻挠、拒绝和破坏审计工作的被审计单位，必要时可以采取封存帐册和资财等临时措施，并追究直接责任人员和有关领导人员的责任。
（六）通报违反财经法纪的重大案件，表扬遵守和维护财经法纪成绩显著的单位和个人。
第八条 各级审计机关的年度审计工作计划、年度工作报告，报上级审计机关并报本级人民政府。 各级审计机关对审计对象，应当就地审计或将有关帐册、资料报送审计。 政府各部门和企业事业组织，应当按照审计机关的规定，报送财务收支计划、信贷计划、预算、决算、报表，有关的规章制度、资料等。
第九条 审计机关对被审计单位进行审计后提出的审计报告，应当征求被审计单位意见，作出审计结论和决定，通知并监督被审计单位和有关部门执行。审计报告，应当分别报送上级审计机关和本级人民政府。 被审计单位对审计结论和决定如有异议，可在十五日内向上一级审计机关申请复审。上级审计机关应当在接到复审申请文件之日起，三十日内进行复审。复审期间，原审计结论和决定照常执行。上级审计机关有权纠正下级审计机关不适当的审计结论和决定。 被审计单位对复审结论和决定不服时，可以向上一级审计机关直至向审计署提出申诉。
第十条 国务院和县级以上地方各极人民政府各部门，应当建立内部审计监督制度，根据审计业务需要，分别设立审计机构或审计人员，在本部门主要负责人的领导下，负责所属单位和本行业的财务收支及其经济效益的审计。审计业务受同级国家审计机关的指导，向本部门和同级国家审计机关报告工作。 大中型企业事业组织，应当建立内部审计监督制度，设立审计机构，在本单位主要负责人领导下，负责本单位的财务收支及其经济效益的审计。审计业务受上一级主管部门审计机构的指导，向本单位和上一级主管部门审计机构报告工作。 部门、单位实行内部审计监督的具体办法，由审计署另行制定。
第十一条 审计机关可以委托经政府有关部门批准、注册的社会审计、会计组织进行审计，审计报告应当报送委托的审计机关审定。 社会审计、会计组织接受企业事业组织委托所作的查帐报告，应当报送企业事业组织主管部门的同级审计机关，并负责保守机密。
第十二条 各级审计机关的领导人员按照干部管理权限的规定任免。地方各级审计局主要负责人的任免，应当事前征得上级审计机关同意。 审计人员专业称号的评定，审计专业人员的聘任，按照国家有关规定执行。
第十三条 审计人员应当坚持原则、敢于斗争、忠于职守、秉公办事，不得滥用职权、徇私舞弊、泄漏机密、玩忽职守。 审计人员依法行使职权，受法律保护，任何人不得打击报复。
第十四条 对违反本规定的单位和个人，按照情节轻重，分别给予经济制裁、政纪处分；触犯刑律的，对直接责任人员，提请司法机关依法惩处。
第十五条 中国人民解放军建立审计机构、实行审计监督的具体办法，由中央军委另行制定。
第十六条 本规定由审计署负责解释。
第十七条 本规定自发布之日起施行。
关于协助做好“我国网络版权保护状况调研”工作的通知
国家版权局版权管理司
关于协助做好“我国网络版权保护状况调研”工作的通知 权司[2004]22号
为了贯彻落实《中华人民共和国著作权法》，保护权利人的合法权益，促进产业发展，国家版权局和信息产业部拟制定有关网络版权保护的管理规定，以明确网络服务商的法律责任，规范网络出版、传播行为，打击侵权盗版活动。为认真做好有关网络版权保护管理规定的起草工作，我们将对有关网络版权保护问题做深入的调研，为此，我们设计了“网络版权保护调查问卷”，请贵单位支持配合。并于四月三日前将有关情况向我司反馈。
联系人：
国家版权局版权管理司：孟梅，电话：010--65212769
中国版权协会秘书处：王胜利，电话：010-68003887转5081
附件：
网络版权保护调查问卷
国家版权局版权管理司
二00四年三月二十五日
呼伦贝尔市人民政府关于印发《呼伦贝尔市直属政府序列科级事业单位班子及领导干部考核管理暂行办法》的通知
内蒙古自治区呼伦贝尔市人民政府
呼伦贝尔市人民政府关于印发《呼伦贝尔市直属政府序列科级事业单位班子及领导干部考核管理暂行办法》的通知
呼政发〔2009〕18号
各旗市区人民政府，市政府各部门，驻呼伦贝尔市各单位：
《呼伦贝尔市直属政府序列科级事业单位班子及领导干部考核管理暂行办法》已由市政府法制办审查登记（HGS-2009-0006），并经2009年1月18日市政府第一次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。
2009年2月12日
呼伦贝尔市直属政府序列科级事业单位班子及领导干部考核管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为进一步加强市直属政府序列科级事业单位领导班子和领导干部的管理与监督，全面、客观、公正、准确地考核其政治业务素质和履行职责情况，建立和完善领导班子和领导干部监督管理机制，根据《内蒙古自治区事业单位工作人员考核实施细则》及上级有关规定，参考《公务员考核规定（试行）》有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕构建和谐社会的奋斗目标，全面、客观、准确、公正地评价市直属政府序列科级事业单位领导班子和领导干部工作实绩，为促进我市经济和社会事业又好又快地发展提供组织保证。
第三条 本办法适用于呼伦贝尔市政府直属、由呼伦贝尔市人事局代政府党组任免的科级事业单位领导班子和领导干部。
第四条 对科级事业单位领导班子和领导干部进行考核由呼伦贝尔市人事局具体负责。
第二章 核原则
第五条 核坚持以下原则：
（一）坚持客观公正原则；
（二）坚持注重实绩原则；
（三）坚持定性与定量相结合原则；
（四）坚持群众公认原则;
（五）坚持表彰奖励与惩处诫勉相结合原则。
第三章 考核内容
第六条 领导班子考核内容：
(一)思想政治建设；
(二)领导本单位实施工作任务的能力；
(三)工作实绩。
第七条 领导干部考核内容：包括德、能、勤、绩、廉五个方面。
（一）思想政治素质。主要包括理论素养和政策水平；政治方向和政治立场；群众观点和群众路线；政治品德和道德品质。
（二）组织领导能力。主要包括解决实际问题的能力；组织协调、科学决策、开拓创新能力。
（三）工作作风。主要包括执行民主集中制、发扬民主作风；调查研究、求真务实作风；勇于改革、坚持原则、严格管理、勤奋敬业作风。
（四）工作实绩。主要包括在履行职责过程中所提出的工作思路，采取的措施，发挥的具体作用以及所取得的绩效等。
（五）廉洁自律。主要包括执行党风廉政建设各项规定、加强学习、严格要求自己的情况。
第四章 考核方式
第八条 考核方式包括平时考核、年度考核和任职考核。其中任职考核包括任前考核、任中考核和聘任期满考核。
第九条 平时考核。是对领导班子和领导干部所进行的经常性考核。由被考核单位主管部门进行，可通过检查工作、个别谈话、专项调查等多种形式和渠道，了解班子及其成员的有关情况。
第十条 年度考核。每年年终进行一次,由市人事局和主管部门共同对被考核单位领导班子和领导干部进行考核，实行统一考核、统一评价，考核方法根据实际情况具体确定。
第十一条 任职前考核。是对拟任职人员由市人事局组织、主管局协同对其进行的考核。
第十二条 任中考核。是对聘任期内的事业单位领导人员进行的考核，采取年度考核和年中考察相结合的方式进行。
第十三条 聘任期满考核。对事业单位聘任期满的干部进行考核，考核结果为合格以上的可以继续聘任，考核不合格的终止聘任。
第五章 考核标准
第十四条 对领导班子考核按工作实绩突出、比较突出、一般、较差四个等次掌握，评定的考核等次由考核组内部掌握，不对外公布。
(一)工作实绩突出的标准：能很好地履行职责，出色地完成年度工作任务，领导班子具有很强的凝聚力，工作创新能力强，群众公认度极高。
(二)工作实绩比较突出的标准：能较出色地履行职责，较好地完成年度工作任务，领导班子团结，工作创新能力较强，群众公认度较高。
(三)工作实绩一般的标准：履行职责情况一般，能基本完成年度工作任务，领导班子具有一定的凝聚力，但工作缺乏创新，群众认可度一般。
(四)工作实绩较差的标准：履行职责较差，不能全面完成年度工作任务，领导班子不团结，工作中存在较大失误，群众对班子不拥护。
第十五条 领导干部考核标准分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。
（一）优秀领导干部的标准:思想政治素质高；组织领导能力强；密切联系群众，工作作风好；工作实绩突出，完成工作量化指标；清正廉洁。
（二）合格领导干部的标准:思想政治素质较高；组织领导能力较强；联系群众，工作作风较好；工作实绩比较突出；能做到廉洁自律。
（三）基本合格领导干部的标准：思想政治素质一般；组织领导能力较弱；工作作风方面存在某些不足；能基本完成年度工作目标，但工作实绩不突出；能基本做到廉洁自律，但还有差距。
（四）不合格领导干部的标准：思想政治素质方面存在突出问题；组织领导能力差，不能胜任现职领导岗位；在领导班子中闹无原则纠纷，严重影响班子团结或工作作风存在严重问题；有以权谋私行为，存在不廉洁问题；工作不负责任，给党和人民的事业造成较大损失；未完成年度工作量化指标，工作实绩差。
第十六条 优秀领导干部的优秀等次比例应占市直政府序列科级事业单位领导班子人员数量的15%以内，进行考核时可按主管部门所属科级事业单位领导人员总量合并计算,并向工作实绩突出的领导班子人员倾斜。
第六章 考核程序
第十七条 年度考核履行下列程序：
（一）个人述职；
（二）民主测评；
（三）个别谈话；
（四）调查核实；
（五）撰写考核材料；
（六）综合分析、评定考核结果。
第七章 考核结果的评定与使用
第十八条 对领导班子的考核，考核组对考核结果做出整体评价，对班子的评价结果不对外公布，作为评价其主管部门的重要参考。对实绩较差的领导班子,市人事局要对其进行诫勉谈话并对其进行必要调整。
第十九条 领导班子及领导个人的考核结果,将作为领导干部选拔任用、职务升降、奖惩、培训、调整级别和工资及市委、市政府对主管局进行评价的重要依据。
第八章 附则
第二十条 根据实际情况，进行考核时，市人事局可以委托授权主管部门对其所属事业单位进行考核。
第二十一条 本办法由呼伦贝尔市人事局负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
