浙江省组织机构代码管理办法

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国家发展和改革委员会 建设部 水利部 国家质量监督检验检疫总局


关于组织开展资源节约专项检查的通知


各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委（计委）、经贸委（经委）、建设厅（建委）、水利厅、质量技术监督局：
　　为贯彻落实《国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知》（国办发[2004]30号）和国务院全社会深入开展资源节约活动电视电话会议精神，推动资源节约工作，缓解经济和社会发展面临的资源瓶颈制约，保证国民经济持续快速协调健康发展，努力建设资源节约型社会，根据《中华人民共和国节约能源法》（以下简称《节约能源法》）、《中华人民共和国水法》（以下简称《水法》），国家发展改革委、建设部、水利部、国家质检总局决定今年在全国范围内组织开展资源节约专项检查。现将有关事项通知如下：
　　一、检查目的和重点
　　检查目的：摸清高耗能、高耗水地区和行业节能、节水情况及有关规定和标准执行情况，进一步提高全社会的资源节约意识，强化政府对节能工作的监督、管理职能，推进企业依法用能、用水。
　　检查重点：重点用能单位、用水大户和钢铁、电解铝、水泥、电石、焦炭等生产企业，重点耗能设备和器具生产企业，部分行政机关和事业单位。
　　二、检查内容
　　（一）各地贯彻落实《节约能源法》、《水法》及其配套法规情况。
　　（二）重点用能单位、高耗电企业和行政机关节能管理情况。
　　1.重点用能单位节能管理制度建立和执行情况，包括能源计量管理制度、能源消费统计和报告制度、能源消耗成本管理制度、节能工作责任制、能源管理岗位设立情况、节能奖惩情况及主要用能设备操作人员持证上岗、培训等情况。
　　2.重点用能单位主要耗能设备和工艺系统的能源利用状况，执行淘汰落后用能设备情况。
　　3.《节约用电管理办法》规定的9种高耗电产品生产企业执行电耗最高限额标准情况；用电负荷在500千瓦及以上或年用电量在300万千瓦时及以上单位的电平衡测试情况以及节约用电措施落实情况。
　　4.行政机关和事业单位以及宾馆、饭店、商厦、写字楼等公共设施依法用能、节约用电情况。
　　（三）有关部门和设计单位贯彻固定资产投资工程项目可行性研究报告增列“节能篇（章）”规定的执行情况，包括可行性研究报告是否有“节能篇（章）”及其评估情况；贯彻行业节能设计技术规定和标准的执行情况。
　　（四）重点耗能设备和器具生产企业执行国家强制性能效标准情况。重点检查中小型三相异步电动机、容积式空气压缩机、家用电冰箱、房间空气调、家用电动洗衣机、单端荧光灯、普通照明用双端荧光灯、普通照明用自镇流荧光灯、管形荧光灯镇流器等9个产品生产企业执行国家能效标准情况；市场抽查用能产品的能耗（能效）指标是否符合标准的要求。
　　（五）建筑节能设计标准执行情况，针对严寒、寒冷采暖地区、夏热冬冷地区、部分夏热冬暖地区重点检查：
　　1.贯彻民用建筑（采暖居住建筑部分）、夏热冬冷地区居住建筑、夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准的情况。
　　2. 有关部门和设计单位在设计和图纸审查、竣工验收过程中贯彻建筑节能要求的措施。
　　3.2001-2003年度重点开发项目（县城、地级市5万平方米，省会及直辖市10万平方米）建设全过程对建筑节能标准的落实，包括立项、可研、报建、施工、监理、竣工验收。
　　（六）用水大户取水和节水情况。
　　1.固定资产投资项目的水资源论证开展情况（节水设施“三同时”）。
　　2.取水许可制度实施及监督管理情况（取退水地点及计量，取水许可证发放及年检，水资源费征收）。
　　3.取用水计划、取水定额、水价制度执行情况。
　　4.抽查用水单位的水资源利用情况（单位产品取水量、水平衡测试、水价、水重复利用率等）。
　　5.节水技术和设施及节水器具推广情况。海水利用、工业废水和城市污水再利用情况。
　　（七）国务院资源节约活动落实情况。
　　三、工作方式和步骤
　　检查由国家发展改革委、建设部、水利部、国家质检总局共同组织。检查分两个阶段进行。
　　第一阶段为自查阶段。时间安排在2004年8-9月，各地方组织有关单位按照本通知要求，结合全国节能宣传周活动，对照国家有关法律法规、标准进行自查，并在规定的时间完成检查总结报当地有关主管部门。
　　第二阶段为监督检查阶段，包括地方监督抽查和国家督促检查。时间安排在10-11月。地方监督抽查由各省、自治区、直辖市发展改革委（计委）、经贸委（经委）联合建设厅（建委）、水利（水务）厅（局）、质量技术监督局统一组织实施，于2004年12月底前上报检查总结报告，并对检查中发现的问题提出整改措施。
　　国家督促检查由国家发展改革委、建设部、水利部、国家质检总局组织，有关行业协会和专家参加，对各地贯彻落实本通知情况以及自查和地方监督抽查情况进行实地检查。
　　检查工作采取听取汇报、召开座谈会、直接访谈、深入基层和有关单位抽查相结合的方式进行。具体检查工作可以委托具有节能、节水监督检查资质的单位实施。
　　各省、自治区、直辖市发展改革委（计委）、经贸委（经委）要会同建设厅（建委）、水利（水务）厅（局）、质量技术监督局对本地的检查工作做出部署，及时发现和处理检查中出现的问题，做好协调、督促和指导工作，保证检查工作有序、有效地进行。
　　四、工作要求
　　（一）各地发展改革委（计委）、经贸委（经委）、建设厅（建委）、水利（水务）厅（局）、质量技术监督局要从贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神以及牢固树立和落实科学发展观的战略高度，高度重视贯彻落实本次专项检查工作，切实加强组织领导，部门负责同志要亲自挂帅，组织有关部门和单位，按照统一部署、分工负责、密切配合的原则，周密制定工作方案，明确工作目标和责任。
　　（二）各地在自查和监督检查工作中要切实按照通知要求，从全局利益出发，一定要做到客观调查，认真检查，对发现的问题要提出有针对性、可操作的解决措施，并将检查情况如实报告。
　　（三）检查组一定要深入基层和群众，认真检查，注意收集第一手资料，听取群众意见，防止检查流于形式和走过场，对发现的问题要加强与地方政府沟通，并如实报告。在检查中要轻车简从，严格执行廉政规定。
　　（四）充分发挥广播、电视和报刊等新闻媒体的作用，宣传节能法规和专项检查工作，强化全社会的节能意识，深入持久地推进全社会的资源节约工作。


　　　　　　　　　　　　　　国家发展改革委 建设部 水利部 国家质检总局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年七月二日





国家工商局


关于对外商投资企业核准登记权实行集中分批授权办法的通知

1997年2月26日，国家工商行政管理局

各省、自治区、直辖市工商行政管理局：
自1986年国家对外商投资企业核准登记注册实行授权登记制度以来，国家工商行政管理局根据外商投资企业发展的实际情况，制定了关于授权委托地方工商行政管理局代国家工商行政管理局行使外商投资企业核准登记权的授权规定，本着成熟一个授权一个的原则，先后对符合授权条件的30个省、自治区、直辖市工商行政管理局进行了授权委托，对符合条件的159个地级市工商行政管理局也分别进行了授权委托，同时，根据外商投资企业发展的特点，对9个外商投资企业数量较多的沿海开放地区、沿边开放地区的个别县级市工商行政管理局进行了试验性授权。
实践表明，总的情况是好的，各级被授权的工商行政管理局均能按照《外商投资企业授权登记管理办法》（以下简称《办法》）的原则积极开展工作，依法行政，使外资工作不断加强。但是，也有极少数地级市工商行政管理局，不按《办法》的规定开展业务活动，擅自撤销外资工作机构，削弱了外商投资企业登记管理的职能，个别的已被国家工商行政管理局收回授权。
目前，全国外商投资企业稳步发展，根据发展状况，国家工商行政管理局决定调整对地方工商行政管理局授权的具体方式，现就有关问题通知如下：
一、为加强对外商投资企业授权的管理，规范被授权的登记机关的行政行为，国家工商行政管理局决定自1997年开始，对地方登记机关申请外商投资企业核准登记权实行集中审批，各省级工商行政管理局对申请授予外商投资企业核准登记权的地市级登记机关，应严格按照《办法》规定的条件进行审查、核实后，提出意见报国家工商行政管理局。
二、集中授权的时间为每年的5月和11月，各省级工商行政管理局应在每年的5月和11月之前，向国家工商行政管理局报送拟授权的地市级登记机关的名单和有关材料，国家工商行政管理局对报送的单位和材料进行审查，对符合条件的进行授权。
三、国家工商行政管理局对申请授权地市级登记机关组织集中统一培训，统一考核，然后决定是否授权。
四、今后，国家工商行政管理局不再对县级市的登记机关实行授权。