西双版纳州人民政府办公室关于印发80周岁以上老年人保健补助和百岁寿星老人长寿补贴发放管理暂行办法的通知

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论青年检察官应具备的道德修养

河北省保定市北市区检察院 郭俊维、宋丽红

青年检察官的道德水准应该体现在对社会的义务感、责任感上，体现在在这种精神动力下，忠实履行维护法制尊严的职业责任上。但高尚的道德不是生下来就有的，也不是每个人都能达到的，而是取决于后天的修养。“不修其身，虽君子而为小人，能修其身，虽小人可为君子”。欧阳修这句话告诉我们，青年检察官要走正人生之路，达到道德理想的崇高境界，就必须注重加强道德修养。
正以立德
立德，即树立德业。检察官所从事的职业，是惩恶扬善、保国安民之业，是护法兴法、养怡正气之业，这是一种神圣而又壮美的事业，它的性质决定了检察官必须具备的良好的道德修养。作为一名检察官，他的成功与否不在于所处地位的高低和参与诉讼的成败，重要的是在参与诉讼中，是否冤屈了无辜者、遗漏了罪犯，进一步说就是他的执法行为是否维护了法律的正义，维护了法制的尊严。青年检察官，要想获得事业的成功，首先就要做一个正直的人，一个具有强烈正义感和责任感的人，这就是立德必先立身，身不正，亦即心不正，即使法在面前摆着，也难以做到执法必严，很容易在情、权、利面前，受某些利益的驱使而放弃职守、放弃原则，导致法律天平的倾斜和检察权的滥用，沾污神圣的事业。由此证明，身正则法正，法正则业兴。所以，青年检察官的心态应该是：在情的面前，宠辱不惊；在权的面前，刚正不阿；在利的面前，心如止水。这就需要青年检察官在德业修养中，把思想扎根于法是至高无尚的基础上，忠诚于法律、忠诚于事实，坚定不移地以法律为准绳，正身直行，慎明诚正，才能使德业真正树立起来，这是检察官基本的德业修养要求。
俭以养德
俭以养德，或谓俭以养廉，意思是指养成廉洁的操守。《礼记、大学》谓：“富润屋，德润身”，是说财富仅可以把房屋修饰得华美，而道德可以润泽人的身心。廉则德厚，贪则德衰，尤其在当前的市场经济条件下，更应保持廉洁的操守，视勤俭为美德，淡泊明志，艰苦奋斗，在金钱、名利、地位面前，保持一种淡然处之的心态，不能攀比。一些案例告诉我们，不适当的比，结果使人往往越比越贪婪，最后比到了犯罪的境地。江泽民同志在中纪委第四次会议上的讲话中谈到：“共产党人时时刻刻都应该把党和人民的利益放在首位，对个人的名利地位应该看得淡一些。我们来到这个世界上，对名位钱财之类，生不带来，死不带去，总要多做些有益于国家、社会和人民的事，这才是人生价值的根本体现。”在这里，江泽民同志还引用了老子的一句话：“病莫大于不知足，咎莫大于欲得”，这是很生活哲理的，很应是青年检察官引为深思和修养的。
慎以行德
慎以行德，是指谨慎自己的行为。《礼记、中庸》谓：“莫见乎隐，莫显守微，故君子慎其独也”。就是人们通常所说的“慎独”，是指即使隐蔽得好，没有不被发现的，即使最微小的也没有不显露的。这句话告诉我们，一个人在任何时候，特别是独处时，其言行也要谨慎不苟，不能失节。“慎独”虽然是儒家重要的个人修养守法之一，但从严格要求自己的角度看，有其借鉴意义。比如，检察官不仅在八小时以内要依法办事，严格要求，八小时以外也要谨言慎行，特别是在独自外出或执行任务时，更要郑重处理公务，即使别人不知道你在做什么，也要检点自己的行为，这是一种最崇高的也是最考验一个人的思想境界的时候，它是通过日积月累才能过到的高境界。
诫以修德
诫，即警诫。汉代刘向《说苑、敬慎》中提到：“诫无垢，思无辱”，就是告诉人们警诫自己可以使自身洁净无污，思索可以避免过失。检察人员在执行公务过程中，会经常遇到歪风邪气的干扰侵袭，越是在这种情况下，越要警省自己，克制自己，战胜自己，用自身的正气与之抗衡。“物必自腐而后虫生”，与不良行为相抗衡的实力，关键在于自己的品德修养如何，在新的历史条件下，青年检察官面临的诱惑还很多，经常打扫头脑中的灰尘，就能做到警钟长鸣。因此，就需要树立“三省其身”的精神，经常检查自己在大事大非面前是否动摇过，是否放任过。经常思索昨天的事情，才能使今天的脚步迈得扎实有力。
恒以固德
恒以固德，是指一个人要持之以恒，坚守德操，要使高尚的道德常存。立德隆礼志乎圣，守道居仁事其贤。一名共产党员从站在庄严的党旗下宣誓的那一刻起，就把一生交给了党，把全心全意为人民服务作为一生的宗旨，青年检察官从踏入检察机关大门的那一天起，就应把一生交给检察事业，把职业道德的修养作为自己恒久不变的追求，不断完善自己，努力提高道德修养，持德范、恒德操、兴德业。有些人曾有过事业上的辉煌，有过德业的追求，但由于没有坚守德操，导致或晚节不保，或自毁前程。前车之鉴，自当记取。

广东省人民政府办公厅


转发国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知

粤府办〔２０１０〕１７号 　　


各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

　　现将《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》（国办发〔2009〕66号）转发给你们，经省人民政府同意，结合我省实际提出如下意见，请一并贯彻执行。

　　一、实施全国统一的企业职工基本养老保险关系转移接续办法，是完善企业职工基本养老保险制度的重要环节，也是构建城乡统筹的社会保障体系的重要内容。各地、各有关部门要切实提高认识，加强组织领导，确保转移接续工作顺利开展。各地级以上市要按照国办发〔2009〕66号文和《印发广东省企业职工基本养老保险省级统筹实施方案的通知》（粤府办〔2009〕15号）等文件要求，抓紧做好本市单位缴费比例调整工作，确保实现全省缴费比例基本统一。

　　二、从2010年1月1日起，跨省流动就业的参保人按照国办发〔2009〕66号文规定办理养老保险关系转移接续，在省内流动就业的参保人仍按照《印发广东省基本养老保险关系省内转移接续暂行办法的通知》（粤府办〔2008〕76号）规定办理养老保险关系转移接续。

　　三、各地要进一步加大对社会保险经办管理服务体系建设的投入，加快推进养老保险信息系统建设，加强工作人员业务培训，为养老保险关系转移接续提供方便快捷的服务。各级社会保险经办机构要按照国家和省的要求，统一经办流程，及时为流动就业的参保人办理转移接续手续。要加大宣传力度，让广大参保人特别是流动就业人员了解新政策。要采取积极有效的措施，防止因政策调整引发不稳定因素，维护社会和谐稳定。

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　广东省人民政府办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一○年三月二十九日

　　 　　

国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部

财政部城镇企业职工基本养老保险

关系转移接续暂行办法的通知

国办发〔2009〕66号

　　

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　人力资源社会保障部、财政部《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》已经国务院同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国国务院办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○九年十二月二十八日

　　

城镇企业职工基本养老保险

关系转移接续暂行办法

人力资源社会保障部　财政部



　　第一条　为切实保障参加城镇企业职工基本养老保险人员（以下简称参保人员）的合法权益，促进人力资源合理配置和有序流动，保证参保人员跨省、自治区、直辖市（以下简称跨省）流动并在城镇就业时基本养老保险关系的顺畅转移接续，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，包括农民工。已经按国家规定领取基本养老保险待遇的人员，不再转移基本养老保险关系。

　　第三条　参保人员跨省流动就业的，由原参保所在地社会保险经办机构（以下简称社保经办机构）开具参保缴费凭证，其基本养老保险关系应随同转移到新参保地。参保人员达到基本养老保险待遇领取条件的，其在各地的参保缴费年限合并计算，个人账户储存额（含本息，下同）累计计算；未达到待遇领取年龄前，不得终止基本养老保险关系并办理退保手续；其中出国定居和到香港、澳门、台湾地区定居的，按国家有关规定执行。

　　第四条　参保人员跨省流动就业转移基本养老保险关系时，按下列方法计算转移资金：

　　（一）个人账户储存额：1998年1月1日之前按个人缴费累计本息计算转移，1998年1月1日后按计入个人账户的全部储存额计算转移。

　　（二）统筹基金（单位缴费）：以本人1998年1月1日后各年度实际缴费工资为基数，按12%的总和转移，参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移。

　　第五条　参保人员跨省流动就业，其基本养老保险关系转移接续按下列规定办理：

　　（一）参保人员返回户籍所在地（指省、自治区、直辖市，下同）就业参保的，户籍所在地的相关社保经办机构应为其及时办理转移接续手续。

　　（二）参保人员未返回户籍所在地就业参保的，由新参保地的社保经办机构为其及时办理转移接续手续。但对男性年满50周岁和女性年满40周岁的，应在原参保地继续保留基本养老保险关系，同时在新参保地建立临时基本养老保险缴费账户，记录单位和个人全部缴费。参保人员再次跨省流动就业或在新参保地达到待遇领取条件时，将临时基本养老保险缴费账户中的全部缴费本息，转移归集到原参保地或待遇领取地。

　　（三）参保人员经县级以上党委组织部门、人力资源社会保障行政部门批准调动，且与调入单位建立劳动关系并缴纳基本养老保险费的，不受以上年龄规定限制，应在调入地及时办理基本养老保险关系转移接续手续。

　　第六条　跨省流动就业的参保人员达到待遇领取条件时，按下列规定确定其待遇领取地：

　　（一）基本养老保险关系在户籍所在地的，由户籍所在地负责办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。

　　（二）基本养老保险关系不在户籍所在地，而在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限满10年的，在该地办理待遇领取手续，享受当地基本养老保险待遇。

　　（三）基本养老保险关系不在户籍所在地，且在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限不满10年的，将其基本养老保险关系转回上一个缴费年限满10年的原参保地办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。

　　（四）基本养老保险关系不在户籍所在地，且在每个参保地的累计缴费年限均不满10年的，将其基本养老保险关系及相应资金归集到户籍所在地，由户籍所在地按规定办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。

　　第七条　参保人员转移接续基本养老保险关系后，符合待遇领取条件的，按照《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔2005〕38号）的规定，以本人各年度缴费工资、缴费年限和待遇领取地对应的各年度在岗职工平均工资计算其基本养老金。

　　第八条　参保人员跨省流动就业的，按下列程序办理基本养老保险关系转移接续手续：

　　（一）参保人员在新就业地按规定建立基本养老保险关系和缴费后，由用人单位或参保人员向新参保地社保经办机构提出基本养老保险关系转移接续的书面申请。

　　（二）新参保地社保经办机构在15个工作日内，审核转移接续申请，对符合本办法规定条件的，向参保人员原基本养老保险关系所在地的社保经办机构发出同意接收函，并提供相关信息；对不符合转移接续条件的，向申请单位或参保人员作出书面说明。

　　（三）原基本养老保险关系所在地社保经办机构在接到同意接收函的15个工作日内，办理好转移接续的各项手续。

　　（四）新参保地社保经办机构在收到参保人员原基本养老保险关系所在地社保经办机构转移的基本养老保险关系和资金后，应在15个工作日内办结有关手续，并将确认情况及时通知用人单位或参保人员。

　　第九条　农民工中断就业或返乡没有继续缴费的，由原参保地社保经办机构保留其基本养老保险关系，保存其全部参保缴费记录及个人账户，个人账户储存额继续按规定计息。农民工返回城镇就业并继续参保缴费的，无论其回到原参保地就业还是到其他城镇就业，均按前述规定累计计算其缴费年限，合并计算其个人账户储存额，符合待遇领取条件的，与城镇职工同样享受基本养老保险待遇；农民工不再返回城镇就业的，其在城镇参保缴费记录及个人账户全部有效，并根据农民工的实际情况，或在其达到规定领取条件时享受城镇职工基本养老保险待遇，或转入新型农村社会养老保险。

　　农民工在城镇参加企业职工基本养老保险与在农村参加新型农村社会养老保险的衔接政策，另行研究制定。

　　第十条　建立全国县级以上社保经办机构联系方式信息库，并向社会公布，方便参保人员查询参保缴费情况，办理基本养老保险关系转移接续手续。加快建立全国统一的基本养老保险参保缴费信息查询服务系统，发行全国通用的社会保障卡，为参保人员查询参保缴费信息提供便捷有效的技术服务。

　　第十一条　各地已制定的跨省基本养老保险关系转移接续相关政策与本办法规定不符的，以本办法规定为准。在省、自治区、直辖市内的基本养老保险关系转移接续办法，由各省级人民政府参照本办法制定，并报人力资源社会保障部备案。

　　第十二条　本办法所称缴费年限，除另有特殊规定外，均包括视同缴费年限。

　　第十三条　本办法从2010年1月1日起施行。