上饶市人民政府关于印发上饶市市本级工业发展基金管理办法的通知
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上饶市人民政府关于印发上饶市市本级工业发展基金管理办法的通知
江西省上饶市人民政府
饶府发［2006］8号
上饶市人民政府关于印发上饶市市本级工业发展基金管理办法的通知
各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：
《上饶市市本级工业发展基金管理办法》已经市政府第77次常务会研究通过，现予印发，请遵照执行。
二00六年三月十九日
上饶市市本级工业发展基金管理办法
第一章 总则
第一条 为认真贯彻落实市委、市政府确立的主攻工业战略，规范工业发展基金管理，提高基金使用效益，有效发挥政策激励、扶持、导向作用，促进我市工业经济全面协调可持续发展，现对《上饶市市本级工业发展基金管理办法》（饶府发［2005］12号）予以修订，特制定《上饶市市本级工业发展基金管理办法》。
第二条 工业发展基金的来源：市财政每年从市本级财政中安排1000万元作为专项基金，实行专款专用。当年未使用完的资金可结转下一年度使用。
第三条 上饶市市本级工业发展基金管理委员会负责资金使用的审批。设立上饶市市本级工业发展基金管理委员会办公室，具体负责企业申报项目的汇集和初选等日常管理事务。市本级工业发展基金管理委员会办公室设在市经贸委。
第四条 上饶市市本级工业发展基金管理委员会主任由市政府分管工业副市长兼任，成员由市政府分管工业副秘书长和市经贸委、财政局、审计局、统计局、科技局、外经委、安监局、环保局、上饶经济开发区的主要负责人组成。市本级工业发展基金管理委员会办公室主任由市经贸委主任兼任。
第二章 基金的使用范围
第五条 市本级工业发展基金的使用范围：市本级重点培育企业、重点项目的技改贴息、补助；市本级工业培训补助；上饶经济开发区基础设施建设补助；全市工业奖励和经市政府批准的其它费用。
1、重点培育企业系指上年度销售收入达5000万元以上且纳税300万元（含政策性减免退税，下同）以上或年纳税达500万元以上的工业企业、年销售收入达3000万元以上且纳税达200万元以上的经省级以上科技部门认定的高新技术企业。
2、重点项目系指固定资产投资总额在3000万元以上（高新技术企业在2000万元以上）的工业技改项目。
第三章基金的申请条件和执行标准
第六条 贴息条件与标准：
1、重点培育企业、重点项目当年实际发生的技改固定资产投资总额在2000万元以上（高新技术企业在1000万元以上）且符合国家产业政策的，其新增投资自筹不足向银行贷款部分，可以享受贴息。
2、贴息标准原则上按当年实际到位的固定资产贷款金额与银行同期贷款一年期的基准利率为计算依据，给予30—50%的一次性贴息。
3、自筹资金占总投资45%以上的技改项目贴息，予以优先安排。
第七条 补助条件与标准：
1、重点培育企业、重点项目凡利用自有资金进行技术改造且当年实际发生的固定资产投资总额在1000万元以上（高新技术企业在500万元以上）的，给予10—30万元的一次性补助。
2、重点培育企业实施的省级以上信息化建设项目，自筹资金投资总额在300万元以上且经省级以上主管部门评审验收达标的，按投资总额1%的标准给予专项补助。
3、重点培育企业通过省级以上主管部门认定的企业技术中心，在获得国家、省财政扶持资金的同时，给予配套扶持资金补助。其中：通过国家级主管部门认定的企业技术中心给予30万元补助，通过省级主管部门认定的企业技术中心给予10万元补助。
4、上饶经济开发区基础设施建设，给予专项补助。
5、经市政府批准的调研、专家咨询、重点项目编制论证与洽谈、工业规划编制、工业培训、工业信息采编发布及组织参加全国全省性工业活动等费用，给予专项补助。
第八条 奖励条件与标准：
1、每年由上饶经济开发区牵头组织区内工业企业，对市直部门（含市直条管部门）采取无记名投票方式，评选产生出5名“支持服务园区工业企业发展优胜单位”，每名给予1万元奖励。
2、下述奖项，奖励对象面向全市地方工业范围：工业企业当年股票发行上市后，对企业法定代表人给予20万元奖励；当年创获国家驰名商标、中国名牌或获国家地理标志保护产品的，给予奖励20万元；当年新评为国家级优秀新产品的，给予奖励10万元；每年对获得“先进工业县（市、区）”奖、 “先进工业园区”奖的单位和获得“上饶市工业十强企业”奖的企业法定代表人、党委书记，按另行制定的评选奖励办法规定的标准给予奖励。
第四章 申报程序与资金管理
第九条 申请贴息、补助、资助及兑现奖励，由申报单位于次年3月底之前向市本级工业发展基金管理委员会办公室申报。市本级工业发展基金管理委员会办公室对申报项目进行汇集、筛选，送市财政局共同审核并提出具体资金安排意见，报市本级工业发展基金管理委员会审定、批准后，由市财政局将资金拨付到企业(单位)。
第十条 市经贸委、财政局、审计局负责对企业项目的执行情况和资金使用情况进行监督、检查。
第十一条 任何单位不得以任何形式、任何理由，骗取或截留、挪用资金。对弄虚作假、违反规定的，除将骗取或截留、挪用的资金全额收缴市财政外，要追究有关人员的责任，并取消其以后年度享受扶持、获奖的资格。
第五章 附则
第十二条 本办法由上饶市市本级工业发展基金管理委员会负责解释。本办法的实施范围不包括中央、省属工业企业。
第十三条 此前出台的有关贴息、补助、资助、奖励政策若与本办法不一致的，按本办法执行。要求各县（市、区）都应设立工业发展基金并参照本办法制定各自的工业发展基金管理办法。本办法自印发之日起实施。
沈阳市城市夜景灯饰建设管理规定
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市人民政府令
第 20 号
《沈阳市城市夜景灯饰建设管理规定》，业经市政府2003年第9次常务会议讨论通过，现予发布，自2003年9月1日起施行。
市 长 陈政高
二○○三年七月二十五日
沈阳市城市夜景灯饰建设管理规定
第一条 为了加强城市夜景灯饰建设和管理，美化城市景观，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡在本市城市建成区夜景灯饰的规划、建设、使用和管理，适用本规定。
第三条 市城市建设管理局是本市城市夜景灯饰建设和管理的行政主管部门，市市容综合管理办公室具体负责日常工作。
区城市建设管理部门按照职责分工，负责本辖区内城市建成区夜景灯饰建设管理工作。
规划、建委、电业、房产、工商、公安和城市管理行政执法等部门应按职责分工做好城市夜景灯饰建设管理工作。
第四条 城市夜景灯饰建设应当遵照设计新颖、制作精良、设置安全、美亮结合的原则。
第五条 政府鼓励单位和个人进行城市夜景灯饰建设，鼓励采用新技术、新工艺、新材料、新光源。
第六条 在城市建成区内下列部位必须进行夜景灯饰建设。
（一）景观街、商业街、一二级街路两侧、广场周边的建（构）筑物；
（二）三四级街路两侧十层以上的建筑；
（三）广场、桥梁、花坛、公园、绿地及各类市政公益设施;
（四）橱窗、牌匾、户外广告及各类标志；
（五）其他需要设置夜景灯饰的。
第七条 城市夜景灯饰建设必须符合下列要求：
（一）夜景灯饰建设应按照政府规划进行；
（二）新建十层以上建筑夜景灯饰建设应与建筑工程同步设计，同步施工，其费用纳入工程建设总投资；
（三）景观街、商业街、一二级街路两侧的业户竖匾应当采用霓虹灯或动感光源；
（四）景观街、商业街、一二级街路、广场周边的建筑工地应当设置夜景灯饰彩门和夜景灯饰围档；
（五）户外广告应做到白天美化、夜晚亮化，高空广告应以霓虹灯、电子显示屏等有动感效果的设施为主；
（六）新建、扩建、改建的夜景灯饰设施应当装置电能计量装置。
城市夜景灯饰应做到防火、防风、防震、防漏电；产权单位应当适时维护，发现破损、不亮应当及时维修，确保亮化和运行。
第八条 改变、移动、拆除夜景灯饰设施的，须报区城市建设管理部门审核同意后，方可实施。
第九条 新建城市夜景灯饰在投入使用前，须经区城市建设管理部门验收；需增加电量的，建设单位应到供电部门办理增容手续。
第十条 公园、绿地、桥梁等市政公益设施夜景灯饰可接入路灯电源，施工前应到路灯管理部门办理相关手续。
第十一条 夜景灯饰用电按民用电价执行；夜景灯饰电力工程由电业部门收取成本费。
第十二条 城市夜景灯饰开启关闭时间应按下列规定执行：
（一）开启时间应与路灯同步；
（二）关闭时间，冬季不得早于21时；春、夏、秋季不得早于22时；
（三）景观街、商业街、标志性建筑和其它夜景灯饰应当每天开启；
（四）凡遇重大活动，夜景灯饰开启和关闭的时间、区域，应按政府临时规定执行。
第十三条 违反本规定第六条、第七条规定的，由城市建设管理部门责令改正，逾期未改正的，由城市管理行政执法部门处以1000元以上5000元以下罚款。
第十四条 夜景灯饰破损、不亮未及时维修的，由城市建设管理部门责令改正，逾期未改正的，由城市管理行政执法部门处以200元以上1000元以下罚款。
第十五条 未经审核同意改变、移动、拆除夜景灯饰的，由城市建设管理部门责令改正，逾期未改正的，由城市管理行政执法部门处以500元以上2000元以下罚款。
第十六条 新建夜景灯饰未经验收或经验收不合格投入使用的，由城市建设管理部门责令改正，逾期未改正的，由城市管理行政执法部门处以1000元以上5000元以下罚款。
第十七条 夜景灯饰未按规定时间开启或关闭的，由城市建设管理部门责令改正，逾期未改正的，由城市管理行政执法部门处以200元以上500元以下罚款。
第十八条 本规定自2003年9月1日起施行。
财政部关于加强国债专项资金拨款管理的通知
财政部
财政部关于加强国债专项资金拨款管理的通知
财政部
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），财政部驻各省、自治区、直辖市
、计划单列市财政监察专员办事处：
为加强对国债专项资金的管理，切实解决国债专项投资项目前期准备不足、配套资金不落实和国债专项资金被挪用、截留、置换等问题，保证各项建设资金按工程进度及时到位，防止出现“钓鱼工程”、“半拉子工程”和“胡子工程”，提高资金使用效益，财政部决定加强对国债专项
资金的管理，实行“统一银行、同比例直接拨付”的拨款管理方式。现将有关要求通知如下，请你们结合本地实际情况认真贯彻执行。
一、各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）必须按照财政部经国务院同意发布的《关于加强基础设施资金管理与监督的通知》（财基字〔1999〕50号）的要求，及时、准确向财政部提交建设项目的地方配套资金落实及到位情况；提交银行贷款和其它资金来源的落实及
到位情况。财政部依据各地财政部门提交的地方配套资金、银行贷款和其它配套资金来源的落实及到位情况，拨付国债专项资金（包括拨款和转贷资金，下同）。各有关部门、贷款银行和项目单位应及时向财政部门提供相关情况和资料。
二、国债专项资金实行与地方配套资金、银行贷款和其它资金同比例拨付的原则。建设单位应按照财政部门的规定及时报送财务报表及有关资料。开户银行应按旬向省级财政部门、财政部驻当地财政监察专员办事机构报送各级财政和建设项目专户中的国债专项资金拨付及使用情况。省
级财政部门应定期对本地国债项目的工程进展情况和资金使用情况进行汇总分析，于次月10日前向财政部报送《国债专项投资项目资金到位情况月度报表》（附表1）及国债专项资金使用和需求情况的分析报告。并同时抄送财政部驻当地财政监察专员办事机构。《国债专项投资项目资金
到位情况月度报表》及其分析报告将作为财政部拨付国债专项资金的主要依据。
三、凡使用国债专项资金的建设项目必须开设“国债专项资金专户”，实行单独建账、单独核算。省级财政部门应指定一家国有商业银行作为本地区建设项目“国债专项资金专户”的开户银行。开户银行应根据省级财政部门的要求，严格执行银行资金拨付管理制度，定期向本地区财政
部门、财政部驻当地财政监察专员办事机构报送国债专项资金拨付及使用情况。
四、各级财政部门及同级主管部门应对国债专项资金拨付实行“拨款管理责任制”。拨款管理第一责任人由本级财政部门和主管部门的主管领导担任。第一责任人应对本地区和本部门国债专项资金的安全使用和同比例拨付负行政管理责任。上级财政部门对下级财政部门的国债专项资金
拨付工作负有监督管理责任。
五、国债专项资金应按照统一银行、同比例直接拨付的原则办理。具体办法由省级财政部门制定。
六、国债专项资金的拨出，应经财政部门第一责任人签字盖章。同时送项目主管部门一联，并定期报上级财政部门备案。各级财政部门开出的资金拨付单是开户银行办理国债专项资金拨付业务的依据。财政部门拨付“国债专项资金”应以下列文件为依据：
1．上级财政部门下达的基本建设支出预算或国债转贷资金计划；
2．本级财政部门下达的基本建设支出预算或国债转贷资金计划；
3．项目主管部门审核盖章的《国债专项投资项目工程进度情况表》（附表二）和《国债专项资金拨款申请表》（附表三）；
4．项目建设其他配套资金到位情况的银行凭证；
5．省级财政部门要求的其他文件。
七、使用国债专项资金的新开工项目，应按照《关于加强基础设施建设资金管理与监督的通知》（财基字〔1999〕50号）的规定，工程预算需经财政部门审查认定，作为财政部门拨付国债专项资金和建设单位向施工单位办理工程拨款和结算的依据。对前期准备工作未完成、工程
概预算未核定、未按规定程序进行招投标的项目，财政部门有权缓拨或停拨资金。尚未审查工程预算，工程又急需用款的项目，经财政部门批准，可以预拨一部分资金。财政部门应在办理工程竣工决算前，预留一部分工程尾款，待财政部门对项目竣工财务决算审查结论确定后再予以清算。
八、财政部驻各地财政监察专员办事机构应对本地区的国债专项资金拨款管理制度执行情况进行经常性的监督检查，发现问题及时纠正。对于没有认真执行拨款管理制度的地区或建设项目，财政监察专员办事机构有权通知财政部门和开户银行暂停国债专项资金的拨付。对贪污、挪用、
置换、滞留和超预算支出国债专项资金及其他财政建设资金的，或工作失职造成资金损失浪费的，应提出追究有关领导人和当事人责任的建议，情节严重构成犯罪的，应移交司法部门追究刑事责任。
九、各级财政部门要以对国家、对人民、对子孙后代高度负责的精神，把国债专项资金使用的监督管理工作摆在重要位置，贯穿于工程建设的全过程，加强领导，建立健全财政基本建设管理制度，采取有力措施，确保提高国债专项资金的使用效益。对于本通知贯彻执行过程中出现的问
题以及改进的建议，应及时报送我部。
附表：一、国债专项投资项目资金到位情况月度报表
（略）
二、国债专项投资项目工程进度情况表（略）
三、国债专项资金拨款申请表（略）
1999年9月16日
