检察机关监所部门保障在押人员人权的对策/张石坤

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湖北省宜昌市人民政府


宜府发[2008]022号
宜昌市人民政府关于印发《宜昌市城区公共场所禁止吸烟规定》的通知


　　各县市区人民政府，市政府各部门，宜昌开发区管委会，各大中型企业，各大中专学校：
现将《宜昌市城区公共场所禁止吸烟规定》印发给你们，请认真贯彻执行。


二○○八年四月一日

宜昌市城区公共场所禁止吸烟规定

　　第一条 为控制吸烟危害，保障公民健康，保护环境，根据《公共场所卫生管理条例》、《湖北省爱国卫生条例》及其他有关规定，结合本市城区实际，制定本规定。
　　第二条 本市城区公共场所禁止吸烟工作，实行限定场所、单位负责、加强引导、严格管理的原则。
　　第三条 市、区（含宜昌开发区，下同）爱国卫生运动委员会负责本区域内公共场所禁止吸烟工作的指导、协调。市、区卫生行政主管部门负责本区域内公共场所禁止吸烟工作的监督管理。
　　公共场所管理单位应当做好本单位公共场所内禁止吸烟的具体实施工作。
　　教育、文化、卫生、环保等部门及新闻单位，应当组织开展吸烟有害健康和公共场所禁止吸烟的宣传教育。
　　第四条 本市城区下列公共场所内禁止吸烟：
　　（一）易燃易爆场所等法律法规规章规定禁止吸烟的场所；
　　（二）医疗机构的候诊区、诊疗区和病房区；
　　（三）学校的教室、实验室等室内教学场所，托幼机构的幼儿活动场所；
　　（四）影剧院的观众厅；
　　（五）互联网上网服务营业场所，图书馆、档案馆的查阅室，博物馆、
展览馆、纪念馆、科技馆的展示厅；
　　（六）室内体育馆的观众厅和比赛厅；
　　（七）公共交通工具内及公共交通场站的售票厅、等候室；
　　（八）商场（超市）、书店及邮政、电信、金融机构的对外营业场所；
　　（九）机关、团体及宾馆、饭店的会议室；
　　（十）设置禁止吸烟标志的其他公共场所。
　　第五条 公共场所管理单位可以根据其实际情况，确定除前条规定以外的禁止吸烟场所，设置有明显标志和通风设施的吸烟区（室）。
　　第六条 公共场所管理单位应当履行下列禁止吸烟的义务：
　　（一）建立健全禁止吸烟的管理制度；
　　（二）开展禁止吸烟的宣传教育；
　　（三）在禁止吸烟的场所设置醒目的禁止吸烟标志，不得放置吸烟器具；
　　（四）负责禁止吸烟的日常监督管理工作。
　　第七条 在禁止吸烟的公共场所内吸烟的,公共场所管理单位应当劝阻、制止其吸烟行为，或者责令其离开该场所。
　　第八条 公民在禁止吸烟的公共场所内有权要求吸烟者停止吸烟；有权要求公共场所管理单位及其监督管理人员劝阻、制止吸烟行为；有权向卫生、城管等行政主管部门举报违反本规定的行为。
　　第九条 公共场所管理单位违反本规定的，由公共场所所在地的卫生行政主管部门或其他法定主管部门依照《公共场所卫生管理条例》等法规规章的规定予以处罚。
　　市爱国卫生运动委员会在组织评比、命名表彰城区“卫生先进单位”时，应当将公共场所管理单位执行本规定的情况列为考核内容。
　　第十条 吸烟者乱扔烟蒂等废弃物的，由城市管理部门责令其清除，可以并处警告或10元以上200元以下罚款。
　　第十一条 拒绝、阻碍卫生等行政主管部门和公共场所管理单位监督管理人员执行本规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚。
　　第十二条 本市城区鼓励创建无吸烟单位，提倡在各类公务活动中不备烟、不敬烟、不吸烟。
　　第十三条 本规定自2008年5月1日起施行。1997年9月3日市人民政府发布的《宜昌市城区公共场所禁止吸烟规定》（市人民政府令第53号）同时废止。

浙江省湖州市工商局


关于印发《湖州市工商行政管理机关行政警示暂行办法》的通知

湖工商法[2003]38号



各县、区工商局（分局），市局有关处室：
现将《湖州市工商行政管理机关行政警示暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。并注意以下几点：
1、在执行前，各单位应参照市局制订的行政警示通知书（规格18Х12）及登记表样式自行印制，并由法规科（室） 统一登记下发。
2、在执行中，要坚持把合法性、合理性、公正性原则有机结合起来，把教育、规范、处罚有机结合起来，正确使用法律赋予的自由裁量权，努力提高执法水平，树立良好执法形象。


二○○三年三月二十日





附件：




湖州市工商行政管理机关行政警示暂行办法

第一条 为充分发挥工商行政管理机关的行政指导作用，更好地体现处罚与教育相结合的原则，营造开放搞活的氛围，振兴繁荣湖州经济，促进“招商引资”、“信用湖州”建设，根据有关规定，制定本暂行办法。
第二条 行政警示指工商行政管理机关对违反工商行政管理法律、法规、规章的轻微违法行为或不宜作出行政处罚的违法行为，依照本暂行办法督促当事人改正而作出的行政告诫。
第三条 对本市范围内的公民、法人、和其他经济组织有下列首次轻微违法违规，且未造成危害后果，属于下列10种行为之一的，依照本暂行办法作出行政警示：
（一）科技型企业、外商投资企业已具备开办条件，尚未办妥有关登记手续，提前开业未超过1个月的；
（二）下岗职工、失业人员，未经登记办照，租店面开设小型饮食服务小吃店、或零售杂货商店，试营业未超过1个月且日营业额在500元以下的；
（三）有合法营业执照，但有超范围经营行为，且超范围经营的品种不涉及前置审批、未造成严重后果、时间不超过1个月的；
（四）因改制而重新设立的企业未办妥设立或变更登记手续，从事生产经营时间未超过1个月的；
（五）设立分支机构1个月内未办理登记或变更登记的；
（六）搬迁经营地址1个月内未办理变更登记的；
（七）未按规定悬挂（放置）营业执照或进场交易证的；
（八）为合法经营办手续需要而擅自复印营业执照的；
（九）广告主利用自身经营场地设置发布用于自我宣传的路牌、灯箱等形式的户外广告，未向广告监督管理部门登记的；
（十）按规定应缴纳个体工商管理费、市场管理费而没有缴纳的；
法律法规明文规定有禁则而没有罚则的违法违规行为。
第四条 行政警示以市、县、区（分局）名义作出。
第五条 行政警示不需要立案和经法制机构核审。但在行政警示作出之前，执法人员应当依法查明当事人的基本违法事实，并收集必要的证据，由两名执法人员提出警示。
第六条 行政警示应采取书面形式，执法人员应将行政警示通知书直接送达当事人或证人，并签名或盖章。
第七条 承办机构在作出行政警示后，有关证据材料应指定专人负责保管，并在3天内分别将有关内容输入电脑，并进行登记。承办机构应每月统计综合行政警示情况，每季应将登记情况报同级法制机构备存。
第八条 行政警示通知书采用送达联和存根联样式。使用时两联上必须同时签上执法人员、当事人双方名字方能有效。
第九条 实施行政警示的单位要加强对被警示当事人的跟踪回访检查，发现当事人拒不按规定改正其违法行为的，应依据有关法律法规及时转入处罚程序。
第十条 工商执法人员要秉公执法，正确使用法律赋予的自由裁量权。有下列情形之一的，各单位应对有关人员进行批评教育，通报批评，直至行政处分。
（一）单个执法人员擅自向当事人出具行政警示通知书的；
（二）对不属首次、违法行为比较严重、又已造成严重后果，应进行处罚而不处罚，擅自向当事人出具行政警示通知书的。
第十一条 本暂行办法由湖州市工商局负责解释。
第十二条 本暂行办法下发之日起施行。今后上级如有新规定，则按新规定执行。