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河北省人民政府


河北省人民政府令
　
〔１９９９〕第３号



　　《河北省医疗机构管理实施办法》已经１９９９年４月２１日省政府第１９次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　钮茂生
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九九年五月十一日

　　　　　　　　　　　 河北省医疗机构管理实施办法



　　第一条　为加强医疗机构管理，保障公民身体健康，根据国务院《医疗机构管理条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　省卫生行政部门负责全省医疗机构的监督管理工作。
　　设区的市、县级卫生行政部门负责本行政区域内医疗机构的监督管理工作。


　　第三条　医疗机构以救死扶伤，防病治病，为公民的健康服务为宗旨。
　　医疗机构依法从事诊疗活动受法律保护，任何单位和个人不得干扰和侵犯。


　　第四条　卫生防疫、国境卫生检疫、医学科研、计划生育和教学等机构，在本机构业务范围之外开展诊疗活动，以及美容服务机构开展医疗美容业务的，必须依照《条例》及本办法，申请设置相应类别的医疗机构。


　　第五条　县级以上卫生行政部门应当制定医疗机构设置规划，并经上一级卫生行政部门审核，报本级人民政府批准后实施。
　　医疗机构的设置审批必须符合当地医疗机构设置规划。


　　第六条　医疗机构的设置审批由县级以上卫生行政部门分级负责。
　　（一）省卫生行政部门负责下列医疗机构的设置审批：
　　（１）五百张床位以上的综合医院；
　　（２）一百张床位以上的中医医院、中西医结合医院、民族医医院、专科医院、康复医院、妇幼保健院、疗养院、专科疾病防治机构；
　　（３）急救中心、临床检验中心；
　　（４）中国人民解放军和中国人民武装警察部队驻冀编制外的医疗机构。
　　（二）设区的市卫生行政部门负责下列医疗机构的设置审批：
　　（１）一百张床位以上五百张床位以下的综合医院；
　　（２）市区内一百张床位以下的综合医院和各类门诊部；
　　（３）一百张床位以下的中医医院、中西医结合医院、民族医医院、专科医院、康复医院、妇幼保健院、疗养院；
　　（４）不设床位和一百张床位以下的专科疾病防治机构；
　　（５）急救站、护理院、护理站；
　　（６）医疗美容机构。
　　（三）县（含县级市、自治县）卫生行政部门负责下列医疗机构的设置审批：
　　（１）一百张床位以下的综合医院；
　　（２）中心卫生院、乡（镇）卫生院；
　　（３）其他不设床位的医疗机构。
　　（四）市辖区卫生行政部门负责街道卫生院和各类诊所的设置审批。


　　第七条　设置医疗机构应当按照本办法第六条规定的设置审批权限向卫生行政部门提出申请。批准设置的，发给《设置医疗机构批准书》。
　　卫生行政部门在核发《设置医疗机构批准书》之前，应当报上一级卫生行政部门审核。上一级卫生行政部门应当在十日内给予答复。


　　第八条　有下列情形之一的，不得申请设置医疗机构：
　　（一）不能独立承担民事责任的单位；
　　（二）不具有完全民事行为能力的个人；
　　（三）医疗机构在职、因病退职的医务人员；
　　（四）发生二级以上医疗事故未满五年的医务人员；
　　（五）因违反有关法律、法规和规章，被吊销执业证书的医务人员；
　　（六）被吊销《医疗机构执业许可证》的医疗机构法定代表人或者主要负责人；
　　（七）被开除公职或者擅自离职未满五年的医务人员；
　　（八）被原单位返聘的离退休人员。
　　有前款（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）项所列情形之一者，不得充任医疗机构的法定代表人或者主要负责人。


　　第九条　在城市、县城设置诊所的个人，必须同时具备下列条件：
　　（一）经执业医师资格考试合格，取得执业医师执业证书；
　　（二）取得执业医师执业证书或者医师职称后，从事同一专业的临床工作五年以上。


　　第十条　在乡镇和农村设置诊所的个人，必须同时具备下列条件：
　　（一）经执业助理医师资格考试合格，取得执业助理医师执业证书；
　　（二）取得执业助理医师执业证书或者医士职称后从事同一专业的临床工作三年以上。


　　第十一条　农村卫生室（所）由村委会设置并指定负责人申请。
　　农村卫生室（所）负责人和执业人员必须经乡村医生执业技术考核合格，并取得《乡村医生执业证书》。


　　第十二条　《设置医疗机构批准书》的有效期：
　　（一）诊所、卫生所、医务室、卫生保健所、卫生站、农村卫生室（所）、各类门诊部及其他不设床位的医疗机构为一年；
　　（二）一百张床位以下的医疗机构为二年；
　　（三）一百张床位以上的医疗机构为三年。
　　超过《设置医疗机构批准书》有效期的，需重新申请办理设置审批手续。


　　第十三条　医疗机构执业，必须按照《条例》有关规定向批准其设置的卫生行政部门申请执业登记，领取《医疗机构执业许可证》。机关、企业和事业单位设置的为内部职工服务的门诊部、诊所、卫生室（所）的执业登记，由所在地县级卫生行政部门办理。


　　第十四条　医疗机构应当按照《条例》和卫生部《医疗机构管理条例实施细则》（以下简称《细则》）有关规定，定期办理校验手续。
　　办理校验手续应当交验《医疗机构执业许可证》，并提交下列材料：
　　（一）医疗机构校验申请书；
　　（二）《医疗机构执业许可证》副本；
　　（三）医疗机构评审结论。


　　第十五条　医疗机构有下列情形之一的，登记机关可以根据情况，给予一至六个月的暂缓校验期：
　　（一）不符合卫生部《医疗机构基本标准》；
　　（二）变更登记事项未按规定办理变更登记手续。
　　不设床位的医疗机构在暂缓校验期内不得执业。
　　暂缓校验期满仍不能通过校验的，由登记机关注销其《医疗机构执业许可证》。


　　第十六条　医疗机构的名称必须符合《细则》的有关规定。
　　以“中心”作为医疗机构通用名称的，由省卫生行政部门核准；在识别名称中含有“中心”字样的医疗机构名称，由登记机关核准；含有“中心”字样的医疗机构名称，必须同时含有行政区划名称或者地名。


　　第十七条　医疗机构不得采取不正当竞争手段，误导、招揽病人。


　　第十八条　在医疗机构进行药物临床研究，必须取得省卫生行政部门同意并报送有关资料。临床研究方案经批准后方可实施。未经批准不得擅自扩大或变相扩大临床研究范围。医疗机构不得使用假劣药品和违禁药品。


　　第十九条　标有医疗机构标识的票据、病历本册、处方笺、各种检查的申请单和报告单、证明文书单、药品分装袋、制剂标签等不得买卖、出借和转让。
　　医疗机构不得冒用标有其他医疗机构标识的票据、病历本册、处方笺、各种检查的申请单和报告单、证明文书单、药品分装袋、制剂标签等。


　　第二十条　医疗机构不得将医疗场所租赁、承包或变相租赁承包给其他单位和个人从事非法诊疗活动。


　　第二十一条　医疗机构聘用外单位卫生技术人员从事诊疗活动，必须经登记机关审核批准，但不得聘用外单位在职、因病退职的卫生技术人员从事诊疗活动。


　　第二十二条　违反本办法第十三条规定的，由县级以上卫生行政部门依照《条例》第四十四条和《细则》第七十七条的规定予以处罚。


　　第二十三条　违反本办法第十四条规定的，由县级以上卫生行政部门依照《条例》第四十五条和《细则》第七十八条的规定予以处罚。


　　第二十四条　违反本办法第十七条规定的，由县级以上卫生行政部门处以一千元以上五千元以下的罚款。对有关直接责任人视情节轻重，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十五条　违反本办法第十九条规定的，由县级以上卫生行政部门视情节轻重处以一千元以上六千元以下的罚款。


　　第二十六条　违反本办法第二十条规定的，由县级以上卫生行政部门给予警告，没收其违法所得，并处以违法所得一至三倍的罚款，但最多不超过三万元，对主要负责人视情节轻重，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。


　　第二十七条　违反本办法第二十一条规定的，由县级以上卫生行政部门处以五百元以上一千元以下的罚款。


　　第二十八条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉、又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的卫生行政部门申请人民法院强制执行。


　　第二十九条　卫生行政部门执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第三十条　“以上”含本级、本数；“以下”不含本数。


　　第三十一条　驻冀中国人民解放军和中国人民武装警察部队编制外医疗机构适用本办法。


　　第三十二条　本办法自发布之日起施行。

中国 捷克


中华人民共和国政府和捷克共和国政府联合声明


应捷克共和国政府总理伊日·帕劳贝克邀请，中华人民共和国国务院总理温家宝于二００五年十二月八日至九日对捷克共和国进行了正式访问。两国领导人就进一步发展双边关系和共同关心的国际和地区问题交换了看法。双方同意在中欧全面战略伙伴关系框架内、在继续贯彻一九九九年两国政府联合公报的基础上发展中华人民共和国与捷克共和国的良好关系。
一、双方认为，近年来两国领导人保持相互接触，各领域合作富有成果，同时地方和民间交往不断扩大。保持和加强双边关系是两国人民的共同愿望，符合双方的利益。双方愿进一步加强两国各级别、各领域的交往与联系，推动两国关系稳定发展。

二、双方尊重对方根据本国国情选择的发展道路和奉行的内外政策，注意到双方在政治、经济、社会和价值观念等问题上的立场差异，愿本着求同存异的原则，深化各级别的对话与接触，加强相互理解。

三、捷方确认继续坚持一个中国政策，支持通过建设性对话和平解决台湾问题，反对任何导致台海局势紧张和改变台湾地位的做法。中方赞赏捷方坚持一个中国政策，并重申了在台湾问题上的原则立场。

四、双方宣布愿扩大相互投资，不断提高双边经贸合作的规模和水平，将继续支持两国企业按市场规律和世界贸易组织的规则开展互利合作，并为其提供有利条件。

五、双方表示愿尽快完成新的《中捷关于对所得避免双重征税和防止偷漏税协定》最终文本的准备工作。双方愿意就捷克共和国农产品向中华人民共和国出口问题进行磋商，并采取措施加强两国海关部门间的合作。

六、双方支持扩大两国在科技、文化、教育、体育、卫生、旅游、民航领域的交流与合作，加强地方和民间的交往。

七、双方强调各自对保护人权的义务和中国与欧盟在平等和相互尊重基础上就人权问题开展对话的重要性。捷方欢迎中华人民共和国在第八次中欧领导人会晤中对尽早批准《公民权利与政治权利国际公约》（ＩＣＣＰＲ）所做的承诺。

八、双方支持加强联合国作用及其改革，将继续加强在联合国框架内及其他国际组织中的合作，以有效应对国际和平与安全面临的各种威胁和挑战。双方赞同国际关系民主化，尊重多边主义和文化及发展模式的多样化。

九、双方认为，恐怖主义是国际社会的公敌，是对人类文明的严重威胁。双方谴责一切形式的恐怖主义，支持在《联合国宪章》和其他公认的国际法准则的基础上预防和消除恐怖主义，发挥联合国及其安理会在这一领域的重要作用，呼吁国际社会加强在反恐方面的合作。

中华人民共和国国务院总理 捷克共和国政府总理

温家宝 伊日·帕劳贝克

二００五年十二月八日于布拉格