浅论“宪法制定权”/徐升权

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卫生部


卫生部药品审评委员会章程

1985年7月1日，卫生部

第一条 根据《中华人民共和国药品管理法》第二十四条的规定，成立卫生部药品审评委员会。
第二条 卫生部药品审评委员会是卫生部进行新药审批和对已生产使用的药品进行再评价的技术咨询机构，在卫生部领导下执行以下任务：
1．根据《新药审批办法》、《新生物制品审批办法》，对部批新药、新生物制品的临床前各项研究资料进行审评，向卫生部提出可否进行临床研究的意见。
2．对已进行临床研究的新药进行审评鉴定，向卫生部提出可否批准生产的意见。
3．对已生产使用的药品进行再评价，向卫生部提出淘汰药品的建议。
4．对国外厂商申请在我国进行临床试用的新药进行评议，提出可否接受的建议。
第三条 药品审评委员会由卫生部聘请医疗、防疫、科研、教学和药检等方面的医学、药学专家组成，每届任期2年。
第四条 药品审评委员会设主任委员1人，副主任委员2人，主任、副主任均由全体委员会选举产生。
第五条 为便于开展工作，按委员专业的不同，药品审评委员会下设西药、中药和生物制品三个分委员会，各分委员会设正、副主任委员各1人，由分委员会委员选举产生。分委员会可下设若干专业组。
第六条 药品审评委员会一般每年召开一次全体委员会议，必要时可临时召开会议。
分委员会一般每半年召开一次会议，必要时亦可临时召开专业会议。分委员会会议可视情况邀请其他分委员会的委员或不是委员的有关专家参加。
第七条 药品审评委员会审评药品可采取召开审评会议或审阅研究资料提出书面意见的方式。在召开审评会议时，可要求被审评药物的申请者在审评会议上宣读申请报告、申述理由，并负责解答问题，但不参加审评会议的审查、评议工作。
第八条 药品审评委员会的委员要本着严肃认真的负责精神，对被审评药物的安全性、有效性及成熟程度做出科学的评价。与会人员对审评中讨论的情况应予保密。对送审的资料不得引用和外传。
第九条 药品审评委员在应聘期间，除在本单位任职外，不应在其他药品生产单位兼职（包括顾问等）。被审评的新药涉及药品审评委员时，在讨论中应回避。
第十条 药品审评委员会设办公室，由专职人员组成，负责对各地报卫生部审批新药的技术资料（包括国外新药在我国临床试用）进行审查核对，与药品审评委员及有关单位进行技术业务联系，办理药品审评委员会的日常工作。
第十一条 药品审评委员会活动经费（包括会议、旅差、住宿、伙食、文献查询及资料审查等项费用）原则上由药品审批费中支出，不足部分由卫生事业经费中补助。
第十二条 本章程经全体委员会讨论通过并报卫生部批准后施行。


广东省广州市人民政府


转发省人民政府印发《广东省行政复议实施办法补充规定》的通知
广州市人民政府



各区、县级市人民政府，市府直属各单位：
现将省人民政府《印发＜广东省行政复议实施办法补充规定＞的通知》（粤府［1997］2号）转发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请及时向市政府法制局反映。
广州市人民政府
一九九七年一月二十日
印发《广东省行政复议实施办法补充规定》的通知
各市、县、自治县人民政府，省府直属各单位：
《广东省行政复议实施办法补充规定》已经广东省人民政府第八届第110次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
广东省人民政府
一九九七年一月十三日
广东省行政复议实施办法补充规定
为了保证行政复议制度全面正确实施，结合我省行政复议实践，现对《广东省行政复议实施办法》（粤府［1992］129号）作如下补充规定：
一、行政复议机关审理复议案件，在查清事实，分清责任的基础上，可以做好权益争议的当事人之间的协调工作，通过协调使争议的当事人之间自行和解。权益争议的当事人之间自行和解的，可由其向行政复议机关申请撤回行政复议申请，经审查合法，行政复议机关可以同意其撤回行
政复议申请，也可以作出决定以示结案。
二、行政复议机关审理复议案件，确有特殊情况不能在《行政复议条例》规定期限内作出复议决定而需要延长时间的，经本级行政复议机关或行政复议机构批准后，向申请人发出延期审理通知书，可以延期2个月。仍须延期的，由上一级行政复议机关或行政复议机构批准。申请人可以
接受延期审理的决定；申请人也可以不接受延期审理的决定，而就原具体行政行为向人民法院提起诉讼，申请人起诉的视为澈回行政复议申请。法律、法规规定申请人不能提起诉讼的除外。
三、行政复议机关工作人员审理复议案件，有下列情形之一的，应当自行回避，当事人也可以申请他们回避：
（一）是本案的当事人或者是当事人的近亲属的；
（二）本人或其近亲属与本案有利害关系的；
（三）与本案当事人有其他关系，可能影响公正处理案件的。
申请人或第三人提出回避申请，应当写明理由。行政复议机构负责人的回避，由行政复议机关决定；行政复议人员的回避，由行政复议机构负责人决定；申请人或第三人对申请回避作出的决定不服时，可以申请再议一次。再议期间，被申请回避人员，不停止参与本案的工作。再议决定
应尽快作出，并通知申请的当事人。
四、公民、法人或其他组织，不服行政机关的具体行政行为或复议决定，向法院提出诉讼的案件，经办原具体行政行为复议案件的行政机关的工作人员不得作为原告或第三人的代理人。各级行政机关如发现这种情况，应及时予以纠正，对不听劝告的，应作出行政处分的处理。
五、行政复议机关审理复议案件，对下级行政机关及有关企事业单位有下列情形之一的，行政复议机关可以通报批评，并视情节轻重提出对责任人予以行政处分的建议：
（一）下级行政机关不向行政复议机关提交作出原具体行政行为的有关证据材料，或者对行政复议机关的询问调查不如实提供案件事实情况的；
（二）下级行政机关及有关企事业单位有义务协助，但不配合行政复议机关调查取证（含勘验现场），影响复议案件正常审理的；
（三）下级行政机关及有关企事业单位对行政复议机关在协调有权益争议的当事人之间工作时，不配合或从中设置障碍的；
（四）行政复议机关发现下级行政机关作出原具体行政行为时，有失职、殉私舞弊的；
（五）行政复议决定生效后，下级行政机关拒不执行的。
六、行政复议机关撤销原具体行政行为，责令被申请人依法重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一事实同一理由作出基本相同的具体行政行为。
七、行政复议机关对可能灭失或以后难以取得的证据材料，可采取保全措施。
八、行政复议机关在审理复议案件时，有下列情形之一的，有权决定中止复议：
（一）申请人或第三人死亡，需要等待继承人参加复议的；
（二）申请人或第三人丧失行为能力，尚未确定法定代理人的；
（三）申请人或第三人因不可抗力的事由，不能参加复议的；
（四）本案必须以另一案的审理结果为依据，而另一案尚未审结的；
（五）被申请人申请，有正当理由的；
（六）其他应当中止的情形。
中止复议的情形消除后，应及时通知恢复复议程序。
九、行政复议机关的审理复议案件时间，对申请人死亡又没有继承人，或者继承人放弃复议申请权的，可能决定终结复议。
行政复议机关决定终结或中止复议的，应发出终结或中止复议的通知书。
十、行政复议机关立案审理后，调查中发现申请人提供不实等情况，不符合立案受理条件的，行政复议机关有权撤销立案。申请人必须承担调查中文付的办案费用。
十一、本补充规定自公布之日起施行。



1997年1月20日