死者的“权利”/郑辉
作者:法律资料网 时间:2024-07-13 03:11:04 浏览:9816
来源:法律资料网
死者的“权利”
人死以后，再无意志，因而丧失了民事主体的资格，不能再行使权利和履行义务，其遗产，债务等一些生前的积极权利和消极权利依死者意志进行继承，赠与。因此要进行民事活动，而进行民事活动就有可能产生纠纷，发生侵权。
死者生前可能会有财产权，债权，著作权，身体权，名誉权等权利。在死后财产与债的继承与保护法律都有详尽的法律规定，在此不必多言。需要讨论的是身体权。
身体权在死后主要是对遗体的权利。首先，遗体是物。它在死者生前是死者精神的载体，在死者去世后遗体再不与精神意志有牵连，独立存在，不受人意志支配。所以，符合物的前提条件，它也具有稀缺性，更能满足人们的需要（多属医学需求）。同理，与人体脱离毛发，牙齿，指甲也都是物。有物便有所有权，遗体在死者生前是身体，所有权当然是本人所有。笔者认为遗体的第一顺位所有权人应为其本人，即死者生前有权对死后的遗体作出安排而不受他人干涉（不得违反法律规定）。也就是说，在处理死者遗体时应首先按死者的意愿办理。在遗嘱上有有关说明的，按遗嘱（书面或口头都可）；没有遗嘱进行说明的，应按死者生前在日常生活中对此事的态度观点进行逻辑推理，从而得出死者意愿，但为充分保护死者利益，在处理死者遗体时应有两人以上的好友，邻居等相关人员作证，并由一专门机关存档，发出布公告，在共告期间无人提出异议的，期满后方可执行；若死者生前没作明确表示的，应按死者的宗教信仰推理；宗教信仰不明的，则应按其亲属的意见，亲属间有异议的，应按有利于社会的原则，由专门的部门进行裁定。
基于上文，笔者认为建立一个专门处理遗体相关事宜的部门十分必要，它可以作为遗体捐赠者与医院，医学院的桥梁，在医学研究，器脏移植飞速发展的今天发挥重要作用。也对偷盗遗体器官等违法行为加以管理。
随着医学的高速发展，随着尸体，器脏用途的扩展，为谋暴利，为所谓医学上的贡献，为不浪费资源，不法分子取下尸体的有用部分按自己的意志进行处置。近年，有不少此类案件发生，给死者家人带来无法弥补的创伤。尽管其中不少是出于救死扶伤的目的，但其行为仍严重的侵权行为，触犯了法律。需要国家完善相关立法，保护好死者的“权利”。
作者：郑辉
邮箱：HU ANGACHOU@ YAHOO.COM.CN
铁岭市城市污水处理费征收管理办法
辽宁省铁岭市人民政府
铁岭市人民政府令
第 60 号
《铁岭市城市污水处理费征收管理办法》业经2007年4月10日铁岭市第五届人民政府第38次常务会议审议通过，现予公布，自2007年7月1日起施行。
市 长
二00七年五月十五日
铁岭市城市污水处理费征收管理办法
第一条 为进一步加强城市污水处理费征收工作，确保城市污水处理厂的正常运营，根据国家发展计划委员会、建设部、环保总局《关于印发推进城市污水、垃圾处理产业化发展意见的通知》(计投资[2002]1591号)、《辽宁省人民政府办公厅关于加强城市污水处理费征收工作的通知》(辽政办发[2003]77号)、《辽宁省人民政府办公厅转发省建设厅关于确保全省城市污水处理厂有效运营的通知》(辽政办发[2006]75号)等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于银州区、清河区、铁岭经济开发区、新城区。
第三条 铁岭市城乡建设委员会是全市城市污水处理费征收主管部门，并直接负责银州区、铁岭经济开发区、新城区的污水处理费征收工作。
清河区城乡建设行政主管部门负责本辖区内城市污水处理费征收工作。
财政、物价、审计、水利、环保、公安、工商、税务、城市综合执法等部门，按照各自职责做好污水处理费征收、管理、监督工作。
第四条 城市污水处理费属于政府非税收入，实行收支两条线，专项用于城市污水集中处理设施的建设、运行和维护，任何单位和个人不得截留、挤占或挪用。
第五条 凡在城市使用公共管网供水和自备水源(包括自备井)向城市污水集中处理设施(包括城市污水管网、污水处理厂等)排放污水的单位和个人，都要缴纳城市污水处理费，不再缴纳排污费、排水设施有偿使用费。对向城市污水集中处理设施排放污水超过国家或省规定排放标准的，继续征收污水超标准排污费。
第六条 城市污水处理费按照用水量征收，计量方式如下：
使用自来水的单位和个人，其用水量按照水表显示的量值计算；
使用自备水源的单位和个人，已安装水表的，其用水量按照水表显示的量值计算；未安装水表的，其用水量按照取水设施铭牌流量每日运转24小时计算。
产品以水为主要原料的企业，按用水量的80％在产品生产地征收城市污水处理费。
建筑施工用水，根据主管部门批准的施工图建筑面积核定用水量，每平方米按1立方米计算，按照当地非居民标准征收城市污水处理费。
建筑施工临时排水，根据水表显示的量值或排水设施铭牌流量每日运转24小时核定排水量，按照当地非居民标准减半征收城市污水处理费。
第七条 城市污水处理费征收标准：
居民每立方米0．55元；
非居民每立方米1元；
特种行业(桑拿、洗浴、洗车、经营性游泳池、纯净水、矿泉水等高消费和高耗水行业)每立方米1．2元；
建筑施工用水每立方米1元；
建筑施工临时排水每立方米0．5元。
第八条 铁岭市城乡建设委员会会同财政、水利等部门根据供水、排水量及上年度实际征收情况，制定本年度污水处理费征收计划，并分解到各执收单位。
使用自来水的居民的污水处理费，委托城市供水单位在收取水费时一并征收；
使用自来水或自备水源的单位(包括机关、事业单位、个体工商户)的污水处理费，由城市供水单位或水资源管理部门提供自备水源用户名单和用水量，由城乡建设行政主管部门或所属的收费管理机构征收。
使用自来水或自备水源的企业的污水处理费，由城市供水单位或水资源管理部门提供用水量，委托环保部门征收。
铁岭经济开发区范围内的城市污水处理费，委托铁岭经济开发区管委会征收。
第九条 代收单位应按月向城乡建设行政主管部门或所属的收费管理机构报送城市污水处理费征收月报表，报表内容应包括：用水量、应收额、实收额和具体欠缴单位明细表。
第十条 城市污水处理费代收单位按实际征收额的8％提取手续费，由城乡建设行政主管部门审核，财政部门核定后拨付。
第十一条 对拒绝缴费的财政拨款单位，由同级财政部门从其应拨经费中扣缴。
第十二条 凡应缴纳城市污水处理费的单位和个人，必须按本办法规定缴纳，对拒绝缴纳或逾期不缴纳者，由城乡建设行政主管部门申请人民法院强制执行。
第十三条 城市污水处理费征收单位和代征单位应当办理《收费许可证》，使用省财政厅统一监制的收费收据，亮证收费，接受监督检查。
第十四条 除国家和省明确规定外，任何单位和个人不得擅自减免城市污水处理费。
第十五条 城市污水处理费按照国家有关规定免征增值税、营业税和所得税。
第十六条 审计、财政、物价等有关部门要加强对城市污水处理费的征收、管理、使用等情况的依法监督。
第十七条 城市污水处理费征收、代征单位及工作人员徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 各县(市)可参照本办法，依法制定城市污水处理费具体征收管理规定。
第十九条 本办法由铁岭市城乡建设委员会负责解释。
第二十条 本办法自2007年6月1日起施行。《关于加强城市污水处理费征收工作的通知》(铁政办发[2004]41号)同时废止。
大陆居民赴台湾地区旅游管理办法
国家旅游局 公安部 国务院台湾事务办公室
国家旅游局
公安部
国务院台湾事务办公室
令
第26号
现公布《大陆居民赴台湾地区旅游管理办法》，自发布之日起施行。
国家旅游局 局长 邵琪伟
公安部 部长 周永康
国务院台湾事务办公室 主任 陈云林
2006年4月16日
大陆居民赴台湾地区旅游管理办法
第一条 为规范大陆居民赴台湾地区旅游，依据《中国公民往来台湾地区管理办法》和《旅行社管理条例》，特制定本办法。
第二条 大陆居民赴台湾地区旅游（以下简称赴台旅游），须由指定经营大陆居民赴台旅游业务的旅行社（以下简称组团社）组织，以团队形式整团往返。参游人员在台湾期间须集体活动。
第三条 组团社由国家旅游局会同有关部门，从已批准的特许经营出境旅游业务的旅行社范围内指定，由海峡两岸旅游交流协会公布。除被指定的组团社外，任何单位和个人不得经营大陆居民赴台旅游业务。
第四条 台湾地区接待大陆居民赴台旅游的旅行社（以下简称接待社），经大陆有关部门会同国家旅游局确认后，由海峡两岸旅游交流协会公布。
第五条 大陆居民赴台旅游实行配额管理。配额由国家旅游局会同有关部门确认后，下达给组团社。
第六条 组团社在开展组织大陆居民赴台旅游业务前，须与接待社签订合同、建立合作关系。
第七条 组团社须为每个团队选派领队。领队经培训、考核合格后，由地方旅游局向国家旅游局申领赴台旅游领队证。组团社须要求接待社派人全程陪同。
第八条 组团社须要求接待社不得引导和组织参游人员参与涉及赌博、色情、毒品等内容的活动。
第九条 组团社须要求接待社严格按照合同规定的团队日程安排活动；未经双方旅行社及参游人员同意，不得变更日程。
第十条 大陆居民须持有效《大陆居民往来台湾通行证》（以下简称《通行证》）及旅游签注（签注字头为Ｌ，以下简称签注）赴台旅游。
第十一条 大陆居民赴台旅游须向指定的组团社报名，并向其户口所在地公安机关出入境管理部门申请办理《通行证》及签注。
第十二条 赴台旅游团须凭《大陆居民赴台湾地区旅游团名单表》，从大陆对外开放口岸整团出入境。
第十三条 旅游团出境前已确定分团入境大陆的，组团社应事先向有关出入境边防检查总站或省级公安边防部门备案。
旅游团成员因紧急情况不能随团入境大陆或不能按期返回大陆的，组团社应及时向有关出入境边防检查总站或省级公安边防部门报告。
第十四条 参游人员应按期返回，不得非法滞留。当发生参游人员非法滞留时，组团社须及时向公安机关及旅游行政主管部门报告，并协助做好有关滞留者的遣返和审查工作。
第十五条 违反本办法之规定的旅行社，旅游行政主管部门将根据《旅行社管理条例》予以处罚。对组团单位和参游人员违反国家其他有关法律、法规的，由有关部门依法予以处理。
第十六条 本办法由国家旅游局、公安部、国务院台湾事务办公室负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。（完）
